Új lendület a befektetési források felszabadítására

A köz-magán partnerség (PPP) módszer szerinti beruházásokról szóló törvény számos cikkének az 57/2024/QH15. számú törvényben történő módosítása és kiegészítése elhárítja a PPP-projektek akadályait és elősegíti a befektetési tőke vonzását.

Az 57/2024/QH15 számú törvényben szereplő új szabályozások, amelyek számos tartalmat módosítanak a PPP-törvényben, hozzájárulnak a projektek előtt álló akadályok elhárításához és a befektetések vonzásának előmozdításához. Fotó: D.T.

A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán fogadta el a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi modellje szerinti beruházási törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt (57/2024/QH15. számú törvény ).

Ez fontos lépés a jogi keretrendszer tökéletesítése, a beruházási mechanizmusok szűk keresztmetszeteinek megoldása és az infrastruktúra-fejlesztés előmozdítása felé. Ezek a változások nemcsak a meglévő akadályokat szüntetik meg, hanem nagyszerű lehetőségeket nyitnak meg a jövőbeli PPP-projektek számára is.

Szektorális és minimális tőkekorlátozások feloldása

Korábban a PPP-törvény csak öt kulcsfontosságú területen engedélyezte a projekteket: közlekedés, energiahálózat, vízellátás, egészségügy és oktatás, minimum 100-200 milliárd VND tőkével. Ez korlátozta a kisléptékű projektek megvalósításának lehetőségét, különösen a nehéz társadalmi -gazdasági körülmények között lévő településeken, ahol a magánbefektetéseket ösztönözni kellene a sürgős problémák megoldása érdekében.

Az 57/2024/QH15 számú törvény eltörölte ezeket a korlátozásokat, lehetővé téve a PPP módszer alkalmazását minden területen, a társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek megfelelően. A beruházási kör bővítése és a minimális tőkekövetelmény eltörlése kedvező feltételeket teremt a települések számára a sürgős, de kis léptékű infrastrukturális projektek megvalósításához, ezáltal több befektetőt vonzva és javítva a tőkehatékonyságot.

Ez áttörést jelent, amely nemcsak a rugalmasságot növeli, hanem elősegíti a kreativitást az új projektek javaslatában, kielégítve az egyes régiók gyakorlati igényeit.

Növelni az állami tőke projektben való részvételének arányát

Az 57/2024/QH15 számú törvény egyik figyelemre méltó új pontja az állami tőke részvételének arányának növelése a PPP-projektekben a teljes beruházás maximum 70%-ára a nagy telephely-tisztítási költségekkel járó vagy gazdaságilag hátrányos helyzetű területeken megvalósított projektek esetében. A korábbi szabályozások szerint az állami tőke csak legfeljebb 50%-ot tehetett ki, ami számos projekt elakadásához vezetett, mert nem voltak elég vonzóak a magánbefektetők számára.

Az új szabályozás nemcsak a befektetők pénzügyi terheit csökkenti, hanem nyugalmat is teremt a magas kockázatú projektekben való részvétel során. Az állami tőke nagyobb aránya segít biztosítani, hogy a fontos infrastrukturális projektek gyorsan és ütemterv szerint valósuljanak meg, hozzájárulva a közszolgáltatások minőségének javításához és a gazdasági növekedés előmozdításához.

A befektetési eljárások erőteljes reformja

A beruházási eljárások egyszerűsítése a PPP-törvény felülvizsgálatának egyik legfontosabb prioritása. A projektértékelési és -jóváhagyási folyamatot egyszerűsítették és erősen decentralizálták a helyi önkormányzatok felé. Ez nemcsak a jóváhagyási időt csökkenti, hanem növeli a rugalmasságot is, elősegítve a projektek gyors megvalósítását, kielégítve az emberek és a vállalkozások sürgős igényeit.

Az új törvény különösen előírja, hogy a teljes projektértékelési és -jóváhagyási folyamatnak nyíltnak és átláthatónak kell lennie a korrupció és a pazarlás korlátozása érdekében. A befektetők jogait is garantálják, mivel az eljárások egyértelműbbé és átláthatóbbá válnak.

A reform várhatóan kedvezőbb és vonzóbb befektetési környezetet teremt nemcsak a hazai, hanem a külföldi partnerek számára is.

BT szerződés újbóli alkalmazása innovációs mechanizmussal

Az 57/2024/QH15 számú törvény a BT (Build-Transfer) szerződések hosszú felfüggesztés utáni visszatérését jelenti. Ez egy fontos szerződésforma, amely lehetővé teszi a befektetők számára, hogy állami költségvetési tőke felhasználása nélkül javasoljanak infrastrukturális projekteket.

Azonban a múltbeli hiányosságok, például az átláthatóság hiánya vagy az ellenőrizetlen költségek elkerülése érdekében ez a felülvizsgált törvény szigorúbb irányítási szabályokat vezetett be. A befektetők kiválasztására irányuló pályázati eljárást szigorúan fogják végrehajtani, egyértelmű és nyilvános kritériumokkal a tisztesség és a hatékonyság biztosítása érdekében.

Ezenkívül a befektetők kifizetési mechanizmusát már a projekt előkészítésének szakaszában részletesen meghatározzák, ami segít minimalizálni az elhúzódó eladósodás helyzetét. A monitoring mechanizmust is továbbfejlesztették, hogy a szerződés végrehajtási folyamata során felmerülő problémákat azonnal észlelje és kezelje.

A BT-szerződések újbóli alkalmazása nemcsak az államra nehezedő pénzügyi nyomás csökkentésében segít, hanem magántőke-forrásokat is felszabadít, felgyorsítva a létfontosságú infrastrukturális projektek építését.

Az átmeneti projektek problémáinak megoldása

Jelenleg számos BOT és BT projekt megvalósítása nehézségekbe ütközik a jogi mechanizmusok miatt. Az 57/2024/QH15 számú törvény lehetővé teszi új szabályozások alkalmazását a törvény hatálybalépése előtt aláírt szerződésekre. Ez megteremti a feltételeket a projektek további végrehajtásához, miközben jogi alapot biztosít a felmerülő problémák megoldásához.

A kormány engedélyezi a PPP kísérleti alkalmazását a szabályozatlan ágazatokban Hanoiban , Ho Si Minh-városban és Da Nangban. Ez lehetőséget kínál a helyi önkormányzatoknak arra, hogy maximalizálják a BT-szerződésekben rejlő lehetőségeket, magántőkét vonzzanak, és elősegítsék a rugalmas infrastruktúra-fejlesztést.

Elmondható, hogy a PPP-törvény módosítása nemcsak a jelenlegi jogi problémákat oldja meg, hanem világos, átlátható és hatékony jogi folyosót nyit a jövőbeli közinfrastrukturális projektek számára.

Az olyan reformok, mint a befektetési szektorok bővítése, az állami tőke arányának növelése és a BT-szerződések újbóli alkalmazása, a kormány erőfeszítéseit mutatják az erőforrások felszabadítása és a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása terén.

Hatékony megvalósítás esetén ezek a változások nemcsak az infrastruktúra minőségét javítják, hanem fokozzák a nemzeti versenyképességet, vonzzák a belföldi és külföldi befektetéseket, és erős lendületet adnak a fenntartható növekedésnek.

Forrás: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html