Növelje a teljes munkaidős képviselők számát a professzionalizmus fokozása érdekében

Az október 21-én délután tartott vitaülésen a küldöttek véleményezték a XV. Nemzetgyűlés mandátumának munkájáról szóló jelentéstervezetet, és felvetették, hogy a Nemzetgyűlés működésének szakmaiságának és hatékonyságának növelése érdekében szükséges a teljes munkaidős küldöttek számának növelése.

Világosan meg kell határozni az Országgyűlés és a Kormány hatáskörét

A 4. csoport küldöttei (köztük Khanh Hoa , Lai Chau és Lao Cai tartományok nemzetgyűlési küldöttségei) a 15. Nemzetgyűlés munkájáról szóló jelentéstervezetről véleményt nyilvánítva egyetértettek abban, hogy a jelentéstervezet tartalma teljes, tisztázza az elért eredményeket, és ezáltal igazolja a Nemzetgyűlés kiemelkedő teljesítményét a ciklus során.

Le Xuan Than (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő elismerte, hogy a törvényhozási munkában a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról szóló 66-NQ/TW számú határozat szellemét valósítjuk meg, hogy megfeleljünk az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek.

A kilencedik ülésszak óta a hatalmas mennyiségű törvényhozási munka nagy elszántságot követelt meg az egész rendszertől. A törvényhozási munkában az innováció szelleme is megvalósult.

„Vannak olyan törvénytervezetek és határozattervezetek, amelyeket rendkívül rövid idő alatt dolgoztak ki és hirdettek ki – amire korábban nem volt példa –, ami a jogalkotási munka helyességét bizonyítja, és gyorsan megfelel az ország fejlesztési követelményeinek” – mondta Le Xuan Than küldött.

A XV. Nemzetgyűlés munkájáról szóló tervezetjelentés egyértelműen kimondja: „ A törvényhozási tevékenységet olyan irányba kell fejleszteni, hogy a törvény csak az Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket szabályozza, a gyakran változó és nem stabil tartalmakat pedig csak elvileg szabályozza, és a kormány , a minisztériumok, a szakágazati egységek és a helyi önkormányzatok hatáskörébe utalja a szabályozást a gazdálkodás és a működés rugalmasságának biztosítása érdekében, a valóságnak megfelelően.”

Le Xuan Than küldött elmondta, hogy ez egy törvényben is megerősített alapelv, amely összhangban van a párt irányelveivel.

A kilencedik ülésszakon azonban az Országgyűlésnek benyújtott tervezetek továbbra sem feleltek meg ennek a követelménynek, ami azt jelenti, hogy az Országgyűlés és a kormány hatáskörének elhatárolása továbbra sem egyértelmű.

Le Xuan Than (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: Ho Long

A küldött szerint a 2013-as alkotmány rögzítette az Országgyűlés feladatait és hatásköreit (70. cikk), valamint a Kormány feladatait és hatásköreit (96. cikk). Ezért folytatni kell a kutatást és egyértelműen meg kell határozni a két párt hatáskörébe tartozó kérdéseket. Innentől kezdve, a jogalkotás innovációs perspektívája szerint, a törvények nem lesznek olyan hosszúak, mint korábban.

„A Nemzetgyűlés feladata, hogy stabil, hosszú távú, elvi alapokon nyugvó, politikaformáló jellegű kérdéseket vessen fel, és a kormánynak be kell tartania és végre kell hajtania ezeket. Csak így nem lesznek párhuzamos munkálatok, és nem lesz szükség a törvény túlzott módosítására.” Le Xuan Than küldött azt mondta, hogy a 16. Nemzetgyűlési ciklusban és az azt követő ciklusokban ezt a tartalmat továbbra is hangsúlyozni kell.

A fenti vélemény számos küldött támogatását is elnyerte. A küldöttek szerint az Országgyűlés és a Kormány hatáskörének egyértelmű meghatározása elkerüli a párhuzamos munkavégzést és az átfedéseket.

