Javaslat a Ninh Thuan Atomerőmű Projekt kompenzációs és áttelepítési tartalmának egy külön projektbe való szétválasztására

A Pénzügyminisztérium elkészítette és véleményezésre elküldte a Ninh Thuan Atomerőmű Projekt kompenzációs, támogatási és áttelepítési tartalmának egy független projektbe való szétválasztásáról szóló kormányzati határozattervezetet.

Külön projektbe kell szétválasztani.

A miniszterelnök-helyettesnek a Ninh Thuan atomerőművek áttelepítési és telephely-mentesítési projektjének megvalósításáról szóló következtetéseinek végrehajtása érdekében a Pénzügyminisztériumot megbízták azzal, hogy elnököljön és koordinálja az Igazságügyi Minisztériummal, Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságával és az illetékes szervekkel a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés tartalmának egy független projektbe történő szétválasztásáról szóló kormányhatározat tervezetét.

Ez a határozattervezet a következő konkrét jogi indokokon alapul: a Nemzetgyűlés 2009. november 25-i 41/2009/QH12. számú határozata a Ninh Thuan Atomerőmű Projekt beruházási politikájáról; a Közberuházásokról és a Földtörvényről szóló törvény; a miniszterelnök-helyettes 395/TB-VPCP számú közleményében foglalt utasítása.

Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium egyetért Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságának javaslatával, hogy a kormány engedélyezze a Ninh Thuan Atomerőmű-projekt kompenzációs, támogatási és áttelepítési tartalmának szétválasztását egy független projektbe, melynek címe: „Kompenzációs, támogatási és áttelepítési projekt a Ninh Thuan Atomerőmű-projekt megvalósításához”.

A Ninh Thuan atomerőmű projektjének perspektívája. Fotó: Archívum.

Korábban, a 41/2009/QH12. számú határozatában az Országgyűlés nem döntött a kártalanítási, támogatási és áttelepítési tartalmak önálló projektbe történő szétválasztásáról, hanem a Kormányt bízta meg a megvalósítás egyidejű megszervezésével a beruházási folyamat során. Azonban a Közberuházási törvény 6. cikke 2. bekezdésének b) pontjában és a Földtörvény 93. cikkében foglaltak alapján e tartalom szétválasztása teljesen jogszerű, biztosítja a megvalósíthatóságot és az adott településen alkalmazott végrehajtási gyakorlattal való összhangot.

A Pénzügyminisztérium közölte, hogy a határozattervezet 5 cikkből áll, amelyek konkrétan a szabályozás hatályát, az elnöklő szervet, a tőke forrását, a végrehajtás hatását és a végrehajtási mechanizmust szabályozzák.

A tervezet a határozat hatálybalépésének napját 2027. február 28-ban határozza meg, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a helyi ügynökségeknek és egységeknek elegendő idejük legyen a telepítésre és a kártérítési, valamint az áttelepítési munkálatok elvégzésére.

Teljes befektetés 12,392 milliárd VND

A tervezet egyik figyelemre méltó tartalma az a javaslat, hogy Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságát jelöljék ki a projekt irányító testületének, és egyúttal lehetővé tegyék a tartomány számára, hogy a projektberuházásokról akkor döntsön, amikor az illetékes hatóság még nem módosította a beruházási politikát és nem hagyta jóvá újra a Ninh Thuan atomerőmű-projektet.

A Közberuházásokról szóló törvény 4. cikkének 11. szakasza értelmében az irányító testület lehet minisztérium, központi ügynökség vagy helyi önkormányzat. Korábban a Ninh Thuan Atomerőmű Projektet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javasolta és hajtotta végre. Amennyiben azonban a kormány engedélyezi a kompenzáció, a támogatás és az áttelepítés elkülönítését egy független projektbe, a Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságának irányító testületként való kijelölése összhangban van a hatályos szabályozással, biztosítva a proaktivitást és a helyi realitásokhoz való közelséget.

A léptéket és a területet illetően a miniszterelnök 2015. június 8-i 794/QD-TTg számú határozata szerint a projekthez visszanyert teljes földterület 1279,52 hektár, 1288 háztartással, 4911 lakossal. Ebből a két gyár területe 998,01 hektár (az 1. gyár 544,1 hektár, a 2. gyár 453,91 hektár); a két letelepedési terület területe 85,65 hektár, a lakóövezet 13,4 hektár, a temető területe 22,27 hektár, a szivattyútelep területe 0,59 hektár, a letelepedési terület pedig 159,6 hektár.

A Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság a 2025. szeptember 5-i 70/BC-UBND számú jelentésében frissítette a várhatóan visszanyerhető földterületet 1130,14 hektárra, ami 1153 háztartást és 5229 embert érint. Ebből a két gyár területe 815,03 hektár (az 1. gyár 409,53 hektár, a 2. gyár 405,5 hektár); a két letelepedési terület területe 119,25 hektár; a kiegészítő tételek pedig változatlanok maradtak a korábbi határozattal.

A tőkét illetően a 794/QD-TTg számú határozat szerint a projekt első fázisának teljes beruházása 3 235,516 milliárd VND, amelyet a Ninh Thuan tartomány Népi Bizottságával egyeztetett terv szerint a Vietnam Electricity Group (EVN) biztosít. A kifizetett tőke eddig elérte a 96,64 milliárd VND-t, amelyet a Ninh Thuan tartomány Népi Bizottsága a 2018. április 23-i 130/QD-UBND számú határozattal hagyott jóvá.

A frissített adatok alapján a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság a Kártalanítási, Támogatási és Áttelepítési Projekt előzetes teljes új beruházásáról 12,392 milliárd VND-t jelentett, ami jelentős növekedést jelent a régi szinthez képest a visszanyert terület és a tényleges földárak kiigazítása miatt. A leltározás jelenleg folyamatban van, de még mindig eljárási problémák vannak a Ninh Thuan Atomerőmű Projekt általános beruházási politikájának kiigazítására való várakozás miatt.

Helyi jelentések szerint a telephely-megtisztítás 2025-ös korai végrehajtása szükséges a további költségek elkerülése és a többi műszaki tétel telephely-átadásának előrehaladásának biztosítása érdekében. Az, hogy a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság dönthet a projektbe történő befektetésekről, amíg az illetékes hatóság még nem módosította a befektetési politikát, összhangban van a Közberuházásokról szóló törvény 19. cikkének 6. szakaszában és a különleges közberuházási projektekkel kapcsolatos jogi problémák kezeléséről szóló 206/2025/QH15. számú határozat 4. cikkének 2. szakaszában foglalt különleges mechanizmussal.

A Pénzügyminisztérium úgy véli, hogy a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés független projektekbe történő szétválasztásáról szóló határozat kiadása felgyorsítja az előrehaladást, elkerüli az erőforrások pazarlását, és egyúttal stabil életet biztosít a projektterületen élők számára.

Miután a kormány jóváhagyja a határozatot, a Pénzügyminisztérium továbbra is szorosan együttműködik az Igazságügyi Minisztériummal és Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságával a végrehajtás irányításában, felügyeletében és a végrehajtás eredményeinek jelentésében a szabályozásoknak megfelelően.

Forrás: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html