A környezetgazdálkodási politikák összehangolása, az erdei erőforrások hatékony kiaknázása és felhasználása

A Nghe An és Lam Dong tartományok nemzetgyűlési képviselői november 6-án délelőtt a 7. csoport ülésén véleményt nyilvánítottak a mezőgazdasági és környezetvédelmi törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről, hangsúlyozva a politikai szinkronizáció, a környezetgazdálkodás megvalósíthatóságának növelése, valamint az erdei erőforrások hatékony kiaknázása és felhasználása szükségességét.

Világos ütemterv a környezetvédelmi politika végrehajtásához

Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) küldött szerint a felülvizsgálat során a Tematikus Monitoring Jelentés számos ajánlását, amelyek a „környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásáról szólnak a 2020-as környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta”, elfogadták a környezetvédelmi törvény ezúton történő módosításának folyamatában. Vannak azonban még olyan tartalmak, amelyeket a tervezet nem intézményesített vagy nem részletezett.

A környezetvédelmi engedélyek hatályával kapcsolatban a küldött kijelentette: A 2020. évi környezetvédelmi törvény 3. cikkének 3. pontja kimondja, hogy a környezetvédelmi engedélyeket csak olyan létesítményeknek adják ki, amelyek „termelő, üzleti és szolgáltatási tevékenységet folytatnak”. Ez a rendelkezés egyes olyan szervezetek kihagyásához vezethet, amelyek valószínűleg jelentős szennyezést okoznak, például állami kórházak vagy jelentős kibocsátási forrásokkal rendelkező közprojektek, de nem tartoznak az engedély hatálya alá.

A monitoring jelentés a „termelési, üzleti és szolgáltatási tevékenységet folytat” kifejezés eltávolítását javasolta a szabályozás hatályának bővítése érdekében, de a jelenlegi tervezet még nem tartalmaz ilyen tartalmat. A küldöttek azt javasolták, hogy a tervezetet szerkesztő szerv vizsgálja felül és magyarázza el világosabban a javaslatot, hogy elkerülje a jogi kiskapukat a kibocsátásforrások ellenőrzésében.

Hoang Minh Hieu (Nghe An) a Nemzetgyűlés helyettese beszél

A háztartási szilárd hulladék keletkezésénél történő osztályozásával kapcsolatban a küldött elmondta, hogy a településeken a végrehajtás számos nehézségbe ütközik. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium útmutató dokumentuma csak 2025 márciusában jelenik meg, míg a törvény 79. cikkének 7. pontja előírja, hogy a településeknek legkésőbb 2024. december 31-ig kell megszervezniük a végrehajtást. „Ezt a határidőt újra kell gondolni, mert nincsenek elegendő feltétel és konkrét utasítások a végrehajtáshoz” – hangsúlyozta a küldött.

A küldöttek azt javasolták, hogy a tervezettervezet tervezetének egyes rendelkezéseihez a megvalósíthatóság biztosítása érdekében vegye fel a tervezet tervezetének ütemtervére és a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodási politika alkalmazásának határidejére vonatkozó szabályozásokat.

Hoang Minh Hieu küldött szerint a Monitoring Jelentésben említett számos elem azt mutatja, hogy a városi szennyvíz és a háztartási szilárd hulladékkezelés területén a befektetések vonzásának nehézségeit nem sikerült leküzdeni. A szennyvízkezelési szolgáltatások ára jelenleg a tiszta víz árának mindössze 15-30%-át teszi ki, ami nem elég vonzó a vállalkozások számára a befektetéshez.

A küldött tovább elemezte: A tiszta víz jelenlegi ára nem magas, így a szennyvíztisztítás ára alacsony. Szükséges azonban újragondolni a tiszta víz árpolitikáját, mert bár az emberek által fizetett ár nem magas, a biztonságos víz napi fogyasztása nagyon magas. A legtöbb városi háztartásnak vízszűrő rendszerekbe kell befektetnie, és rendszeresen cserélnie kell a szűrőbetéteket, ami jelentős kiadás. A szennyvíztisztítás jelenlegi alacsony árának fenntartása megnehezíti a befektetők bevonzását ebbe a területbe.

Nemzetgyűlési képviselők vesznek részt a csoportos megbeszélésen

Ezzel együtt a küldött rámutatott: A környezetvédelmi díjak és adók politikáját nem fektették be megfelelően; a környezetvédelmi szektorban a köz-magán partnerség (PPP) jogi kerete továbbra is hiányzik, ami megnehezíti a helyi önkormányzatok számára a társadalmilag finanszírozott erőforrások mozgósítását. A küldött azt javasolta, hogy a kormány tanulmányozzon egy átfogó megoldást, esetleg több törvény összefüggő módosításainak csomagja formájában az összhang biztosítása érdekében, és ezzel egyidejűleg fontolja meg egy költségkiigazítási mechanizmus kidolgozását a háztartási víz minőségének biztosítása, a központosított tisztítórendszer hatékonyságának javítása érdekében, a költségterhek lakosságra hárítása helyett.

Bővíteni kell az erdőtelepítésre szánt források felhasználását, és figyelemmel kell kísérni az ideiglenes erdőhasználat mechanizmusát.

A törvénytervezethez fűzött véleményezésben részt vevő Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött nagyra értékelte a kormány törvényhozási gondolkodásmódjának innovatív megközelítését, és egyidejűleg 15 törvény módosítását a végrehajtási folyamat szűk keresztmetszeteinek kiküszöbölése érdekében.

Duong Khac Mai (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő felszólal

A küldöttek szerint a törvénytervezet szabályozási köre, amely közvetlenül kapcsolódik a mezőgazdaság, a természeti erőforrások és a környezetvédelem területéhez, különös jelentőséggel bír, mivel az ország területének több mint 70%-a a mezőgazdasághoz, az erdőgazdálkodáshoz és a természeti erőforrásokhoz kapcsolódik.

A küldöttek egyetértésüket fejezték ki az Erdészeti Törvény 20. cikkének módosításával, amelynek célja az összhang biztosítása a Földtörvénnyel, különösen a 248. cikk 5. szakaszával... Ez a módosítás lehetővé teszi, hogy a Nemzetgyűlés, a Kormány vagy a Tartományi Népi Tanács hatáskörébe tartozó projektek esetében ne kelljen eljárásokat lefolytatni a magánerdők használatának céljának megváltoztatására, elkerülve az átfedéseket, lerövidítve az értékelési időt, kedvező feltételeket teremtve a társadalmi-gazdasági fejlesztési projektekhez; ugyanakkor továbbra is biztosítva az erdőerőforrások egységes kezelésének elvét.

Ezenkívül a küldöttek támogatták az „ideiglenes erdőhasználat” mechanizmusára vonatkozó szabályozás kiegészítését olyan tevékenységek esetén, amelyek rövid időn belül, a használat céljának megváltoztatása nélkül, nemzeti és közérdeket vagy társadalmi-gazdasági fejlődést szolgálnak. Az időszak lejárta után az erdőterületet eredeti állapotába kell visszaállítani.

A küldött hangsúlyozta, hogy az „eredeti állapot” fogalmára vonatkozóan – beleértve a növényzetet, a talajrétegeket, az ökoszisztémákat és az erdei élőhelyeket – külön szabályozásra van szükség a környezeti integritás biztosítása érdekében, különösen a természetes erdők és a különleges hasznosítású erdők esetében. Ugyanakkor a gazdálkodási szerveknek rendelkezniük kell egy olyan mechanizmussal, amely szorosan ellenőrzi és nyomon követi az ideiglenes erdőhasználatot, különösen a használati időszak lejárta után, annak biztosítása érdekében, hogy az erdőket a szabályozásoknak megfelelően állítsák helyre, és megakadályozzák a szabályozásokkal való visszaélést.

A 21. cikkelynek az erdőtelepítésről szóló rendelkezéseivel kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy a csereerdő-telepítésre szánt források felhasználási körének kiterjesztése szükséges és a gyakorlatban is megfelelő. Jelenleg sok településen már nincs megfelelő földterület új telepítésekhez, ami jelentős pénzügyi elmaradásokhoz vezet, miközben az erdőgondozás, -védelem, -felújítás és -fejlesztés iránti igény nagyon magas.

Ezért célszerű lehetővé tenni e finanszírozási forrás felhasználását az ökológiailag azonos értékkel bíró erdészeti tevékenységekre, mint például a bezárás, a regeneráció elősegítése, a kimerült erdők gondozása és fejlesztése. Ez a megközelítés nemcsak a költségvetési felhasználás hatékonyságát javítja, hanem hozzájárul a fenntartható erdei ökoszisztémák helyreállításához és védelméhez is.

A küldöttek abban is megállapodtak, hogy a „Nem állami költségvetési alap” kifejezést „Pénzügyi alapra” változtatják, hogy ezt az alapot szükség esetén az állami költségvetésből lehessen kiegészíteni. E kifejezés módosítása elősegíti a rugalmasság növelését, a közberuházásokról szóló törvénnyel és más pénzügyi törvényekkel való összhangot, biztosítva az erdővédelemre és -fejlesztésre szánt erőforrások mozgósításának és kezelésének kényelmét.

Duong Khac Mai küldött szintén egyetértett a törvény 2026. május 1-jétől történő hatálybalépésével, hogy megteremtse a feltételeket a minisztériumok, ágazatok és települések számára, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre az irányadó dokumentumok elkészítéséhez és azok szinkron végrehajtásához. A küldött szerint ez elősegíti az új szabályozások gyors életbe lépését, biztosítva a hatékonyságot, a gyakorlatiasságot és az erdőgazdálkodás és -fejlesztés jelenlegi időszakbeli követelményeinek való megfelelést.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-chinh-sach-quan-ly-moi-truong-khai-thac-su-dung-tai-nguyen-rung-hieu-qua-10394660.html