A vállalatok védelmi vizsgálatot javasolnak

Hoa Phat acél. (Fotó: Tuan Anh/VNA) — Hoa Phat Steel

A közelmúltban olyan melegen hengerelt acél (HRC) gyártók, mint a Formosa és a Hoa Phat, dömpingellenes vizsgálat megindítását kérték a Kínából és Indiából importált termékkel kapcsolatban, mivel az veszélyezteti a hazai termelést.

Hogyan befolyásolja a hatalmas acélimport a hazai termelést, és vajon Vietnamnak ki kellene-e vizsgálnia és adókat kellene-e kivetnie erre a termékre?

Védje a termelést az upstream támadásoktól

A Vámhivatal adatai szerint 2023-ban a melegen hengerelt tekercsek importjának volumene a belföldi termelési volumen 143%-át tette ki.

A becslések szerint 2024 első negyedévében a melegen hengerelt acél importja eléri a 3 millió tonnát, ami másfélszerese a belföldi termelésnek, a Kínából és Indiából származó import pedig drámaian megnő, 75%-ot tesz ki.

Acéltekercsek szállítása egy gyárban Zhoupingban, Shandong tartományban, Kínában

Ez az első alkalom, hogy Vietnam egy év alatt több melegen hengerelt acélt importált, mint amennyit belföldön termelt. A Vietnami Acélipari Szövetség 2023-as jelentése szerint két belföldi melegen hengerelt acélgyártó, a Formosa és a Hoa Phat termelése csökkent, és a 2021-es 86%-hoz képest a tervezett kapacitás mindössze 73%-át érte el, ami az ár alatt értékesített importált árukkal folytatott tisztességtelen versenynek tudható be.

Az árat tekintve az importár most meredeken csökkent a 2023 eleji 613 USD-ról 541 USD-re 2023 negyedik negyedévében.

Egy hazai vállalat képviselője megosztotta: „Ez riasztó. Néhány ország, például Thaiföld vagy Indonézia, alacsonyabb termeléssel rendelkezik, mint Vietnam, és az import volumene jóval kisebb, mint a hazai termelés, és kereskedelmi védelmi intézkedéseket is alkalmaztak az acélgyártás védelme érdekében.”

Az erős importnövekedés és az alacsony eladási árak miatt két hazai melegen hengerelt acélgyártó belföldi értékesítési piaci részesedése meredeken csökkent a 2021-es 45%-ról 2023-ra 30%-ra.

Ezzel szemben a Kínából és Indiából származó import piaci részesedése 32%-ról közel 46%-ra nőtt 2023-ban. Az import lendülete várhatóan továbbra is erőteljesen fog növekedni 2024-ben Kína acéltúlkínálati válsága közepette.

A példátlan importmennyiség súlyosan károsította a hazai termelést, ami befolyásolta az acélipar azon erőfeszítéseit, hogy az elmúlt évtizedekben önellátóvá váljon a kiváló minőségű acél előállításában.

Phan Dang Tuat úr, a Vietnami Támogató Iparágak Szövetségének elnöke szerint a múltban Vietnam nem tudott melegen hengerelt acélt gyártani, mert a beruházási tőke túl nagy volt, és a szükséges technológia is nagyon magas volt, de mióta a Formosa Ha Tinh és a Hoa Phat több milliárd dollárt fektetett be, ez megtörtént.

„Amikor nem tudtunk melegen hengerelt acélt gyártani, természetes volt, hogy importálnunk kellett, de most már képesek vagyunk gyártani, és a termékek rendkívül versenyképesek. Ez a termékcsalád azonban továbbra is nagy mennyiségben érkezik, különösen az utóbbi időben az önköltség alatti értékesítés jelei mutatkoznak, ezért meg kell fontolnunk egy dömpingellenes vizsgálat megindítását” – mondta Phan Dang Tuat úr.

Szükséges nyomozást indítani.

A vietnami kormány álláspontja mindig az, hogy ösztönözze az acélgyártásba történő beruházásokat az alapanyag-értékesítéstől kezdődően, elsőbbséget biztosítva a hazai termelésnek, mivel az acél az ipari termékek gyártásának alapjának tekinthető, segítve a hazai feldolgozóipart abban, hogy önellátóak legyenek a nyersanyagokban.

E politika szerint a vietnami acélipar a világtérképen semmiből sem emelkedett Délkelet-Ázsia első, a világ 13. legjobb helyére, különféle kiváló minőségű acéltermékeket gyártva, amelyekből autógumik, csavarok, acélgyártmányok, felvonókábelek, konténerházak, sínacél stb. készül.

Nguyen Van Sua acélipari szakértő szerint a hazai upstream termelés védelme a munkahelyeket is védi, és fenntartható költségvetési bevételi forrást teremt az állam számára.

Egyedül a Hoa Phat 30 000 munkavállalónak teremt munkahelyet, évi 10 000 és 20 000 milliárd VND közötti összeggel járulva hozzá az állami költségvetéshez, ami egy átlagos tartomány hozzájárulásának felel meg.

A dömpingellenes vizsgálat megindítása egy bevett gyakorlat, amelyet az országok a hazai termelés védelme érdekében alkalmaznak, amikor az importált áruk mennyiségében és árában rendellenességekre utaló jelek mutatkoznak.