Tisztázza a Nemzetgyűlési Küldöttség és a küldöttségvezető-helyettes álláspontját

Le Xuan Than küldött azt is javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága hozzon létre egy jogalkotási technikai szerkesztőbizottságot, amely szűrőként működne a Nemzetgyűléshez benyújtott törvénytervezetek esetében, és segítene a tervezetek egységes bemutatásában. Ebben az esetben a Nemzetgyűlés küldötteinek csak a szabályozások tartalmának kutatására és véleményezésére kellene összpontosítaniuk, a jelenlegi jogalkotási technikákkal szemben.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

A fenti véleményt osztva Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) nemzetgyűlési képviselő hozzátette, hogy a nemzetgyűlés tevékenységének minőségének javítása érdekében mindenekelőtt a nemzetgyűlési képviselők minőségének javítására van szükség a teljes munkaidős képviselők számának növelésével.

Jelenleg a településeken átlagosan 1-2 fő dolgozik teljes munkaidős képviselőként. A következő ciklusban számolni kell ennek a számnak a növelésével, ezáltal is hozzájárulva a képviselők minőségének javításához - egy olyan tényezőhöz, amely nagyon fontos szerepet játszik az Országgyűlés tevékenységének minőségében. Ezzel együtt meg kell fontolni és meg kell szervezni a munkatapasztalattal rendelkező képviselők újraválasztását.

A felügyeleti munkával kapcsolatban Hoang Quoc Khanh küldött elmondta, hogy ebben a ciklusban a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága rendszeresen szervezett tematikus felügyeleteket. Azonban egyes felügyeletek helyi szintű tényleges munkaideje még mindig nem kielégítő, több időt kellene a valóság figyelembevételével tölteni, ezáltal az értékelő jelentés teljesebb, objektívebb és pontosabb lenne.

Ezenkívül a küldött szerint jobb koordinációs mechanizmust kell kiépíteni az Országgyűlés szervei és a törvényeket és határozatokat készítő szervek között, ami biztosítja a tervezetek jobb minőségét.

Le Huu Tri (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő megerősítette, hogy egyértelműen meg kell határozni a Nemzetgyűlés és a Kormány hatáskörét, valamint növelni kell a teljes munkaidős képviselők számát a törvényhozási tevékenység, a felügyelet és az ország fontos kérdéseiben való döntéshozatal professzionalizmusának és hatékonyságának biztosítása érdekében. Azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlési küldöttség és a teljes munkaidős küldöttség helyettes vezetőjének helyét és státuszát a helyi politikai rendszerben világosabban kellene megfontolni.

Le Huu Tri (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött felszólal

Helyi szinten a Nemzetgyűlés küldöttségei és a küldöttségek szakosított helyettes vezetői továbbra is nehézségekkel küzdenek működésük során. Néha a Hazafront, néha a Néptanács alá tartoznak, és nem világos, hogy a helyi politikai rendszerben melyik rendbe tartoznak. Ezért a XVI. Nemzetgyűlésnek kiigazításokat kell végrehajtania, és egyértelműen meg kell határoznia a Nemzetgyűlés küldöttségeinek és a küldöttségek szakosított helyettes vezetőinek jogi státuszát, hogy elősegítse szerepüket más kérdések felügyeletében és végrehajtásában.

Fontolják meg a kereskedelmi választottbíráskodásról szóló törvény módosítását

A törvényhozási munkával kapcsolatban Le Xuan Than küldött kijelentette, hogy az utóbbi időben a párt és a Nemzetgyűlés nagy figyelmet fordított a magángazdaság fejlesztésére, amint azt a 68-NQ/TW számú határozat is mutatja, és a kilencedik ülésszakon a Nemzetgyűlés számos vonatkozó rendeletet és irányelvet adott ki. A tizedik ülésszakon a gazdasággal kapcsolatos törvényeket is módosítják.

Hangsúlyozva, hogy ez nagyon pozitív dolog az ország fejlődése szempontjából, Le Xuan Than küldött megjegyezte, hogy a gazdaság fejlődésével a viták elkerülhetetlenek. Ehhez vitarendezési mechanizmusra van szükség, beleértve a bíróságokat és a kereskedelmi választottbíróságot.

Jelenleg a Népbíróságok Szervezetéről szóló törvényt, valamint a Polgári Perrendtartást módosították, de a 2010. évi Kereskedelmi Választottbírósági Törvény még nem szerepel a törvény- és rendeletalkotási programban. Eközben az elmúlt években a vállalkozások a kereskedelmi választottbíráskodást választották vitáik rendezésére; ez más országokban is gyakori tendencia.

Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy a kereskedelmi választottbírósági törvény módosítását be kell építeni a törvény- és rendeletalkotási programba az ország fejlődésének szolgálatában.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html