Javaslat a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út projekt kiigazításának számos tartalmának pontosítására
A Cao Bang tartomány Népi Bizottságát felkérték, hogy vizsgálja felül és egészítse ki a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út építésébe történő befektetésre irányuló módosított PPP projekt előzetes megvalósíthatósági tanulmányát, mielőtt azt a miniszterelnöknek megfontolásra és jóváhagyásra benyújtaná.
 |
| A Dong Dang - Tra Linh autópálya perspektívája. |
Az Ágazatközi Értékelési Tanács nemrégiben kiadta az 5707/BC – HDTĐLN számú jelentést a Dong Dang ( Lang Son ) – Tra Linh (Cao Bang) gyorsforgalmi út PPP módszerrel történő megépítésére irányuló beruházási projektről szóló módosított előzetes megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelésének eredményeiről.
Ennek megfelelően az Ágazatközi Értékelési Tanács felkérte Cao Bang tartomány Népi Bizottságát, hogy a Tanács véleménye alapján készítse el a módosított Projekt Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmányát, hogy biztosítsa a megfelelő feltételeket a miniszterelnökhöz való benyújtáshoz megfontolásra és a Projekt beruházási politikájának kiigazításának jóváhagyására.
Köztudott, hogy az 5707. számú jelentés egyik legfigyelemreméltóbb tartalma, hogy az Interdiszciplináris Értékelő Tanács úgy véli, hogy a Projekt beruházási politikájának kiigazítása összhangban van a PPP törvény 18. cikkének 1. pontjában foglalt rendelkezésekkel.
Korábban, a Nemzetgyűlés 2023. november 28-i 106/2023/QH15 számú, az útépítési beruházásokra vonatkozó konkrét politikák kísérleti alkalmazásáról szóló határozatában a Nemzetgyűlés engedélyezte a PPP projekt számára a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út építésébe való befektetést, a teljes projektberuházás legfeljebb 70%-os állami tőkearányával.
A Cao Bang tartomány Népi Bizottságának 2023. december 13-i 3448/TTr-UBND számú dokumentumában az áll, hogy a 106. számú határozat és a pénzügyi terv kiszámítása, valamint az állami költségvetési tőke maximális megtakarításának biztosítása és a projektben való részvételre javasolt, mintegy 9800 milliárd VND értékű állami költségvetési tőke (ami a projekt teljes beruházásának 68,76%-át teszi ki) alapján.
Ezen túlmenően, elfogadva az Ágazatközi Értékelő Tanács véleményét, a Cao Bang tartomány Népi Bizottsága a 2024. május 13-i 1106/TTr-UBND számú beadványában megerősítette, hogy a PPP-törvény 18. cikkének 1. pontja értelmében a projektnek módosítania kell a beruházási politikáját a következő lépések végrehajtásának alapjaként.
Az Ágazatközi Értékelési Tanács szerint azonban a Cao Bang tartomány Népi Bizottságának 1106/TTr-UBND számú beadványához csatolt magyarázatot követő módosított Projekt Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmányi Jelentés nem magyarázta el világosan a Projekt befektetési politikájának kiigazítására vonatkozó kötelezettségvállalást, amennyiben az állami költségvetés tőkerészesedése magasabb, vajon ez befolyásolja-e a Befektető újrakiválasztását vagy sem? „A Cao Bang tartomány Népi Bizottságának tisztáznia kell a Felek közötti tárgyalások és szerződések tartalmának megfelelőségét a hatékonyság, az átláthatóság, a veszteség, a pazarlás és a negatívumok elkerülése érdekében; valamint azokat a tényezőket, amelyek összefüggésben állnak a Befektető nehézségeivel a Projekt megvalósításához szükséges hiteltőke mozgósításában a pályázat elnyerése után” – ajánlotta az Ágazatközi Értékelési Tanács.
Továbbá, mivel a Cao Bang tartomány Népi Bizottsága 2023. november 27-én kelt 1629/QD-UBND számú határozatával jóváhagyta a befektetői kiválasztás eredményeit, de a befektető a pályázat elnyerése után nehézségekbe ütközött a tőke mozgósításában, az Interdiszciplináris Értékelő Tanács felkérte a Cao Bang tartomány Népi Bizottságát, hogy vizsgálja felül és gondosan értékelje a befektető projektmegvalósítási kapacitását, valamint a projekt megvalósításához szükséges tőkeforrások mozgósításának képességét.
