A Bien Hoa 1 Ipari Park áthelyezése és funkcióinak átalakítása: Egy példa nélküli „nagyműtét”, tele kihívásokkal

A Bien Hoa 1 Ipari Park áthelyezése és funkcióinak átalakítása: Egy példa nélküli "nagyműtét", tele kihívásokkal - 1. rész

A Bien Hoa 1 Ipari Park (Dong Nai) nemcsak az első ipari park, hanem az első olyan hely is, amely a szennyezés miatt áthelyezték és megváltoztatták a funkcióját. Erre nincs precedens és nincs szabályozás, ami számos kihívást jelent e „történelmi rendelő” számára. A probléma megoldása megalapozza más ipari parkok működését, és egyúttal segíti a hatóságokat a „víziójuk” felülvizsgálatában a városi és gazdasági területek tervezése során.

1. lecke: Több mint 10 évnyi elszántság, de... zűrzavar

A közelmúltban Dong Nai tartomány úgy döntött, hogy a Bien Hoa 1 Ipari Parkot áthelyezi és városi, szolgáltató és kereskedelmi területté alakítja át, ezt az egyik legfontosabb prioritási projektként jelölve meg. Valójában több mint 10 évvel ezelőtt Dong Nainak megvolt ez az „elhatározása”, de a projekt csak papíron indult el.

Látható volt… 15 évvel ezelőttről

A Bien Hoa 1 Ipari Park kiváló helyen található, közvetlenül az 1-es és az 51-es főút kereszteződésénél - a déli régió közlekedési kapujánál a szomszédos tartományok és a középső tartományok felé. Ez egyben az ország első és legrégebbi ipari parkja is, amelyet 1963-ban alapítottak Bien Hoa Ipari Park néven. 1975 után a Bien Hoa Ipari Parkot Bien Hoa 1 Ipari Parkra nevezték át, 340 hektáros területtel.

A nagyon korán megalakult Bien Hoa 1 Ipari Parkot általában a déli ipar, és különösen a Dong Nai „bölcsőjének” tekintik, amely jelentősen hozzájárult a Déli Kulcsfontosságú Gazdasági Övezet gazdasági fejlődéséhez.

A Bien Hoa 1 Ipari Park panorámás kilátása felülről. Fotó: Le Toan

Azonban 60 évnyi működés után, szisztematikus beruházások hiányában ez az ipari park számos hiányosságot tárt fel.

A Dong Nai Tartományi Népi Bizottság jelentése szerint a Bien Hoa 1 Ipari Parkban található jelenlegi gyárak többsége, mivel 1975 előtti régi gyárakból örökölték a létesítményeket, nem hasznosítja hatékonyan a földet. Azok a gyárak, amelyek képesek a termelés bővítésére, foltokban építkeznek, a többiek pedig hosszú időre üresen hagyják a földet, mivel nincs terv a termelés és az üzleti tevékenység bővítésére. A jelenlegi termelési és üzleti kapacitás mellett a gyárak valószínűleg nem lesznek képesek bővíteni a termelési tevékenységüket, ami alacsony földhozamokhoz vezet.

A Bien Hoa 1 Ipari Parkot 1963-ban alapították Bien Hoa Ipari Park néven. 1975 után átnevezték Bien Hoa 1 Ipari Parkra. Az ipari park területe 340 hektár, és jelenleg 100%-ban beépített.

Jelenleg 76 vállalkozás (6 külföldi közvetlen befektetésű vállalkozás, 70 belföldi vállalkozás) bérel földet termelési célra.

A Bien Hoa 1 Ipari Parkból a Dong Nai folyóba ömlő szennyvízszennyezés miatt a kormány 2009 októbere óta elvileg beleegyezett, hogy Dong Nai tartomány áthelyezheti ezt az ipari parkot egy másik helyre.

2014 februárjában a miniszterelnök kiadta a 260/TTg-KTN számú dokumentumot, amelyben hozzájárult Dong Nai tartomány Népi Bizottságának a Bien Hoa 1 Ipari Park városi, kereskedelmi és szolgáltató területté alakításának projektjének jóváhagyásához.
2021 januárjában a miniszterelnök kiadta a 111/TTg-CN számú dokumentumot, amelyben jóváhagyta a Bien Hoa 1 Ipari Park eltávolítását a vietnami ipari parkok tervezéséből 2020-ig.

Még aggasztóbb, hogy a Bien Hoa 1 Ipari Parkban működő vállalkozások szennyvize többnyire tisztítás nélkül közvetlenül a Dong Nai folyóba kerül. A Dong Nai tartomány Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Hivatalának adatai szerint 2009-ben a Bien Hoa 1 Ipari Park naponta körülbelül 15 000 m3 szennyvizet bocsátott ki. Ebből mindössze 600 m3-et kötöttek be a Bien Hoa 2 Ipari Parkba tisztításra, a fennmaradó 14 000 m3 kezeletlen szennyvizet közvetlenül a Dong Nai folyóba eresztették.

Mivel az ipari park szennyvíztisztító rendszere elavult volt, és nem tudta kielégíteni a szennyvíztisztítási igényeket, a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság megbízta az Ipari Park Fejlesztési Vállalatot (Sonadezi) az ipari park infrastruktúrájának korszerűsítésével, és a Sonadezi kapcsolatot létesített a közeli Bien Hoa 2 Ipari Parkkal a tisztítás érdekében. A magas, göröngyös terep miatt azonban a szennyvíztisztító rendszerhez való csatlakozás nagyon nehézkes volt. Számos infrastrukturális korszerűsítés után 2019-re csak mintegy 1000 m3 szennyvizet kötöttek a Bien Hoa 2 Ipari Parkba tisztítás céljából; a fennmaradó szennyvíz nagy része továbbra is a Dong Nai folyóba került, szennyezve azt.

A Környezetvédelmi Monitoring és Mérnöki Központ (Dong Nai tartomány Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériuma) elemzési eredményei szerint a Dong Nai folyó vízminősége erősen szennyezett szerves anyagokkal, az oldott oxigéntartalom nem felel meg a szabványoknak, az N-NH4+, az E. coli és a kóliform baktériumok mennyisége meghaladja a szabványokat. Ez komolyan befolyásolja Ho Si Minh-város, Dong Nai, Binh Duong... tisztavízellátását.

A Dong Nai folyó szennyezettségi helyzete annyira súlyossá vált, hogy 2013-ban Ho Si Minh-város kormánya kénytelen volt kiadni egy dokumentumot, amelyben felszólították Dong Nai tartományt a Bien Hoa 1 Ipari Park mielőbbi áthelyezésére a Dong Nai folyó és a folyómedencéjében élő 20 millió ember megmentése érdekében, mivel a Dong Nai folyó vize Ho Si Minh-városban több millió ember számára biztosít háztartási ivóvizet a Thu Duc, a Tan Hiep és a Binh An vízműveken keresztül.

Aztán 10 év… zűrzavar

Csak azután, hogy Ho Si Minh-város kormánya kiadott egy „égbe kiáltó” dokumentumot a Bien Hoa 1 Ipari Parkból kibocsátott szennyvíz okozta környezetszennyezésről a Dong Nai folyóban, 2009 októberében a kormány beleegyezett, hogy Dong Nai tartomány áthelyezheti ezt az ipari parkot egy másik helyre. 2014 februárjában a miniszterelnök kiadta a 260/TTg-KTN számú dokumentumot, amelyben hozzájárult ahhoz, hogy a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság jóváhagyja a Bien Hoa 1 Ipari Park városi, kereskedelmi és szolgáltató területté alakításának projektjét.

A kormány jóváhagyása ellenére, 7 évvel később, a Dong Nai továbbra is küzd az áthelyezéssel, annak ellenére, hogy felkerült a kiemelt beruházási projektek listájára.

Nguyen Huu Nguyen úr, Dong Nai tartomány Tervezési és Beruházási Osztályának igazgatója elmondta, hogy a tartomány számos lehetőséget mérlegelt, amelyek közül a Bien Hoa 1 Ipari Park áthelyezése a legoptimálisabb, nemcsak Dong Nai, hanem a szomszédos települések, különösen Ho Si Minh-város környezetszennyezésének leküzdésére is.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint az áthelyezés késedelmének oka az, hogy ez az első ipari park áthelyezési projekt az országban, és sehol máshol nem alakítottak át ipari parkot városi területté, így a környék is zavaros. Amikor a kormány 2014-ben jóváhagyta az áthelyezést, csak 2017-ben fejezték be a projektet, és nyújtották be jóváhagyásra a Dong Nai Tartományi Népi Bizottságnak. Ekkor a földtörvény, a pályázati törvény, a beruházási törvény, a környezetvédelmi törvény és a kapcsolódó szabályozások már nem voltak összhangban a kidolgozott projekttel.

Különösen a Sonadezi befektetőként való kijelölése pályáztatás nélkül nem felel meg a szabályozásnak. Továbbá a 2014-ben kiadott környezetvédelmi törvény szerint, ha egy vállalkozást kiemelt szennyezőnek minősítenek, időre van szüksége a probléma megoldásához, valamint egy átalakítási ütemtervre. Ezért a 10 évvel ezelőtti szabályozás alkalmazása a Bien Hoa 1 Ipari Park funkciójának átalakítására már nem egyeztethető össze a jelenlegi szabályozással.

Dong Nai ultimátumot adott ki

2024 februárjának végén a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság ismét kiadta a 324/QD-UBND számú határozatot, amely jóváhagyta a Bien Hoa 1 Ipari Park városi, kereskedelmi és szolgáltató területté alakításának projektjét. A jóváhagyott projekt szerint a Dong Nai „ultimátumot” adott ki a Bien Hoa 1 Ipari Park áthelyezésére, a végső határidő 2025 decembere vége volt.

Az áthelyezés két szakaszra oszlik. Az I. szakasz (amely 2024 decemberéig fejeződik be) 10 vállalat teljes területét, valamint további 4 vállalat területrészét áthelyezi és megtisztítja. Ezek a vállalatok főként az I. zónában (az An Hao híd mellett) találhatók, 75,1 hektáros területen. A II. szakasz (amely 2025 decemberéig fejeződik be) az összes fennmaradó vállalat áthelyezését foglalja magában.

A Bien Hoa 1 Ipari Park Átalakítási Projektjének jóváhagyása után a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság jelenleg olyan minisztériumokat és részlegeket bízott meg, mint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, hogy tanácsot adjanak a terület megtisztítását támogató megoldásokról; a Munkaügyi, Háborús Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériumát, hogy tanácsot adjon a munkavállalók támogatását célzó megoldásokról...

„Várhatóan a vállalkozások és munkavállalók áttelepülés esetén alkalmazandó kompenzációs és támogatási tervét a Dong Nai tartomány Népi Bizottsága 2024 második negyedévében nyújtja be a Népi Tanácsnak jóváhagyásra. A kompenzációs és támogatási terv jóváhagyása után az illetékes hatóságok tájékoztatni fogják a vállalkozásokat, hogy proaktívan járjanak el az áttelepülés során” – tájékoztatott Nguyen Huu Nguyen, a Dong Nai Tervezési és Beruházási Osztályának igazgatója.

A Dong Nai tartomány Népi Bizottsága által jóváhagyott, a Bien Hoa 1 Ipari Park funkciójának városi, kereskedelmi és szolgáltató területté alakítására irányuló projekt legutóbbi értelmében két beruházási projekt valósul meg itt, a Dong Nai tartományi politikai-adminisztratív központ területe (körülbelül 44 hektáros terület) és a Bien Hoa 1 városi-szolgáltató terület (több mint 286 hektáros terület).

A projekt célja egy új, civilizált, modern és fenntarthatóan fejlett városi, szolgáltató és kereskedelmi övezet létrehozása, amely jellegzetes esztétikai megjelenést kölcsönöz a területnek általában, és különösen Bien Hoa városnak. Ugyanakkor javítja a környezetet és korlátozza a Dong Nai folyórendszer vízszennyezését.

A Dong Nai Tartományi Politikai-Adminisztratív Központ projekt keretében a Tartományi Rendőr-főkapitányság projektjei (közel 6 hektáros terület) és a XIII. Régió Állami Számvevőszékének székháza 0,5 hektáros terület megvalósítása folyik.

  A Bien Hoa 1 Városi Szolgáltatási Terület projektben 2 meglévő létesítmény megtartását javasolják, köztük a Sonadezi épületet (körülbelül 1,2 ha terület) és a Minőségmérési Szabványügyi Műszaki Központ 3-at (körülbelül 2,2 ha terület).

(Folytatás következik)

Forrás: https://baodautu.vn/di-doi-chuyen-doi-cong-nang-khu-cong-nghiep-bien-hoa-1-cuoc-dai-phau-chua-tien-le-ngap-thach-thuc---bai-1-d214425.html