A magánvállalkozások számos különleges mechanizmust élveznek: „Történelmi jégtörő pillanat”

Ezt a nézőpontot Tran Khac Tam úr, a 13. Nemzetgyűlés tagja, a Népi Tanács tagja, a Soc Trang Tartományi Üzleti Szövetség elnöke fejtette ki Dan Tri riporterének adott interjújában, közvetlenül azután, hogy a Nemzetgyűlés elfogadta a magángazdaság- fejlesztési mechanizmusokról és politikákról szóló határozatot.

Öröm, bizalom és várakozás azok az érzelmek, amelyeket egy üzleti vezető, üzleti szövetség vezetője, mint például Mr. Tam, és általában az üzleti közösség érez, amikor tanúja lehet ennek a történelmi pillanatnak, amikor e határozat elfogadásra kerül.

Az Országgyűlés nemrégiben fogadott el egy határozatot a magángazdaság fejlesztésének mechanizmusairól és politikáiról, magas konszenzusaránnyal. Az üzleti közösség tagjaként milyen érzésekkel tekint a párt- és állami vezetők magángazdasági szektorra fordított különös figyelmére, és ezúttal számos áttörést jelentő irányvonalat és politikát mutat be?

– Úgy érzem, ez egy igazi „jégtörő” pillanat. Hosszú évek óta most először a magángazdasági szektor már nem szorul háttérbe a stratégiai döntésekben, hanem a párt a nemzetgazdaság „legfontosabb hajtóerejeként” ismeri el.

A Politikai Bizottság a 68. számú határozatában azt is kérte, hogy teljesen szüntessék meg a vietnami magángazdasággal kapcsolatos felfogásokat, gondolatokat, koncepciókat és előítéleteket, miközben helyesen értékelik a magángazdaság fontos szerepét az ország fejlődésében.

Ez nemcsak elismerés, hanem bizalomgerjesztő is, és spirituális gyógyszer az üzleti közösség számára, amely számtalan kihívással küzd.

Nemrégiben, miután a Politikai Bizottság kiadta a 68. számú határozatot a magángazdaság fejlesztéséről, To Lam főtitkár is írt egy cikket „A gazdasági fejlődés új hajtóereje” címmel. Ebben a főtitkár különösen hangsúlyozta az anyagi termelési tevékenységek szerepét a szocializmus építésének alapjának tekintve. Ennek nemcsak elméleti jelentősége van, hanem egyértelmű politikai folyosót is teremt a magánvállalkozások számára, hogy magabiztosan, önbecsüléssel és önellátással fejlődjenek.

Talán még soha nem találtuk magunkat ilyen közel az ország stratégiai áramlatához.

Üzleti vezetőként és a Helyi Vállalkozók Szövetségének elnökeként mely áttörést hozó irányok nyűgözték le Önt leginkább a Politikai Bizottság, a Nemzetgyűlés és a Kormány által meghatározott, a magángazdaság-fejlesztés előtérbe helyezését célzó stratégiában?

– Különösen lenyűgöznek az alapvető és központi politikák, amelyek célja a vállalkozás szabadságának, a tulajdonjogoknak és az egyenlő versenyjogoknak a teljes garantálása a magánvállalkozások számára, valamint az ország erőforrásaihoz való tisztességes hozzáférés jogának biztosítása. Ezeket a tartalmakat valójában már régóta elismerik, de a valóságban még mindig számos akadály korlátozza a vállalkozások szabadságát.

A magánszektor számára az alapvető erőforrásokhoz, például a földhöz, a tőkéhez és a magas színvonalú emberi erőforrásokhoz való hozzáférés bővítésére irányuló politika mellett a jogsértések kezelése terén elért áttörések alapvető és gyakorlati változásokat is jelentenek, szilárd jogi és pszichológiai alapot teremtve a vállalkozások számára a magabiztos befektetésekhez, a termelés bővítéséhez, az innovációhoz és az integrációhoz.