A Vietnami Ipari és Kereskedelmi Szövetség (VCCI) statisztikái szerint 2010-től napjainkig világszerte 27 olyan ügyben indítottak vizsgálatot, amelyek dömpingellenes intézkedések alkalmazását kérték a melegen hengerelt acélra, 100%-os sikeraránnyal, ami bizonyítja e kereskedelmi védelmi intézkedés fontosságát a világ számos országának melegen hengerelt acélgyártó ipara számára.

Szinte minden olyan ország, ahol belföldön melegen hengerelt acéltermékeket gyártanak, dömpingellenes vizsgálatokat indított ezzel a termékkel kapcsolatban, például az Egyesült Államok, Thaiföld, Brazília, az EU, Indonézia, India, Kanada, Ausztrália... Kína és India gyakran szerepel azon országok listáján, amelyeket melegen hengerelt acéltermékek dömpingelésével vádolnak.

A Hoa Phat Group közölte, hogy a melegen hengerelt HRC acél a downstream termékek költségszerkezetének igen nagy százalékát teszi ki, különösen a hidegen hengerelt acél 96%-át, és a horganyzott acél minden fajtája több mint 80%-át.

Nguyen Van Sua szakértő szerint fel kell használnunk és védenünk kell a Vietnámból származó melegen hengerelt acéltermékeket a továbbfeldolgozáshoz. Egyrészt a hazai termelés védelme érdekében, másrészt pedig azért, hogy elkerüljük az adóelkerülés elleni perek kockázatát az Egyesült Államokba és az EU-országokba irányuló áruexport során.

A gyakorlatban az Egyesült Államok által az elmúlt években vizsgált dömpingellenes adócsalási perek mind azt mutatták, hogy a dömpingelt anyagokból készült horganyzott acéltermékek, a hidegen hengerelt acél és az acélcsövek Kínából és Tajvanról (Kína) származtak.

Emellett a hazai forrásokból származó melegen hengerelt acél nagy részének hosszú távú felhasználása pozitív tényező lesz az exporttevékenységek szempontjából, növelve a versenyképességet és az áruk származásának átláthatóságát, nem pedig negatív – jegyezte meg Sua úr.

Phan Dang Tuat úr azt is elmondta, hogy kedvező feltételeket kell teremteni a hazai vállalkozások, különösen az acélipar számára, amely az ipari szektor felsőbb rétege, és amelyet meg kell védeni. „Egyetértek a védelmi vizsgálat megindításával ebben a kérdésben, mert jelenleg nincsenek vámkorlátok a melegen hengerelt acélra, és a dömpingellenes védelmi intézkedések vizsgálata megkezdhető” – javasolta Phan Dang Tuat úr.

Phan Dang Tuat úr szerint a kormánynak hosszú távon megoldásokat kell találnia a hazai vállalkozások fejlődésének támogatására. Jelenleg olyan hazai vállalatok, mint a Hoa Phat, fektettek be acélgyártásba kábelhidakhoz és vasutakhoz, és készen állnak arra, hogy acélt gyártsanak gépészethez és berendezésekhez.

„Miért nincs a kormánynak megoldása a hazai vállalkozások támogatására a beruházások terén vámkorlátok és technikai akadályok alkalmazásával? Ez hosszú távra szól, de rövid távon dömpingellenes vizsgálatokra van szükség. A vizsgálat nemcsak a hazai termelés védelmét szolgálja, hanem azt is, hogy megakadályozza az olyan importpiacokat, mint az Egyesült Államok és Európa, abban, hogy Vietnamot „tranzitpiacnak” tekintsék a kínai áruk számára, amelyeket meg kell kerülni az Egyesült Államokba” – mondta Phan Dang Tuat úr.

Az iparági szövetség szemszögéből Nghiem Xuan Da, a Vietnami Acélipari Szövetség elnöke elmondta, hogy a szövetség álláspontja a hazai acéltermelés támogatása és a beruházások ösztönzése az upstream vállalkozásokba, mivel ez a feldolgozóipar alapja, a beruházások volumene nagyon nagy, és több tízezer munkavállalót foglalkoztat.

„Amikor az importált áruk dömpingelésének jelei mutatkoznak, először vizsgálatot kell indítani és lefolytatni a megfelelő sorrendben” – mondta Da úr. Jelenleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kérelmet kapott a hazai melegen hengerelt acéltekercs-gyártóktól, hogy dömpingellenes intézkedéseket vessenek ki erre az importált termékre (főként Kínából és Indiából).

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelmi Védelmi Minisztériumának képviselője elmondta, hogy az egység értékeli a vállalatok dokumentációit. Az értékelés és az érvényesség alapján javasolni fogja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium fontolja meg a melegen hengerelt acél dömpingellenes vizsgálatának megindítását vagy elmulasztását.

A vizsgálat megindítását követően a vizsgálat 12 hónapig tart, egyes esetekben pedig tovább is eltarthat. Ez idő alatt a vizsgáló hatóság értesíti az érintett feleket, és felkéri őket, hogy minden bizonyítékot szolgáltassanak az átfogó, objektív és méltányos elbírálás érdekében. A teljes folyamat nyilvános és átlátható lesz - mondta a Kereskedelmi Védelmi Minisztérium képviselője.

TB (a VNA szerint)

Forrás