Átnevezni az „Azonosítási törvényt”, vagy megtartani az „Állampolgári azonosítási törvényt”?

A polgári azonosításról szóló törvényjavaslatot (módosított) az Országgyűlés az 5. ülésszakon a tárgyalóteremben és csoportos megbeszéléseken is megvitatta. A terveknek megfelelően a 2023. augusztus 28. és 30. között megrendezésre kerülő, teljes munkaidős országgyűlési képviselők 4. konferenciája véleményt nyilvánít és megvitat 9, a következő 6. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztendő törvényjavaslatot, köztük a módosított polgári azonosításról szóló törvényjavaslatot is.

Az egyik kérdés, amelyre a Nemzetgyűlés képviselői nagy figyelmet fordítottak, a törvénytervezet elnevezése volt. Sok vélemény egyetértett a kormány azon javaslatával, hogy a törvény nevét az „Azonosításról szóló törvényre” változtassák, míg egyes képviselők a jelenlegi név megtartását javasolták. A többdimenziós áttekintés érdekében Nguoi Dua Tin (NDT) interjút készített Nguyen Van Hue ügyvéddel, a Vietnami Ügyvédek Szövetségének Kutatási, Fejlesztési és Jogismereti Osztályának vezetőjével.

Befektető: Uram, a polgári azonosítási törvény (módosított) projektje nagy figyelmet kap. Meg tudná becsülni a törvény módosításának szükségességét?

Nguyen Van Hue ügyvéd: A kormány beadványa szerint úgy vélem, hogy a személyazonosításról szóló törvény kidolgozása szükséges a 2014-es állampolgári azonosításról szóló törvény végrehajtásának nehézségeinek és akadályainak elhárításához, valamint a jelenlegi követelmények és feladatok teljesítéséhez, a végrehajtás jogi alapjának megteremtéséhez, és áttörést hozáshoz hazánkban a digitális átalakulásban.

Az ID Law projekt célja az adminisztratív eljárások rendezése és az online közszolgáltatások nyújtása; a társadalmi -gazdasági fejlődés; a digitális állampolgárok fejlesztése; a népességi adatok összekapcsolását, hasznosítását, kiegészítését és gazdagítását szolgáló ökoszisztéma tökéletesítése; valamint a vezetők irányításának és igazgatásának szolgálata minden szinten.

Nguyen Van Hue ügyvéd - a Vietnami Ügyvédek Szövetségének Jogtudományi Kutatási, Fejlesztési és Terjesztési Osztályának vezetője (Fotó: Huu Thang).

Befektető: Még mindig sok eltérő vélemény van a törvénytervezet nevével kapcsolatban. Mi a véleménye a törvénytervezet nevének hatóköréről? Miért?

Nguyen Van Hue ügyvéd: Az 5. ülésszakon tartott vitákat követve megtudtam, hogy sok nemzetgyűlési képviselőnek eltérő véleménye van az elnevezésről.

Egyetértek azzal a lehetőséggel, hogy a kormány által benyújtott törvénytervezet nevét megtartsuk „Azonosításról szóló törvényként”. Ez biztosítja, hogy a törvénytervezetben szereplő felülvizsgált és kiegészített irányelvek (további kiigazítások a vietnami származású személyek számára, elektronikus azonosítás) teljes mértékben tükröződjenek, összhangban a szabályozás hatályával, az alkalmazandó tárgykörrel és a törvénytervezet tartalmával.

Ugyanakkor az identitáskezelés valódi jelentése az egyes személyek személyazonosságának azonosítása és egyértelmű meghatározása, az adott személy megkülönböztetése más személyektől, valamint az identitáskezelés jelenlegi követelményeinek való megfelelés országunkban, azaz az egész társadalom, a Vietnámban élő összes ember kezelése; az emberi jogok és a polgári jogok biztosítása a törvény rendelkezéseinek megfelelően.

A „polgár” szó elhagyása a törvény nevéből nem érinti a nemzeti szuverenitási tényezőt, az állampolgársági kérdéseket vagy az állampolgárok jogi státuszát.

A személyazonosító törvény különbséget tesz a vietnami állampolgároknak kiállított személyazonosító igazolványok és a vietnami állampolgároknak kiállított személyazonosító okmányok között.

A 2014-es állampolgársági azonosítási törvényhez képest ez a törvénytervezet vietnami származású személyek egy csoportját bővíti. Ezért a törvény nevének megváltoztatása ezt a csoportot is a törvény hatálya alá vonja.

A szabályozás hatályának bővülésével, mintegy 31 ezer, jelenleg Vietnamban élő, de vietnami állampolgársággal nem rendelkező vietnami származású személy személyazonosító okmányának kiadásával, valamint a kormány által meghatározott indokokkal indokolt a név „Személyazonosítási törvényre” való módosítása, biztosítva a lefedettséget.

Befektető: A törvénytervezet elnevezése mellett a kártya elnevezése, a „Személyi igazolvány” vagy az „Állampolgári igazolvány” is sokféle véleményt kapott. Mi a véleménye?

Átnevezni a „Személyi igazolványról szóló törvényt”, vagy megtartani a „Polgári azonosításról szóló törvényt”?

Nguyen Van Hue ügyvéd: Véleményem szerint a kormány javaslata szerinti „állampolgári igazolvány” elnevezésének „személyi igazolványra” való módosítása helyesen tükrözi a kártya jellegét, mint olyan dokumentumtípust, amely információkat tartalmaz az állampolgár személyazonosságáról; segít megkülönböztetni az egyik személyt a másiktól; meghatározza a személyazonosságot a tranzakciók során...

Ezért a név személyi igazolványban való szerepeltetésére vonatkozó szabályozás nem befolyásolja az állampolgárok állampolgárságának jogi státuszát (a kártya egyértelműen tartalmazza a kártyabirtokos állampolgárságára vonatkozó információkat, amely vietnami állampolgárság).

A kártya nevének személyi igazolványra való módosítása a nemzetközi gyakorlattal való összhangot is biztosítja (a világ számos országában jelenleg személyi igazolványokat használnak).

A kártya nevének megváltoztatása az univerzalitás biztosítását is szolgálja, előfeltételt teremtve a nemzetközi integrációhoz, a személyazonosító okmányok elismeréséhez és kölcsönös elismeréséhez a régió és a világ országai között; korlátozva a törvény módosításának és kiegészítésének szükségességét, amikor Vietnam megállapodásokat köt más országokkal a személyazonosító okmányok útlevél helyetti használatáról az országok közötti utazások során (például az ASEAN-blokkon belüli utazások során)...

A nemzetközi integráció előfeltételeinek megteremtése, a könnyű használat biztosítása és a személyazonosító okmány elnevezése érdekében egyetértek azzal, hogy a kártya neve „Személyi igazolvány” legyen.

Befektető: Ezenkívül a küldöttek megvitatták a személyi igazolványon feltüntetett tartalmat, a személyi igazolvány kiállításának személyét stb. Véleménye szerint hogyan segítik a törvényben szabályozott tartalmak az embereket a személyi igazolvány használatának folyamatában?

Nguyen Van Hue ügyvéd: Teljes mértékben egyetértek a kormány javaslatával a személyi igazolványon feltüntetett tartalommal kapcsolatban. Ennek megfelelően a törvénytervezet módosítja és kiegészíti az ujjlenyomatok eltávolítása irányába; módosítja a személyi igazolvány számára, a lakóhelyre, az állandó lakcímre, a kártyakibocsátó aláírására, a személyi azonosító számra, a születési hely regisztrációjára, a lakóhelyre vonatkozó információkat... A fenti változtatások és fejlesztések célja, hogy nagyobb kényelmet teremtsenek az emberek számára a személyi igazolványok használatában, korlátozzák az új személyi igazolványok kiállításának szükségességét, és biztosítsák az emberek magánéletét; az emberek alapvető személyazonosító adatait a személyi igazolványokon található elektronikus chipek segítségével tárolják, hasznosítják és használják fel.

A személyi igazolvánnyal rendelkező személyek esetében a törvénytervezet kiegészíti a 14 év alatti személyek személyi igazolványainak kezelésére és kiadására, valamint a vietnami származású személyek személyi igazolványainak kiadására vonatkozó szabályokat jogos jogaik és érdekeik biztosítása és az államigazgatás szolgálata érdekében, valamint a személyi igazolványok értékének és hasznosságának előmozdítása érdekében a digitális kormányzás és a digitális társadalom tevékenységeiben.

A 14 év alattiak számára azonban a kártyakibocsátás kérésre történik, míg a 14 éves és idősebbek számára kötelező.

Befektető: A közelgő 4. teljes munkaidős Nemzetgyűlési Képviselői Konferencián a polgári azonosításról szóló (módosított) törvénytervezetről is véleményt fognak nyilvánítani. Milyen elvárásai vannak a törvény ezúttal történő módosításával kapcsolatban?

Nguyen Van Hue ügyvéd : A fentiekben elemzettek alapján arra számítok, hogy ez a törvénymódosítás elhárítja a 2014-es állampolgársági azonosításról szóló törvény végrehajtásának nehézségeit és akadályait. Ugyanakkor megfelel a jelenlegi követelményeknek és feladatoknak, jogi alapot teremt a végrehajtáshoz, és áttörést hoz a digitális átalakulásban.

Befektető: Nagyon szépen köszönöm!

Átfogó jelleg biztosítása

Korábban, a polgári azonosításról szóló törvénytervezet ismertetésekor To Lam közbiztonsági miniszter elmondta, hogy a módosított polgári azonosításról szóló törvényjavaslat kidolgozása során a kormány egyhangúlag 4 szabályozási pontot hagyott jóvá; beleértve a Vietnamban élő, de még nem meghatározott állampolgárságú vietnami származású személyek személyazonosító okmányainak kiadására vonatkozó szabályozást, valamint az elektronikus személyazonosságot (vietnami állampolgárok elektronikus azonosító számlája).

Ezért a fenti irányelvek törvénytervezetben való teljes és pontos meghatározása, a teljesség és a törvény szabályozási körével, valamint alkalmazási tárgyaival való összhang biztosítása érdekében a Kormány a törvénytervezet nevét a „Módosított állampolgári azonosításról szóló törvény”-ről a „Személyazonosításról szóló törvény”-re módosította.

Szerkezetét tekintve a személyazonosításról szóló törvénytervezet 7 fejezetből és 46 cikkből áll (amelyekben a 2014-es állampolgári azonosításról szóló törvényhez képest a törvénytervezet 39/39 cikket módosított és 7 új cikkel egészített ki ).

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/doi-ten-luat-can-cuoc-hay-giu-nguyen-luat-can-cuoc-cong-dan-a623473.html