Államirányítási megoldások javaslata regionális és nemzetközi pénzügyi központok fejlesztése során

A világon jelenleg 121 pénzügyi központ működik, és a trend, hogy vonzó, innovatív termékekkel versenyeznek azért, hogy vezető pénzügyi központokká váljanak, és ezáltal megfeleljenek a számos országban zajló erőteljes mozgásnak és fejlődésnek.

A dinamikus és modern Ho Si Minh- város egy szeglete. Illusztráció: Ngoc Ha/VNA

Egyre sürgetőbbé válik egy új pénzügyi központ iránti igény, amely eltér a meglévő pénzügyi központoktól, és amely képes fogadni a nagyobb nemzetközi pénzügyi központokból átirányuló pénzügyi forrásokat, új pénzügyi szolgáltatásokat nyújtani, új piacokra, új fejlesztési trendekre hozzáférni...; ebben az értelemben egyre nyilvánvalóbb egy új pénzügyi központ létrehozásának nagy lehetősége Ázsia- Csendes-óceán térségében, amelyet a világ legdinamikusabb gazdasági központjának tartanak.

Vietnam a gazdasági fejlődés és növekedés fénypontja, makrogazdasági stabilitással rendelkezik, vonzza a befektetéseket egy modern pénzügyi piac fejlesztésébe, amelynek célja egy olyan pénzügyi központ létrehozása, amely képes kapcsolódni a régió és a világ pénzügyi központjaihoz. Vietnam a jövőbeli pénzügyi technológiák alkalmazásának ütemében is vezető piacok közé tartozik, amelyek versenyelőnyöket teremthetnek és specifikus termékeket hozhatnak létre. Vietnamnak számos természetes előnye van ahhoz, hogy regionális és nemzetközi pénzügyi központtá fejlődjön, például: az északról délre és keletről nyugatra vezető tengeri útvonalak nemzetközi kereszteződésében helyezkedik el, valamint Délkelet-Ázsia központjában található - ahol az időzóna eltér a világ 21 legnagyobb pénzügyi központjának időzónájától.

Nguyen Thi Bich Ngoc, a tervezési és beruházási miniszterhelyettes elmondta, hogy a 2024 szeptemberében közzétett 36. számú Globális Pénzügyi Központok Indexe (GFCI) jelentése szerint Ho Si Minh-város a 121 globális pénzügyi központ közül a 105. helyen állt; 3 hellyel előrelépve a 2022-es 121-es 108. helyről. 2024-ben a Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) is úgy értékelte, hogy Vietnam a 8 közepes jövedelmű ország és a 3 legnagyobb innovációs előrelépést tevő ország egyike; ugyanakkor 14 egymást követő évben kiemelkedő eredményeket ért el a fejlettségi szinthez képest.

Innen látható, hogy egy versenyképes regionális és nemzetközi pénzügyi központ kiépítése, működtetése és fejlesztése Vietnámban hozzájárul majd ahhoz, hogy az ország egy új korszakba, a nemzeti növekedés korszakába lépjen.

Bár a versenyelőnyök kiépítése, megszilárdítása és előmozdítása egy regionális pénzügyi központ létrehozása érdekében, a nemzetközi pénzügyi központ céljával számos kihívást jelent Vietnam számára, siker esetén Vietnam képes lesz csatlakozni a globális pénzügyi piachoz; külföldi pénzügyi intézményeket vonzani és új befektetési forrásokat létrehozni, a meglévő befektetési forrásokat előmozdítani; kihasználni a nemzetközi befektetési tőkeáramlások átirányításának lehetőségeit; elősegíteni Vietnam pénzügyi piacának fejlődését a hatékonyság növelése és a nemzetközi szabványokhoz való felzárkózás érdekében; ugyanakkor hozzájárulni a nemzetgazdaság fenntartható fejlődéséhez Vietnam szerepének, pozíciójának és presztízsének erősítésével a nemzetközi színtéren – hangsúlyozta Nguyễn Thi Bich Ngoc miniszterhelyettes.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium ügynökségek, osztályok, fióktelepek és érintett alanyok véleményét is összegyűjti, hogy véglegesítse a Nemzetgyűlésnek benyújtandó határozatot egy vietnami regionális és nemzetközi pénzügyi központ kiépítéséről.

Ennek megfelelően a tervezet szabályozást javasol a pénzügyi központok számára, elhelyezkedésére, funkcióira és feladataira vonatkozóan; ösztönző mechanizmusokat és politikákat, mint például a pénzügyi, monetáris, banki, devizapolitika, tesztelési mechanizmusok (tesztelési kísérletek), adók, bevándorlás és utazás... A Tervezési és Beruházási Minisztérium álláspontja szerint a dokumentum, megjelenése után, nagyban befolyásolja majd a hitelintézeteket, a pénzügyi vállalatokat, a tőzsdéket, a pénzügyi befektetési alapokat, a befektetési alapokat, a biztosítótársaságokat és a pénzügyi központokban működő egyéb vállalkozásokat.

