A Belügyminisztérium által nemrégiben felülvizsgált és a kormánynak benyújtott helyi önkormányzati törvénytervezet szerint a járási szintű hatóságok, köztük 84 vidéki város, július 1-jétől megszüntetik feladataik, hatásköreik ellátását és működésüket.
Ennek megfelelően a törvényjavaslat egy kétszintű helyi önkormányzati modellt ír elő, amely magában foglalja a tartományi és a községi szinteket, járási szint megszervezése nélkül.
Amelyben a tartományi szint a jelenlegi szabályozás szerint marad, beleértve: Tartomány, központilag irányított város. A községi szint új községi szintű közigazgatási egységekre szerveződik át, beleértve: Község, kerület és különleges övezet (szigeteken).
A tartományi és községi szintű helyi hatóságok egyaránt Népi Tanácsokat és Népi Bizottságokat szerveznek, hogy biztosítsák az egységes kormányzati apparátust, amely zökkenőmentesen működik a központi szinttől a községi szintig.
Annak érdekében, hogy a helyi önkormányzatok működése a 3 szintről 2 szintre való átálláskor folyamatos, zökkenőmentes, a munka megszakítása nélküli, átfedések, duplikációk vagy feladatok, területek, területek kihagyása nélküli legyen, valamint ne érintse a társadalmi -gazdasági fejlődés feladatait, a társadalom, az emberek, a vállalkozások normális tevékenységét, a honvédelem, a biztonság, a társadalmi rend és a térség biztonságának biztosítását, a törvénytervezet számos figyelemre méltó tartalmat határoz meg.
A törvényjavaslat különösen a járási szintű közigazgatási egységek megszüntetését és a járási szintű helyi önkormányzatok működésének megszüntetését írja elő 2025. július 1-jétől (a törvény hatálybalépésének napjától).
A törvényjavaslat ugyanakkor előírja a Hanoiban , Ho Si Minh-városban és Da Nangban jelenleg alkalmazott városi önkormányzati modell szervezetének megszüntetését, valamint a helyi önkormányzatok kerületi szintű szervezésének átmenetét e három városban a 2021-2026-os ciklusban.
A törvényjavaslat 11 átmeneti tartalmat is meghatároz az új ügynökségek, szervezetek és egységek folyamatos és normális működésének biztosítása érdekében, amikor a jelen törvényben előírtak szerint a háromszintű helyi önkormányzati szervezeti modellt kétszintűvé alakítják át.
Különösen a tartományi és községi szintű helyi önkormányzatok új modell szerinti szervezésének haladéktalan megvalósítása érdekében a Kormány feladata, hogy hatáskörébe tartozó jogszabályokat adjon ki a helyi önkormányzatok feladatainak és hatásköreinek újradefiniálására, valamint a helyi önkormányzatok feladatainak és hatásköreinek végrehajtásával kapcsolatos egyéb szabályozások kiigazítására.
Ez egységesíti az alkalmazást arra az időszakra, amikor a Nemzetgyűlés törvényei és határozatai, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának rendeletei és határozatai nem kerülnek módosításra vagy kiegészítésre, és időszakosan beszámolnak a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának; a Nemzetgyűlés törvényeivel és határozataival kapcsolatos esetekben a Nemzetgyűlésnek kell beszámolni a legközelebbi ülésszakon.
A járási szintű helyi önkormányzat feladatai és hatáskörei a községi szintre kerülnek.
A Belügyminisztérium emellett javaslatot tett a decentralizáció előmozdításáról, a hatáskörök átruházásáról, valamint a helyi hatóságok feladatairól és hatásköreiről szóló rendeletek módosítására tartományi és községi szinten.
Konkrétan a tartományi szint a mechanizmusok, politikák, stratégiák, tervezés, makrogazdálkodás, régiók közötti és települések közötti kérdések kihirdetésére összpontosít, amelyek meghaladják a települési szint megoldási lehetőségeit, mélyreható szakértelmet igényelnek, és biztosítják a tartományon belüli következetességet.
A községi szint a politika végrehajtásának szintje (központi és tartományi szintről), amely az embereket szolgáló feladatokra összpontosít, közvetlenül megoldja a közösségi problémákat, alapvető és nélkülözhetetlen közszolgáltatásokat nyújt a helyi lakosoknak; olyan feladatokra, amelyek közösségi részvételt igényelnek, előmozdítva a községi szint kezdeményezőkészségét és kreativitását.
Kifejezetten a tartományi szintű helyi hatóságokra vonatkozóan: A „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” elv következetes megvalósítása érdekében a tartományi szintű helyi hatóságok jelenlegi szabályozás szerinti feladatain és hatáskörein túlmenően a törvénytervezet számos rendelkezéssel egészítette ki a decentralizáció előmozdítását a központi kormányzattól a tartományi szintű helyi hatóságokhoz, különösen a helyi önkormányzatok mechanizmusainak, politikáinak, tervezésének, pénzügyeinek, költségvetésének, beruházásainak stb. tekintetében.
A községi szintű helyi önkormányzatok esetében a törvénytervezet előírja, hogy a községi szintű helyi önkormányzatok ellátják a jelenlegi járási és községi szintű helyi önkormányzatok feladatait és hatásköreit.
A községi szint felhatalmazást kap arra, hogy jogi dokumentumokat bocsásson ki a községi szintű helyi hatóságok hatáskörébe, hatáskörébe és irányítási feladataiba tartozó kérdések eldöntésére.
Ugyanakkor a törvénytervezet kimondja, hogy a gyakorlati helyzetek alapján a tartományi szintű helyi hatóságok felelősek a decentralizáció előmozdításáért, valamint feladataik és hatásköreik községi szintű helyi hatóságokra való átruházásáért, hogy a községi szintű kérdések hatékonyabban és gyakorlatiasabban legyenek végrehajthatók, biztosítva az állami igazgatás hatékonyságát és eredményességét, valamint elősegítve a helyi társadalmi-gazdasági fejlődést.
A tartományi helyi önkormányzat különösen a decentralizációt és a kerületi szintű helyi hatóságok felhatalmazását szorgalmazza a városi területek és a városi gazdaság kezelésére és fejlesztésére, valamint a decentralizációt és a különleges övezetekben lévő helyi hatóságok felhatalmazását, hogy autonómiát biztosítsanak a tengeri és szigeti területek függetlenségének, szuverenitásának és nemzeti területi integritásának biztosítására irányuló kérdésekben, előmozdítsák a tengeri gazdaság előnyeit és lehetőségeit, a nemzetközi gazdasági integrációt, valamint biztosítsák az emberek számára a szigetek lakhatását, védelmét és fejlesztését.
A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezetet az Országgyűlés a május elején megnyíló kilencedik ülésszakán tárgyalja.
Jelenleg 696 járási szintű közigazgatási egység található az országban, beleértve 84 vidéki várost és 2 központilag irányított várost. A tartomány néhány városában magas a urbanizáció szintje, csak kerületekkel rendelkeznek, de nincsenek községeik, mint például: Bac Ninh, Di An, Dong Ha, Soc Trang, Thu Dau Mot, Tu Son, Vinh Long... Quang Ninh és Binh Duong a két tartomány, ahol a legtöbb város található (5 város). A 84 tartományi város között van néhány újonnan alapított város, mint például Phu My (2025), Hoa Lu (2025), Dong Trieu (2024), Ben Cat (2024)... Ezenkívül Thuy Nguyen várost (Hai Phong központi városa alatt) 2025. január 1-jén alapították. Épp ellenkezőleg, számos régi város létezik gazdag kultúrával és történelemmel, mint például: Da Lat, Nam Dinh, Viet Tri, My Tho... A fennmaradó tartományok alá tartozó városok nagy részét 2000 és 2020 között alapították. A törvénytervezetben szereplő javaslat szerint 696 járási szintű közigazgatási egység szűnik meg és szünteti meg működését 2025. július 1-jétől. Így a jelenlegi 84 tartományi város is megszűnik létezni. |
Forrás
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök elnököl a magángazdaság-fejlesztési irányítóbizottság második ülésén.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Hozzászólás (0)