Konkrét mechanizmusok és szakpolitikák javaslata az oktatás és a képzés fejlesztésében való áttörés érdekében

Képaláírás — Az elektronikus jelenléti felügyeleti szoftver alkalmazása segít a tanároknak kiküszöbölni a korábbi manuális jelenléti felügyeleti módszert, miközben kényelmessé és gyorssá teszi a szülők és az iskolák összekapcsolását a diáknyilvántartásban. Illusztrációs fotó: Thanh Tung/VNA

A Határozattervezetet azért dolgozták ki, hogy intézményesítse az oktatással és képzéssel kapcsolatos főbb politikákat és irányelveket, beleértve a Központi Végrehajtó Bizottság 2013. november 4-i 29-NQ/TW számú határozatát az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációjáról, valamint a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú határozatát az oktatás és a képzés fejlesztésének áttöréseiről. A Határozattervezet a jelenlegi nehézségek és hiányosságok megoldására összpontosít, valamint áttörést jelentő és stratégiai politikákat javasol a szinkron, modern és integrált oktatás és képzés fejlesztése érdekében.

A tervezet hat kulcsfontosságú szakpolitikai csoportot javasol a következő területeken: az oktatási intézmények emberi erőforrásai és irányítása; oktatásfejlesztési programok, tartalmak és mechanizmusok; digitális transzformáció, tudományos és technológiai fejlesztés és innováció az oktatásban; nemzetközi integráció az oktatásban és képzésben; nemzeti ösztöndíjalap; az oktatás és képzés finanszírozása és beruházásai.

Konkrétan az oktatási intézmények humánerőforrásával és irányításával kapcsolatban a szabályzat kimondja, hogy a közvetlen irányítású szerv nevezi ki az oktatási intézmények vezetőit, és egyidejűleg felhatalmazza az Oktatási Minisztérium igazgatóját az óvodák és általános iskolák tanárainak, alkalmazottainak és alkalmazottainak irányítására és alkalmazására. A határozattervezet egy konkrét humánerőforrás-politikát is javasol, amely magában foglalja a tanárok kedvezményes juttatásait, a rugalmas toborzási és elbánási mechanizmusokat a magas színvonalú humánerőforrás vonzása érdekében, valamint a humánerőforrás kiaknázásában egy közös felelősségvállalási mechanizmust. A politika célja egy elegendő számú, szinkron szerkezetű, a regionális és nemzetközi szabványoknak megfelelő, az innováció és az integráció követelményeit teljesítő tanár- és vezetői csapat kiépítése.

Az oktatásfejlesztés programját, tartalmát és mechanizmusát illetően a szabályozás előírja, hogy a Kormány dönt a főbb szakpolitikákról, az oktatási programok reformjairól, a vállalkozásokkal történő képzések megrendelésének mechanizmusairól, valamint a tanulási eredmények elismerésének, a krediteknek, a bizonyítványoknak, a készségeknek, a kapcsolattartás és az egész életen át tartó tanulás biztosításának rendszereiről. Az oktatási és képzési miniszter évente beszámol a Kormánynak, irányítja az innovációt az óvodai programokban, lehetővé teszi az új oktatási modellek, a szakmai készségekért felelős tanácsok, a munkaerőpiachoz kapcsolódó nyitott és rugalmas egyetemi programok kísérleti bevezetését. Az oktatási és képzési miniszter felelős az egységes általános műveltséget nyújtó tankönyvek meghatározásáért, és ezzel egyidejűleg a tartalmat a valóságnak megfelelően felülvizsgálja és szerkeszti. A Kormány részletezi a kultúra, a művészetek, a teljesítménysport, az újságírás és a könyvkiadás területén történő képzésben alkalmazott konkrét mechanizmusok politikáit, a kiválasztást a képességek, a konkrét szakmai szabványok, a befektetési prioritás és a teljesítményalapú javadalmazás alapján.

A digitális átalakulással, a tudományos és technológiai fejlesztéssel, valamint az oktatás innovációjával kapcsolatban a politika az állam-iskola-vállalkozás együttműködési modell kísérleti programját célozza egy intelligens nemzeti oktatási platform kiépítése érdekében, amely az adminisztrációt, az oktatás innovációját, a tesztelést és az értékelést szolgálja. Ki kell fejleszteni egy nemzeti oktatási és humánerőforrás-információs rendszert, amely összekapcsolódik a munkaerőpiaci adatbázissal és a tudományos és technológiai adatokkal az emberi erőforrás-kínálat és -kereslet előrejelzése, valamint a menedzsment hatékonyságának javítása érdekében. Ki kell próbálni a költségvetés felhasználásának és a hazai és külföldi szakértők mozgósításának mechanizmusát a stratégiai technológia fejlesztése, a digitális egyetemi modell bevezetése és az erőforrások megosztása a képzőintézmények között. Ugyanakkor ki kell építeni egy háromoldalú együttműködési mechanizmust a közös laboratóriumokba való befektetés, a képzés, a kutatás és a technológiaátadás megerősítése érdekében, a kulcsfontosságú területek prioritásként való meghatározásával.