Sokat hallottunk a jogi kockázatoktól és a vállalkozások széles körű ellenőrzésétől való félelemről. Az új határozat azonban feloldotta ezt a félelmet azáltal, hogy előírja, hogy minden vállalkozást és üzleti háztartást évente egynél többször ne ellenőrizzenek, kivéve azokat az eseteket, amikor egyértelmű bizonyítékok vannak a szabálysértésekre; minden adminisztratív eljárást utólagos ellenőrzésre helyez át (kivéve a különleges területeket), legalább 30%-kal csökkentve az eljárások és a megfelelési költségeket.

Ezek nagyon konkrét politikák, amelyek megkövetelik a végrehajtó szervektől, hogy ne csak beszéljenek, hanem cselekedjenek is, ne pedig „terítsék ki a szőnyeget fent, és szórják a szögeket lent”, ahogy az már régóta szokás.

Hosszú távon véleményem szerint hamarosan szükség van egy külön törvényre a magángazdaság-fejlesztésről, hogy teljes mértékben intézményesítsük a politikákat jogi szinten, és konkrétabb, világosabb és szilárdabb jogi folyosót hozzunk létre a magángazdaság fejlesztéséhez. Ennek a törvénynek különösen az erőforrásokhoz való hozzáférés jogát, a tulajdonvédelem jogát, az innováció támogatásának jogát, valamint az átláthatóság és a tisztességes verseny kötelezettségét kell megállapítania.

A Politikai Bizottság 68. számú határozatában és a Nemzetgyűlés által nemrégiben elfogadott, a magángazdaság-fejlesztési mechanizmusokról és politikákról szóló határozatban foglalt iránymutatás egyértelműen kimondja a jogsértések kezelésének politikáját, amely határozottan nem kriminalizálja a gazdasági-polgári kapcsolatokat; a büntetőjogi eljárás mérlegelése előtt elsőbbséget biztosítva a jogsértések orvoslására irányuló gazdasági és adminisztratív intézkedések alkalmazásának.

Azokban az esetekben, amelyek a büntetőjogi eljárás határán helyezkednek el, a büntetőjogi eljárást feltétlenül kerülni kell. Ha büntetőjogi eljárásra van szükség, akkor is elsőbbséget kell élveznie a következmények orvoslására szolgáló gazdasági intézkedések alkalmazásának, és az orvoslás eredményeit kell alapul venni a következő lépések mérlegeléséhez és megoldásához, a büntetőjogi felelősség csökkentésének irányába, amennyiben a vállalkozás aktívan orvosolta a következményeket.

Ez egy áttörést jelentő és fontos tartalom, amely segít minimalizálni a jogi kockázatokat, biztonságos üzleti környezetet teremtve, hogy a vállalkozások biztonságban érezhessék magukat működésük során. Ez a politika segít abban is, hogy Vietnam üzleti környezete barátságosabbá és vonzóbbá váljon a hazai és külföldi befektetők számára.

Véleménye szerint a jogsértések kezelésének új irányvonala, amely az adminisztratív, gazdasági és polgári jogi intézkedéseket helyezi előtérbe a büntetőjogi intézkedések helyett, elég erős ahhoz, hogy segítsen a vállalkozásoknak magabiztosabbnak és biztonságosabbnak érezni magukat beruházásaik, termelésük és üzleti tevékenységeik során?

– Először is, ez egy fontos politika, egy erős elkötelezettség, amely megalapozza a magángazdaság áttörést hozó fejlődését. A magánszféra régóta egy „jogi szürke zónában” él – ha helyesen cselekszel, senki sem fog felismerni, ha rosszat teszel, büntetőeljárás alá vonnak.

Nem a haszonlesést pártoljuk, de a valóságban számos hiba a szakpolitikai változásokból, a törvények eltérő értelmezéséből vagy a jogrendszer nem egyértelmű rendelkezéseiből fakad.

A Politikai Bizottság 68. számú határozata, valamint a Nemzetgyűlés által nemrég elfogadott határozat egy nagyon progresszív elvet fogalmazott meg: „Ha a jogi rendelkezések a büntetőjogi vagy nem büntetőjogi kezelés határán vannak, akkor semmiképpen ne kriminalizáljuk azokat.”

