Új kritériumok javaslata a területre és a lakosságra vonatkozóan tartományi és községi szinten az egyesülés után

Hanoi és Ho Si Minh-város különleges közigazgatási egységek.

Az Igazságügyi Minisztérium felülvizsgálja a tartományi és községi közigazgatási egységek osztályozásáról szóló rendelettervezetet. Beadványában a Belügyminisztérium az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottsága által elfogadott határozatokra hivatkozva kimondta, hogy az országban 34 tartományi szintű és 3321 községi szintű közigazgatási egység található.

A közigazgatási egységek elrendezésének folyamata alapvetően megváltoztatta a terület nagyságát és az átlagos népességet, messze meghaladva az Országgyűlés Állandó Bizottságának 1211/2016. számú határozatában meghatározott standard küszöbértéket. Ezenkívül a „különleges övezetek” kialakítása teljesen új, túlmutat a fenti határozat hatályán.

*Hanoi és Ho Si Minh-város továbbra is különleges közigazgatási egységek.*

Ennek alapján kidolgozták a rendeletet, amelynek célja a közigazgatási egységek osztályozására vonatkozó kritériumrendszer létrehozása a vonatkozó szabályozások szelektív öröklése és az egyesülés utáni gyakorlatoknak már nem megfelelő tartalmak módosítása alapján.

A szabványokkal kapcsolatban a rendelettervezet előírja, hogy Hanoi és Ho Si Minh-város kivételével, amelyek különleges közigazgatási egységek, a fennmaradó közigazgatási egységeket 3 típusra (I. típus, II. típus, III. típus) osztják, amelyeket pontozási módszerrel valósítanak meg.

Konkrétan a központilag irányított városok esetében a tervezet kimondja, hogy Hanoi és Ho Si Minh-város különleges osztályú közigazgatási egységek, a központilag irányított városok pedig I. osztályú közigazgatási egységek.

A Belügyminisztérium szerint a valóságban olyan városok, mint Huế, Hai Phủ, Da Nang és Can Tho, megfeleltek a legmagasabb kritériumoknak lakosság, terület, társadalmi-gazdasági, infrastruktúra, pénzügy és közigazgatás tekintetében. Ezért a besorolási eljárás csupán formalitás.

„Az a szabályozás, hogy ezek a városok természetesen az I. típusúak, nemcsak stabilitást és átláthatóságot biztosít, csökkenti az eljárásokat, hanem jogalapot is teremt az ezen városok szerepének megfelelő konkrét politikákhoz” – nyilatkozta a Belügyminisztérium.

A tartományokat 5 kritérium alapján 3 kategóriába sorolják.

A rendelettervezet a tartományok esetében 3 típusra (I., II., III. típus) osztja fel őket 5 standard csoport összpontszáma alapján, beleértve: a népességméretre vonatkozó szabványokat; a természeti területet; a kapcsolódó közigazgatási egységek számát; a társadalmi-gazdasági feltételeket; és a specifikus tényezőstandardokat.

Községi szinten a rendelettervezet 3 típusra oszlik (I., II., III. típus) a 4 szabványcsoport összpontszáma alapján, nevezetesen: népességméret-szabványok; természeti terület; társadalmi-gazdasági feltételek; és specifikus tényezők.

A kerületi szinthez hasonlóan a tervezet 3 típust (I., II., III. típus) határoz meg a 4 standardcsoport összpontszáma alapján, hasonlóan a községekre vonatkozóakhoz, de az egyes kritériumok és standardok maximális és minimális szintjeit a kerület népességméretének, természeti területének és társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének sajátosságaihoz igazítva.

Eközben a különleges övezetekre vonatkozóan a rendelettervezet előírja, hogy a városi területként besorolt különleges övezetekre a kerületi besorolási szabványok, a fennmaradó esetekben pedig a községi besorolási szabványok érvényesek; ugyanakkor kimondja, hogy a különleges övezet különleges tényezőjére vonatkozó pontszám 10 pont (maximum).

A Belügyminisztérium hangsúlyozta, hogy a fenti kritériumok és szabványok szerinti pontozási rendszeren túl a rendelettervezet prioritási pontokat is előír a kiemelkedő méretű közigazgatási egységek számára (a természeti területtel rendelkező tartományok és községek az előírt szabványok 300%-ától; a lakosságszámmal rendelkező kerületek az előírt szabványok 300%-ától).

Emellett elsőbbséget élveznek a különösen nehéz területeken található, vagy a tartomány/város, illetve a községek és a kerületek társadalmi-gazdasági fejlődésében központi helyet és szerepet betöltő közigazgatási egységek.

„A prioritási pontszámok szabályozása egy olyan mechanizmus, amely biztosítja, hogy a kiemelkedő és fontos jellegű közigazgatási egységek figyelmet kapjanak, és forrásokat kapjanak beruházásokra, fejlesztésre és irányításra” – magyarázta a Belügyminisztérium.

Egy delta tartománynak legalább 1,4 millió lakossal és 5000 km2-rel kell rendelkeznie.

A tervezet szerint egy deltatartománynak legalább 1,4 millió lakossal és 5000 km2-rel kell rendelkeznie (a 1211. számú határozat jelenleg csak 900 000 lakost és 2500 km2-t ír elő).

A központilag irányított városok szintjén a standard küszöbértéket legalább 2,5 millió főre, a minimális területet pedig 2500 km2-re emelik (korábban 1 millió fő és 1500 km2 volt).

Egy síkságon fekvő településnek legalább 16 000 lakossal és 30 km2 területtel kell rendelkeznie; egy hegyvidéki településnek 5000 lakossal és 100 km2 területtel kell rendelkeznie.

Egy központilag irányított városban egy kerületnek legalább 21 000 lakossal kell rendelkeznie, egy tartományban egy kerületnek pedig 14 000 lakossal és 5,5 km2 területtel.

A Tien Phong újság szerint

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/