Javaslat a rövidített ajánlattétel alkalmazásának eseteinek kiterjesztésére, beleértve az orvosi berendezéseket és felszereléseket is

Május 24-én a Nemzetgyűlés a tárgyalóteremben megvitatta a módosított pályáztatási törvénytervezet számos vitatott tartalmát. Aggódva a kérdés miatt, Tran Thi Nhi Ha nemzetgyűlési küldött (hanoi küldöttség) megerősítette: „A törvénytervezet nagy figyelmet kapott a társadalomtól, különösen tőlünk, az egészségügyi szektorban dolgozóktól.”

A csomagárak kérdésével kapcsolatban Tran Thi Nhi Ha küldött elmondta: „Mindannyian tudjuk, hogy a múltban a beszerzési és ajánlattételi eljárások fő szabálytalanságai szintén a csomagárakból eredtek. A csomagár különösen fontos elem a vállalkozó kiválasztási tervének kidolgozásában, a 39. cikk 2. záradékának megfelelően. Jelenleg a csomagár meghatározása a Pénzügyminisztérium 68. körlevelében foglalt iránymutatások szerint történik, és számos hiányosság van. A csomagár meghatározásának egyik módszere a 3 árajánlat felhasználásának módszere, ez a módszer ellentétes az ártervezet 22. cikkében és a vietnami 02. és 08. számú értékelési szabványokban foglalt rendelkezésekkel. Mivel a 3 árajánlat felvételének módszere, amelyet sok egység jelenleg használ, nem biztosítja, hogy az áruk ára egy adott időszak és tér piaci ára legyen, és ne egy sikeres, jogszerű, nyilvános és versenyképes tranzakció ára, ezért nem használható a csomagár meghatározásának alapjául.” A tervezet nem ad útmutatást a csomagár meghatározására vonatkozóan. A 30. számú határozattal a Kormány megbízza az Egészségügyi Minisztériumot a csomagárakra és az orvostechnikai eszközökre vonatkozó irányelvek kidolgozásával. Az Egészségügyi Minisztérium irányelv-tervezetének számos tartalma azonban továbbra is problémás. Az Országgyűlés véleményezte az ártörvény (módosított) tervezetét az árakra vonatkozó tartalom kiigazítása érdekében, de a csomagárakra vonatkozóan nincsenek szabályozások.

„Javaslom, hogy a szerkesztőbizottság fontolja meg a (módosított) Licitálási Törvény tervezetében az ajánlati csomagok árainak meghatározására vonatkozó elvek szabályozását, jogalapot teremtve a Kormány számára e tartalom pontosítására és részletezésére” – mondta Ha asszony.

Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés küldötte véleményezte a törvénytervezetet.

A licittel kapcsolatban a rendelet előírja "a betegségmegelőzési és -ellenőrzési munkát szolgáló, az emberek életének és egészségének károsodását elkerülő licitcsomagok kijelölését". Ez a szabályozás a gyakorlatban nagyon szükséges, azonban a rendeletben vannak olyan kifejezések és tartalmak, amelyek nem egyértelműek a tartalom és az "azonnal végrehajtandó licitcsomagok" fogalma szempontjából, ami azzal a kockázattal járhat, hogy az ajánlattételi formát önkényesen alkalmazzák...

A kizárólagos szabadalmi oltalommal rendelkező esetekben pályáztatás alkalmazását lehetővé tevő szabályozással kapcsolatban azonban a költségvetésből vásárolt orvostechnikai eszközök mellett az egészségügyi intézmények számos orvostechnikai eszközt kapnak támogatási és szponzorációs forrásokból is. Ezek között vannak olyan orvostechnikai eszközök is, amelyek esetében biztosítani kell a technológiai és szerzői jogi kompatibilitást, ezért szükséges szabályozást kidolgozni azokra az esetekre, amikor az orvostechnikai eszközöket támogatásból és szponzorációból kapják.