A vállalkozások többségének képviseleti hangjaként; ugyanakkor a tagközösség és a kapcsolódó iparági szövetségek véleményének és nézőpontjának szintetizálása után a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség úgy véli, hogy a pénzügyi központ tagjaiként regisztrálható alanyok a hitelintézetek, pénzügyi vállalatok, tőzsdék, arany-, deviza-, pénzügyi befektetési alapok, befektetési alapok, biztosítótársaságok stb.

Ezek pénzügyi szolgáltatók, míg a nagy pénzügyi szolgáltatási felhasználókat, mint például a vállalatokat, anyavállalatokat, holdingtársaságokat stb., nem említettük. Ez felveti a kérdést, hogy a nem pénzügyi vállalkozások regisztrálhatnak-e a Pénzügyi Központ tagjaiként vagy sem?

A világ néhány más, szintén tagsági regisztrációs szabályozással rendelkező pénzügyi központjának tapasztalataira hivatkozva a részvételre jogosult alanyok két egyértelműen csoportra oszlanak: pénzügyi vállalkozásokra és nem pénzügyi vállalkozásokra. Ezért a szerkesztőségnek figyelembe kell vennie ezt a kérdést, és hozzá kell igazítania azt a vietnami valósághoz és az általános globális trendekhez.

A tervezet említést tesz egy ellenőrzött tesztelési politikáról a pénzügyi közvetítők, más néven fintech számára; ezt abban az irányban dolgozzák ki, hogy megbízzák a kormányt a kriptovaluták, kriptovaluták, NFT-k, közüzemi tokenek stb. kezelésére vonatkozó részletes intézkedések meghatározásával. A VCCI szerint az ilyen szabályozások nehézségeket okozhatnak a kormány számára az útmutató dokumentumok kiadásában, mivel nem tudja szabványosítani a túl új és még mindig nagyon gyorsan változó kérdéseket.

Ezért a VCCI azt javasolja, hogy a szerkesztőség változtasson a megközelítésén, lehetővé téve a vállalkozások számára, hogy megoldásokat javasoljanak az állam irányítási céljainak elérése érdekében. Konkrétan az államnak olyan célokat kell kitűznie, mint a tulajdonjogok védelme, a csalás megelőzése, a biztonság garantálása, a hálózati biztonság, a pénzmosás megakadályozása, az energia- és környezetbiztonság stb.

Az engedélykérelem benyújtásakor a fintech vállalkozások bemutatják üzleti modelljüket, és ismertetik a fenti célok elérését szolgáló megoldásokat. Az állami szervek felülvizsgálják, értékelik, értékelik a megoldásokat, és engedélyezik ezeket a fintech tevékenységeket.

A vállalkozásoknak megfelelően kell végrehajtaniuk azokat a megoldásokat, amelyekre vállaltak kötelezettséget, jelentést kell tenniük, és az állami szervek rendszeres ellenőrzésének és felügyeletének kell alávetniük magukat. Egy bizonyos idő elteltével, amikor a vállalkozás megoldásai hatékonynak bizonyulnak, az állam irányítási szabályokká alakítja azokat.

Az innovációs és kreatív befektetési tevékenységekre kivetett társasági jövedelemadó tekintetében a tervezet csak az adó alóli mentességekre és kedvezményekre összpontosít. Számos startup visszajelzése szerint azonban a társasági jövedelemadóra vonatkozó szabályozások jelenleg akadályozzák a tőkeáramlást ezen a piacon.

Például egy kockázati tőkealap számos innovatív startupba fektet be. Ezeknek a startupoknak gyakran alacsony a sikerességi aránya, de ha sikerrel járnak, hatalmas profitot termelhetnek, mivel a tőkebevonásuk értéke sokszorosára nőhet.

A sikeres startupokban lévő részesedéseiket értékesítő kockázati tőkealapok társasági adóköteles bevétellel rendelkeznek. A sikertelen startupokba fektetett költségek azonban nem vonhatók le az adókötelezettség meghatározásakor, mivel a társasági adóról szóló törvény szerint a költség elvének meg kell egyeznie a bevétellel.

Innentől kezdve a VCCI azt javasolja, hogy a jogszabály-szerkesztő ügynökség egészítse ki azokat az adómechanizmusokat szabályozó szabályzatokat, amelyek alkalmasak a pénzügyi központokban kockázati befektetési tevékenységeket folytató vállalkozások számára történő regisztrációra.

Forrás