A nemzetközi integrációval kapcsolatban kísérleti jelleggel bevezették a vízummentességet és a munkavállalási engedély alóli mentesség 5 évre szóló kísérleti politikáját a felsőoktatási és szakképző intézményekben vezetői, oktatói és kutatói munkakörökben részt vevő, doktori fokozattal rendelkező külföldi szakértők és tudósok számára. Néhány kulcsfontosságú felsőoktatási intézmény felhatalmazást kapott arra, hogy megerősítse a munkavállalási engedély kiállítására nem kötelezett külföldi szakértők és tudósok eseteit, és felelősek diplomáik jogszerűségéért és munkakörülményeikért. Az oktatási intézmények engedély nélkül is szervezhetnek nemzetközi konferenciákat és szemináriumokat a vonatkozó előírásoknak megfelelően, csak értesíteniük kell az Oktatási és Képzési Minisztériumot és a tartományi Népi Bizottságot. A politika ösztönzi a vietnami felsőoktatási intézmények és a világ 500 legnagyobb külföldi egyeteme közötti együttműködést, hogy a PPP módszerrel fióktelepeket hozzanak létre Vietnámban. Ugyanakkor a Vietnámban tanuló nemzetközi diákok akár heti 20 órát is dolgozhatnak.

A Nemzeti Ösztöndíjalappal kapcsolatban a szabályzat előírja egy Nemzeti Ösztöndíjalap létrehozását az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítása alatt, amelynek forrásai az állami költségvetésből, hozzájárulásokból, szponzorációkból, támogatásokból és egyéb jogi forrásokból származnak. Az Alap felelős a tehetségek ösztöndíjainak odaítéléséért, a magas színvonalú humánerőforrás fejlesztésének támogatásáért; a diákok és tanárok tanulásának és kutatásának ösztönzéséért; a munkaerőpiac igényeihez és a nemzetközi integrációhoz kapcsolódó szakmai készségek fejlesztésének támogatásáért; a tanulásösztönzésre, a tehetséggondozásra és a készségfejlesztésre szolgáló költségvetési és szocializációs források hatékonyságának előmozdításáért. A Kormány rendeleteket bocsát ki az Alap szervezetéről, kezeléséről és felhasználásáról a nyilvánosság, az átláthatóság, a hatékonyság, a független ellenőrzés biztosítása, valamint az Oktatási és Képzési Minisztérium, a Pénzügyminisztérium és az illetékes szervek közötti koordináció és felügyelet felelősségének meghatározása érdekében.

A pénzügyeket és a beruházásokat illetően a politika előírja, hogy az állami költségvetés a teljes kiadás legalább 20%-át oktatásra fordítja, amelyből a fejlesztési beruházási kiadások legalább 5%-ot, az egyetemi oktatási kiadások pedig legalább 3%-ot tesznek ki. A költségvetésben prioritást kell biztosítani az óvodáknak, az általános oktatásnak és a különösen nehéz területeknek, miközben biztosítani kell az egyetemekbe, a szakképzésbe és a továbbképzésbe történő beruházásokat a magas színvonalú emberi erőforrások felé. Ki kell dolgozni egy speciális pénzügyi mechanizmust a kötelező oktatás 2030-ig történő bevezetésére az alsó középfokú oktatásig, 2035-ig egyetemessé kell tenni a felső középfokú oktatást, valamint támogatni kell a kulcsfontosságú létesítményeket, a tudományos és technológiai, valamint a szakosított oktatást. Az állami költségvetés ingyenes tankönyveket biztosít 2030-ig, valamint ingyenes tandíjat a nemzetvédelmi és biztonsági oktatásban. Ezenkívül kiemelkedő ösztönzőket kell bevezetni a földterületekre, az adókra és a létesítményekre vonatkozóan, és középtávú közberuházási hatáskört kell biztosítani a Hanoi Nemzeti Egyetem és a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem igazgatóinak.