A május 24-i találkozó összefoglalója.

A rövidített licittel kapcsolatban ez a törvénytervezet előírja, hogy a licitcsomagokat a licitcsomag-korlátnak megfelelően rövidítik le. A küldöttek azt javasolták, hogy a tervezetben külön rendelkezés szerepeljen a rövidített licitálásról, amely kiterjesztené a rövidített licitálás eseteit az orvostechnikai eszközökre, fogyóeszközökre, biológiai termékekre, tesztvegyszerekre és gyógyszerekre. A tervezet tartalmának tartalmaznia kell a rövidített licitálás és a közvetlen licitálás közötti különbségtételt, hogy elkerülhető legyen a törvény jelenlegi alkalmazása során felmerülő zavar.

A női nemzetgyűlési küldött szerint a gyógyszerek, vegyi anyagok, orvosi eszközök stb. szállítására vállalkozók kiválasztására vonatkozó szabályozások különös jelentőséggel bírnak az egészségügyi ágazat számára. Általánosságban elmondható azonban, hogy az 55. cikk rendelkezései viszonylag bonyolultak és a gyakorlatban nehezen alkalmazhatók. Ezenkívül az a szabályozás, miszerint a vállalkozók nem ruházzák át a tulajdonjogot, hanem csak a használati jogot, nem egyértelmű a kapcsolat jellegét illetően, mivel lehet lízing vagy kölcsön is, míg a gyakorlatban a szállító hitelező. Ezért javasoljuk egy szabályzat hozzáadását a szállítóra vonatkozóan, és annak egyértelmű kikötését, hogy a vállalkozók ingyenesen ruházzák át az orvosi berendezések használatának jogát az orvosi vizsgáló és kezelő intézményekre.

Az Országgyűlés ülése május 24-én.

Emellett Tran Thi Nhi Ha, a Nemzetgyűlés küldöttje a következőket is elemezte: A korábbi tervezetek esetében a szabályzat tartalma lehetővé teszi az egészségügyi intézmények számára, hogy szabályzatokat adjanak ki a biztosítás által fedezett listán nem szereplő oltóanyagok vagy gyógyszerek beszállítóinak kiválasztására, és nem feltétlenül kell betartaniuk a Pályázati Törvény rendelkezéseit. Mivel a valóságban a kórházi gyógyszertárakban értékesített, az egyes típusok igényei szerint ellátott oltóanyagok és gyógyszerek esetében nem lehet beszerzési becslést készíteni, hanem a tényleges felhasználás alapján kell vásárolni. A törvénytervezet átvételéről és ismertetéséről szóló jelentésben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága azt is kijelentette, hogy elfogadta az észrevételeket, de a szabályzat tartalma nem megfelelő. A tervezet rendelkezései szerint az, hogy az egészségügyi intézmények kizárólag a Pályázati Törvényben előírt vállalkozókiválasztási formákról dönthetnek, nem oldja meg a fenti gyakorlati problémákat.

Ezért Tran Thi Nhi Ha küldött az 55. cikk 2. záradékának módosítását javasolta, az „Egészségbiztosítási Alap által fedezett gyógyszerek listáján szereplő gyógyszerek” kifejezés helyett az „orvosi vizsgáló- és kezelőintézmény területén található gyógyszer-kiskereskedelmi üzletekben található gyógyszerek” kifejezést a megfelelő alanyok biztosítása érdekében, kiegészítve az egészségügyi intézmény döntését a beszállítók kiválasztására vonatkozó folyamatról, eljárásokról és szabályozások kidolgozásáról, amelyeket egységesen kell alkalmazni az egészségügyi intézményekben.

Forrás: https://www.congluan.vn/de-nghi-mo-rong-cac-truong-hop-ap-dung-chi-dinh-thau-rut-gon-gom-ca-trang-thiet-bi-vat-tu-y-te-post248949.html