Az Ágazatközi Értékelő Tanács szerint a Projekt célja az állami tőkerészesedés növelése és a befektető hiteltőkéjének csökkentése, miközben a piaci átlagos hitelkamatláb általában csökken ahhoz az időponthoz képest, amikor a Cao Bang Tartományi Népi Bizottság a 2023. szeptember 15-i 1199/QD-UBND számú határozatában jóváhagyta a Projektet. Ugyanakkor a Cao Bang Tartományi Népi Bizottság számos olyan BOT-projektet említett, amelyek léptékükben és befektetési idejükben sem hasonlóak, és a Projekt saját tőkearányos megtérülésének meghatározásához nem megfelelő reprezentatívnak tekintik őket.
Ezért az Ágazatközi Értékelési Tanács azt javasolja, hogy Cao Bang tartomány Népi Bizottsága vizsgálja felül a számítási alapokat, és a szabályozásnak megfelelően hasonlítsa össze a hasonló léptékű, befektetési idejű és ésszerű hitelkamatlábú BOT-projekteket a piacon, hogy meghatározza a befektető profitcéljait és a megfelelő hitelkamatlábakat.
Egy másik figyelemre méltó ajánlás, hogy az állami tőke részvételi aránya a Projektben nagyon magas más PPP-projektekhez képest, ami alátámasztja a Projekt megvalósíthatóságát. Az Ágazatközi Értékelő Tanács azt javasolja, hogy Cao Bang tartomány Népi Bizottsága vizsgálja felül és értékelje a bevételcsökkentési megosztási mechanizmus alkalmazásának szükségességét a Projekt állami költségvetésére nehezedő kockázatmegosztási nyomás csökkentése érdekében.
Korábban Cao Bang tartomány Népi Bizottsága benyújtotta a 3448/TTr - UBND, 1106/TTr -UBND számú dokumentumokat, amelyekben a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út építésébe történő befektetésre irányuló PPP projekt befektetési politikájának kiigazítását kérték 4 módosított tartalommal.
Először is, a projekt állami költségvetési tőkeforrása 9800 milliárd VND-ra módosult, ami a teljes beruházás 69,38%-át teszi ki (ami 3220 milliárd VND-val több a költségvetéshez képest); a 4325 milliárd VND-s BOT-tőke a teljes beruházás 30,62%-át teszi ki (2269 milliárd VND-val kevesebb) a miniszterelnök 2023. január 16-i 20/QD-TTg számú, a PPP-projekt beruházási politikájának a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út építésébe történő befektetés céljából történő kiigazításáról szóló határozatához képest.
Másodszor, a Projekt teljes beruházása az 1. fázisban 14,125 milliárd VND-ra módosult, ami 951 milliárd VND-vel (körülbelül 7,2%-kal) nőtt a 20/QD-TTg számú határozathoz képest, de 207 milliárd VND-vel csökkent a Cao Bang tartomány Népi Bizottságának 2023. szeptember 15-i 1199/QD-UBND számú határozatához képest.
Harmadszor, módosítani kell a projekt megvalósítási idejét, konkrétan a projekt 1. fázisa 2020 és 2026 között van, az üzemeltetési idő, az útdíjbeszedés és a tőkemegtérülés körülbelül 22 év és 5 hónap; a 2. fázis: 2026 után.
Negyedszer, a Projekt pénzügyi tervének kiigazítása, beleértve az úthasználati díj 2100 VND/jármű/km-ről 2000 VND/jármű/km-re történő csökkentését (az útdíjszedési időszak 22 év és 5 hónap), ami 7 hónapos csökkentést jelent a 20/QD-TTg számú határozathoz képest, valamint 2 év és 10 hónapos csökkentést a 2023. szeptember 15-i 1199/QD-UBND számú határozathoz képest.
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök fogadja Lin Yut, a Shandong tartományi pártbizottság (Kína) titkárát](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/26/821396f0570549d39f33cb93b2e1eaee)
Hozzászólás (0)