Ez egy fontos politikai fordulópont, de ahhoz, hogy valósággá váljon, konkrét intézményesítési lépésekre van szükség. Ennek megfelelően a Büntető Törvénykönyv módosítására van szükség olyan irányba, hogy a tisztán gazdasági jellegű cselekményeket kivonják a büntethetőség köréből, és csak a szándékos, kifinomult és ismétlődő elemeket tartalmazó csalárd cselekményeket tartsák meg.

Szeretném továbbá javasolni egy közös határozat kiadását az ügyészi szervek között a gazdasági, polgári jogi és büntetőjogi bűncselekmények egyértelmű megkülönböztetésére vonatkozó irányelvekről; vagy a „gazdasági következmények elhárításának elsőbbsége a büntetőeljárás előtt” elvének kötelező törvényi rendelkezésként való rögzítését. Ezenkívül a lehető leghamarabb alkalmazni kell az „ártatlanság vélelme” és a „visszamenőleges hátrány tilalma” elvét minden gazdasági vitában...

Azt is javasoljuk, hogy a kormány építsen ki egy korai figyelmeztető rendszert a jogi kockázatok kezelésére, hogy a vállalkozások proaktívan megelőzhessék azokat a passzív „veszteség” elszenvedése helyett.

Korábban a vállalkozásokat irányítandó objektumnak tekintették, de egy új szemlélettel a Politikai Bizottság a magánvállalkozásokat partnerként azonosította, hogy csatlakozzanak az államhoz az ország építésében és fejlesztésében. Véleménye szerint hogyan segíti a magánvállalkozásokat a régi stílusú vezetésre való hangsúly hiánya abban, hogy kitörjenek a régóta fennálló korlátokból?

- Az Országgyűlés által nemrégiben elfogadott határozat határozottan megerősíti, hogy a vállalkozásoknak joguk van a vállalkozás szabadságához és az egyenlőséghez egy versenykörnyezetben.

Minden új mechanizmus és politika arra a szellemiségre épül, hogy az embereket és a vállalkozásokat állítsák középpontba; minden tervezett politikának az emberek és a vállalkozások fejlődéséhez szükséges kedvező feltételek megteremtésére kell összpontosítania. A magánvállalkozások is lehetőséget kapnak arra, hogy részt vegyenek az ország nagyszabású, stratégiai és fontos projektjeiben.

Talán ez egyfajta gondolkodásbeli és intézményi forradalom, a „kérj – adj” mechanizmus határozott felszámolásától kezdve, a „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be” gondolkodásmód elhagyásán – amely egy biztonságos, de a fejlődést akadályozó gondolkodásmód – át a reformokig, az innovációig és számos akadály eltávolításáig, a fejlődéshez kedvező környezet megteremtése érdekében, hogy a gazdasági áramlás természetesen áramolhasson.

Amint a „menedzsment” gondolkodásmódját felváltja a „támogatás és társaság”, és partnerként csatlakoznak az államhoz az ország megteremtésében és fejlesztésében, a vállalkozások csökkenteni fogják a bizonytalanság kockázatát – ami miatt sok vállalkozás régóta habozik.

Jelenleg sok település és osztály még mindig gyanúsnak és könnyen hibáztathatónak tartja a vállalkozásokat. De ezzel a határozattal, a konkrét szabályozásokkal, mint például az összes eljárás utólagos ellenőrzésre való áthelyezése; az engedélyező hatóságoknak felelősséget kell vállalniuk, ha a késedelmek kárt okoznak a vállalkozásoknak; a személyzet felelősségének az üzleti támogatási eredményekhez kötése... akkor ez lényeges változás.

Az Országgyűlés határozata számos politikát határoz meg az intézményesítéssel és az erőforrásokhoz való hozzáférés megkönnyítésével kapcsolatban. A valóságban, az üzleti működés terén melyek a legnagyobb akadályok, amelyekkel a magánszektor szembesül? Ön szerint a nemrégiben kiadott határozatban szereplő áttörést jelentő megoldások hogyan segítenek majd lebontani ezeket az akadályokat?

- Személy szerint úgy gondolom, hogy a magánvállalkozások számára ma a három legnagyobb szűk keresztmetszet a tőke - föld - piac. A Politikai Bizottság 68. számú határozata és az Országgyűlés által most elfogadott határozat mindhárom szűk keresztmetszetre konkrét megoldást kínált.

A tőkét illetően az új határozat a hitelgarancia-alapok erőteljes reformját; az ellátási láncban nyújtott hitelek ösztönzését; a fintech (pénzügyi technológia) és a közösségi finanszírozás jogi fejlesztését; a kockázati tőkealapok adómentességét írja elő... Ezek olyan új tőkecsatornák, amelyekre érdemes számítani.

A földterületekkel kapcsolatban a határozat konkrétan előírja az ipari parkokban induló vállalkozások számára a kiemelt földalap-arányt (5-10%), támogatja a földbérleti díj csökkentését, valamint a földbérleti díj levonását az infrastrukturális befektetők számára, ha olcsón adnak bért kisvállalkozásoknak.

A piaccal kapcsolatban a határozat előírja a lokalizáció előmozdítását, az értékláncok összekapcsolását, a külföldi működőtőke-befektetések technológiatranszferre kötelezését, valamint egy olyan mechanizmus létrehozását, amely a nagyvállalatokat arra kényszeríti, hogy a láncban részt vevő kisvállalatok termékeit használják fel.

Ha ezeket a politikákat lényegében végrehajtják, úgy vélem, hogy el fogják hárítani azokat a régóta fennálló akadályokat és korlátokat, amelyek megakadályozták a magángazdaság várt fejlődését.

A magángazdaság és más gazdasági szektorok közötti kapcsolat erősítését, valamint a globális értékláncban való részvételt ezúttal fontos megoldásként említik. Valójában a vállalkozások közötti kapcsolat régóta gyenge láncszem. Ezzel a konkrét orientációval hogyan gondolja, hogy a vállalkozások közötti kapcsolatot elő kellene mozdítani, hogy nagy hatalmú „vezető madarakat” alkossanak?

- A „vezető madarak” nem születhetnek természetes úton, hanem ökoszisztémára van szükségük a repüléshez. Jelenleg a nagy vietnami magánvállalkozások még mindig „egyedül” vannak, műholdak és láncok hiányában.

A 68. számú határozat egyértelműen kimondja, hogy a nagyvállalatoknak kell felelősséget vállalniuk az ellátási lánc vezetéséért. Konkrétan úgy gondolom, hogy az államnak hiteleket és adókedvezményeket kellene nyújtania a nagyvállalatoknak, ha hosszú távú szerződéseket kötnek kis hazai vállalkozásokkal.

Amellett, hogy a kisvállalkozások támogatási politikákkal képezhetik magukat, használhatják a nagyvállalatok mérnökeit, technológiáját és gyárait, ki kell dolgozni a „vezető” vállalkozások értékelésére szolgáló kritériumokat, hogy legyen egy mechanizmus a hosszú távú, stabil politikák tiszteletben tartására, ösztönzésére és védelmére számukra.

Ezúttal azt a célt tűztük ki magunk elé, hogy 2030-ra legalább 2 millió magánvállalkozás működjön, amelyek a GDP mintegy 55-58%-át adják. Ennek az ambiciózus célnak az eléréséhez 3 pillért kell prioritásként kezelni: stabil jogi intézmények - jó finanszírozás - magas színvonalú emberi erőforrások.

Jogi szempontból mielőbb ki kell hirdetni a magángazdaságfejlesztésről szóló törvényt, amely biztosítja a vállalkozói jogokat, a tulajdonjogokat, az erőforrásokhoz való hozzáférést, valamint a gyors és tisztességes vitarendezés mechanizmusát.

A finanszírozás tekintetében egy többrétegű tőke-ökoszisztéma kialakítására van szükség – bankok, garanciaalapok, fintech, kockázati tőkealapok, vállalati kötvénypiac és egy külön tőzsde a startupok számára.

Az emberi erőforrásokat illetően jelentős beruházásokra van szükség a vállalkozói képzési programokba, a digitális készségek fejlesztésébe és a modern menedzsmentbe. Az Országgyűlés határozata 10 000 vezető képzését tűzte ki célul 2030-ra, ami szerintem egy nagyon helyes irány.

Ahhoz, hogy ez az állásfoglalás valóban életre keljen és hatékony legyen, a teljes rendszer szinkron részvételére van szükség. A vezetői oldalon a főbb irányvonalakat gyorsan konkretizálni és intézményesíteni kell a jogszabályokban. Mi a helyzet az üzleti oldallal, uram?

- A Párt és az Állam progresszív és áttörést hozó politikákkal egyengette az utat, így a vállalkozások nem várhatják meg, hogy a politikák megszülesszenek, hanem proaktívan fel kell készülniük az új lehetőségek kihasználására.

Először is, a vállalkozásoknak felül kell vizsgálniuk teljes irányítási, pénzügyi és jogi modelljeiket az átláthatóság, a megfelelés és az új lehetőségekre való felkészültség biztosítása érdekében. A vállalkozásoknak proaktívan kell részt venniük a digitális átalakulásban és innovációs programokban, és ki kell használniuk az Országgyűlés által nemrégiben biztosított adó-, föld-, hitel- és humánerőforrás-képzési kedvezményes politikákat.

A nagyvállalatoknak bátran kell kiépíteniük a műholdas ökoszisztémákat, és kapcsolati láncokat kell létrehozniuk a kis- és középvállalkozásokkal, ezáltal növelve a lokalizációt, csökkentve a termelési költségeket és fokozva a versenyképességet. A kisvállalkozásoknak proaktívan kell kapcsolódniuk, tanulniuk és fejlődniük, hogy csatlakozhassanak a lánchoz. Mindkét csoportnak meg kell találnia a „kapcsolat létfontosságú” gondolkodásmódot.

Üzleti szövetségként nemcsak az ajánlásokat fogjuk tükrözni, hanem képzési programokat is szervezünk, vezérigazgatókat képzünk, eljárásokat irányítunk a tőkéhez, földhöz és ösztönző programokhoz való hozzáféréshez; ugyanakkor rendszeresen speciális jelentéseket készítünk a határozat helyi szintű végrehajtásának értékelésére, és szakpolitikai ajánlásokat küldünk a központi ügynökségeknek.

A magángazdaság-fejlesztési mechanizmusokról és politikákról szóló állásfoglalás arany lehetőség, de egyben arany kihívás is annak bizonyítására, hogy a magángazdasági szektor érett és eléggé képes ahhoz, hogy csatlakozzon az országhoz egy új korszakba lépéskor.

Ez az állásfoglalás történelmi intézményi fordulópont. Nem a szép szavak miatt, hanem azért, mert azokat a szűk keresztmetszeteket érinti, amelyekben a magánvállalkozások régóta rekedtek: az elavult vezetési gondolkodástól és a „kérj – adj” mechanizmustól kezdve a hibák kriminalizálásától való félelemig, a föld- és tőkekorlátokon át a versenyegyenlőség hiányáig.

De a nem megfelelően alkalmazott jó politikák olyanok, mint „az arany széfben tartása anélkül, hogy elkölthetnénk”. A jelenlegi probléma az intézményesítés késlekedésében rejlik – a szavaktól a törvényekig, az állásfoglalásoktól a konkrét eljárásokig, és ezen felül a végrehajtás számos szintjén tapasztalható „felelősségtől való félelem” valóságában, ami „felül szőnyegek leterítéséhez, alul szögek szórásához” vezet.

És ami a legfontosabb, részben maguknak a magánvállalkozásoknak a passzivitásából fakad, amikor egy részük továbbra is fél a változástól, az átláthatóságtól, a hosszú távú befektetésektől, és nem értékeli a kapcsolatokat és a társadalmi felelősségvállalást.

Ezért az üzleti közösségnek ezt a határozatot „kétirányú kötelezettségvállalásként” kell tekintenie, az államnak készen kell állnia a változásokra, hogy ezzel együtt járjon, majd a vállalkozásoknak is készen kell állniuk az érettségre. Csak így válhat a magángazdaság a nemzetgazdaság legerősebb és legfontosabb hajtóerejévé.

Köszönöm!

Tartalom: Hoai Csüt

Dantri.com.vn

Forrás: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm