Az eljárások egyszerűsítése, a nemzetközi szerződések aláírásának és végrehajtásának hatékonyságának javítása

A nemzetközi szerződésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről szóló csoportos megbeszéléseken október 31-én reggel a Nemzetgyűlés képviselői megállapodtak a jelenlegi törvény módosításában a párt irányelveinek és politikájának, különösen a Politikai Bizottság által nemrégiben kiadott tematikus határozatoknak a mielőbbi intézményesítése érdekében; egyidejűleg a nemzetközi integrációval kapcsolatos intézmények, politikák és törvények tökéletesítése az új helyzetben; közigazgatási reform, a decentralizáció előmozdítása és a hatáskörök delegálása a nemzetközi szerződések aláírása során.

Jelenet a Nemzetgyűlés üléséről, 2025. október 31-én délelőtt. Fotó: Doan Tan/VNA

Lo Thi Luyen küldött (Dien Bien) elmondta, hogy jelenleg az ország nemzetközi integrációt előmozdító, számos gazdaság- , kereskedelem-, beruházás-, munkaügyi, tudomány- és technológiai, környezetvédelmi és fenntartható fejlődési szerződést aláíró és végrehajtó tevékenysége során a jelenlegi jogszabályokban rejlő akadályok és szűk keresztmetszetek befolyásolják a nemzetközi szerződések végrehajtásának előrehaladását és minőségét, különösen a sürgős kérdésekben vagy az ODA-tőkével és más kedvezményes hitelekkel kapcsolatos kérdésekben.

A Dien Bien tartomány valóságát idézve, „amely szintén rendelkezik ezzel a tőkeforrással, de az elmúlt ciklusban nem volt képes erre”, a küldött azt mondta, hogy az ok az, hogy a tárgyalási eljárásokat a donor kérésére folytatták le, majd az eljárásokat a közberuházásokról szóló törvény értelmében újra kellett lefolytatni. Ez lelassította a végrehajtás előrehaladását, sokszor lejárt a donorral kötött kötelezettségvállalások végrehajtásának határideje, és vissza kellett térni a tárgyalási folyamathoz, ami hatással van a túlköltekezés, az adósságtörlesztés stb. kérdésére. Ezért a küldött hangsúlyozta, hogy a törvénytervezetben a decentralizáció és a miniszterelnöknek való hatalomátruházás tartalma nagyon szükséges.

A küldöttek javasolták az adminisztratív eljárások lebonyolítására rendelkezésre álló idő egyértelmű meghatározását az eljárások egyszerűsítése, a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának fokozása érdekében, ezáltal javítva a nemzetközi szerződések aláírásának és végrehajtásának hatékonyságát, különösen az ODA-tőke és a kedvezményes hitelek felhasználása terén, mivel ezek fontos források a társadalmi-gazdasági fejlődés szempontjából.

Lo Thi Luyen küldött egyetértett azzal, hogy a törvénytervezet 72a. cikkét kiegészítsék a „Különleges esetekre vonatkozó felhatalmazás” rendelkezéssel. Ennek megfelelően, amennyiben gyakorlati megkeresések vagy sürgős külügyi megkeresések intézése szükséges, a Külügyminisztériummal, az Igazságügyi Minisztériummal, valamint az illetékes szervekkel és szervezetekkel folytatott konzultációt követően a javaslattevő szerv javasolja a miniszterelnöknek, hogy jelentést tegyen az elnöknek, és hatalmazza fel a miniszterelnököt arra, hogy meghatározott időn belül az elnök felhatalmazása alatt az állam nevében döntsön számos nemzetközi szerződés megtárgyalásáról, aláírásáról, módosításáról és kiegészítéséről.

A küldöttek elemzése szerint ez a szabályozás összhangban van a decentralizáció és a hatalomátruházás politikájával, és nem veszíti el az elnök tekintélyét, miközben továbbra is biztosítja a szabályozásoknak megfelelő vezetést és felügyeletet. A miniszterelnök felhatalmazása a gyors diplomáciai reagálást igénylő vészhelyzetekben segít lerövidíteni az időt, növeli a rugalmasságot és megfelel a globalizáció kontextusában felmerülő követelményeknek.

Tran Thi Hong An (Quang Ngai) küldött beleegyezett abba, hogy a törvénytervezetet a 10. ülésszakon a rövidített eljárás és eljárások szerint tárgyalja és fogadja el a gyakorlati szűk keresztmetszetek mielőbbi leküzdése érdekében. A küldött azonban azt javasolta, hogy a kormány vizsgálja felül a nemzetközi kötelezettségvállalások teljes körű internalizálását, leküzdve azt a helyzetet, hogy „sok aláírt”, de a gyakorlati végrehajtásnak még mindig számos korlátja van. Ugyanakkor a kormánynak meg kell erősítenie az emberi erőforrások képzését és támogatását a nemzetközi szerződések tárgyalása, kidolgozása és nyomon követése érdekében; elő kell mozdítania a propagandát és széles körben kell terjesztenie a nemzetközi szerződéseket, különösen a kereskedelmi szerződéseket és a vállalkozásokkal kapcsolatos szerződéseket. A küldött azt is remélte, hogy a kormány proaktívan javasolni fogja új nemzetközi szerződések kidolgozását a nemzeti érdekekkel összhangban, különösen olyan új területeken, mint a digitális gazdaság, az energiaátalakítás, a mesterséges intelligencia, a kiberbiztonság stb.

Október 31-én délelőtt a Nemzetvédelmi és Biztonsági Iparról, valamint az Ipari Mobilizációról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet csoportos megvitatása során a küldöttek a Nemzetvédelmi és Biztonsági Ipari Alap két független alapra (köztük a Biztonsági Iparfejlesztési Beruházási Alapra és a Nemzetvédelmi Ipari Alapra) történő szétválasztásáról alkotott véleményekre összpontosítottak; egy, a Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumról szóló szakasz hozzáadására; a közbiztonsági miniszter határozatával létrehozott "Biztonsági Iparfejlesztési Irányító Tanácsra" vonatkozó szabályok kiegészítésére és a Tanács elnöki tisztségének betöltésére...

Be Minh Duc (Cao Bang) küldött egyetértett a Nemzeti Védelmi Ipari Alap és a Biztonsági Ipari Fejlesztési Befektetési Alap szétválasztására irányuló javaslattal, hogy kezdeményezéseket lehessen kezdeményezni a nemzeti védelmi ipar és a biztonsági ipar fejlesztésében. A küldött azt is javasolta, hogy a tervezetet készítő szerv tanulmányozza és egészítse ki a két alaptípus nyilvános és átlátható felügyeletének mechanizmusára vonatkozó szabályozást; javítsa az állami költségvetés felhasználásának hatékonyságát, valamint megelőzze a pénzügyi gazdálkodásban felmerülő kockázatokat és veszteségeket.

A Nemzetbiztonsági Ipari Komplexumra vonatkozó állami szabályozással kapcsolatban Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) küldött elmondta, hogy a törvénytervezet ösztönző és támogató politikákat határoz meg a biztonsági ipar fejlesztése terén, de nem mutatja be egyértelműen a kritériumokat, a hatókört és a kedvezményezett csoportok közötti prioritási sorrendet. A küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság mérlegelje e politikák konkrétabb részleteit, egyértelműen meghatározva a prioritási elveket a politikák gyakorlatba ültetésének elősegítése, a szétszórtság elkerülése és az erőforrások hatékony felhasználásának biztosítása érdekében.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm