Javaslat a kormányhatározat jogi dokumentumként való kiegészítésére

Február 5-én délután, a 42. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A törvénytervezeteket benyújtó ügynökségek végső felelősségére vonatkozó szabályozások

A jelentés ismertetésekor Nguyễn Hai Ninh igazságügyi miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet 8 fejezetből és 72 cikkből áll (9 fejezettel és 101 cikkel kevesebb, mint a 2015-ös jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény).

Nguyen Hai Ninh igazságügyi miniszter.

A Kormány intézményesítette és szabványosította a törvénytervezetben foglalt konkrét rendelkezéseket, és 7 fontos és áttörést jelentő újításra összpontosított a jogalkotási folyamatban: A jogi dokumentumok rendszerének további egyszerűsítése; a jogalkotási gondolkodásmód megújítása, a hatalom ellenőrzésének megerősítése a jogalkotásban és a végrehajtásban; az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága és a törvényalkotó szervek jogi dokumentumainak kihirdetésére vonatkozó hatáskör egyértelmű meghatározása.

A Kormány jogi normatív határozatainak formájának kiegészítése; az Országgyűlés törvényhozási programjának felépítésének megújítása; a jogi normatív dokumentumok kidolgozásának és kihirdetésének folyamatának megújítása; a decentralizáció előmozdítása, amely a jogszabály-szerkesztő szerv vezetőjének felelősségének növelésével jár; a törvénytervezetet benyújtó szervek végső felelősségének szabályozása; valamint a jogi normatív dokumentumok alkalmazásának irányítása.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.

A törvénytervezet vizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága alapvetően egyetértett a benyújtott ügynökséggel, amely a községi szintű Népi Tanácsok és Népi Bizottságok, valamint a járási szintű Népi Tanácsok jogi dokumentumainak formájának csökkentéséről, a kormányhatározat jogi dokumentumként való felvételéről, valamint az Állami Főellenőr jogi dokumentumainak formájának megváltoztatásáról szólt.

A Jogi Bizottság Állandó Bizottságának véleményei többségében egyetértettek a tervezetnek a politikák és jogi dokumentumok tervezeteinek társadalmi kritikájáról szóló rendelkezéseivel, amelyek egyrészt a Vietnami Hazai Front és tagszervezeteinek szerepét kívánják előmozdítani, másrészt pedig egyetlen fókuszpontra kell összpontosítani a társadalmi kritika végrehajtásának tervezésében és megszervezésében, ahogyan az jelenleg is történik.

Ugyanakkor biztosítani kell a Vietnami Hazai Front, a társadalmi-politikai szervezetek felügyeletére és társadalmi kritikájára vonatkozó szabályzat betartását, valamint a Szakszervezeti Törvény rendelkezéseivel való összhangot.

Világosan határozza meg a „politikai konzultáció” fogalmát

Az ülésen a Nemzetgyűlés Igazságügyi Bizottságának elnöke, Le Thi Nga elmondta, hogy a kerületi népbizottság jogi dokumentumainak formájának csökkentésére irányuló javaslattal kapcsolatban ajánlott alaposan megfontolni és alaposan felmérni a hatásokat, mivel a kerületi népbizottság az államigazgatásért, a terület irányításáért és működtetéséért felelős szerv. Ha nem kapja meg a jogi dokumentumok kiadásának jogkörét, nehézségek és akadályok merülhetnek fel a ráruházott feladatok és hatáskörök ellátása, valamint a feladatok és hatáskörök decentralizálása az alacsonyabb szintű ügynökségekhez és szervezetekhez.

„Véleményem szerint meg kell tartanunk a kerületi népbizottság jogi dokumentumaira vonatkozó szabályozásokat” – mondta Le Thi Nga asszony.

A szakpolitikai konzultáció szabályozásával kapcsolatban Nguyen Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Bizottságának elnöke elmondta, hogy mivel ez egy új kérdés, ajánlott tanulmányozni és egyértelműen meghatározni a „szakpolitikai konzultáció” fogalmát és tartalmát, a konzultációban részt vevő szervek felelősségét, a konzultáció idejét, valamint egyértelműen különbséget tenni a „szakpolitikai konzultáció” és a „véleménygyűjtés” között a szakpolitika-alkotás, a törvénytervezetek, rendeletek és határozatok kidolgozása során.

A törvény- és határozattervezetek Nemzetgyűlés általi felülvizsgálatának és jóváhagyásának folyamatával kapcsolatban Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy tanulmányozzák a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának szerepére és felelősségére vonatkozó konkrétabb szabályozást a törvény- és határozattervezetek felülvizsgálatában, véleményezésében, valamint a befogadás és módosítás irányításában.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy ez egy fontos és nagyon nehéz törvénytervezet. Ezért a Nemzetgyűlés elnöke kérte a tervezetet szerkesztő szervtől, hogy magyarázza el, miért csökkent a 101 cikkelyt a tervezetben a jelenlegi törvényhez képest, és ismertesse a szabályozások csökkentésének hatását a Nemzetgyűlés elé terjesztendő törvény hatékonyságára és eredményességére; folytassa a törvénytervezetben szereplő szavak magyarázatának és jogalkotási technikáknak a felülvizsgálatát.

Az Országgyűlés elnöke egyetértett azzal is, hogy a kormányhatározatot jogi dokumentumként egészítsék ki, és hogy a határozat helyes formájának biztosítása érdekében egyértelműen minősíteni kell azt.

Az ülés zárásaként Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy a 9. rendkívüli ülésszakon benyújtja a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény (módosított) tervezetét a Nemzetgyűlésnek megfontolásra.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm