Tuyen Quang – Phu Tho gyorsforgalmi projekt: Az információkat helyesen kell érteni

A Tuyen Quang–Phu Tho gyorsforgalmi út projekt nagy jelentőséggel bír Tuyen Quang tartomány társadalmi- gazdasági fejlődése szempontjából.

Új fejlesztési lendületet adni az Északi-Közép- és Hegység régiónak

A projekt végrehajtása a Politikai Bizottság 2022. február 10-i 11-NQ/TW számú, az Északi-közép- és hegyvidéki régió társadalmi-gazdasági fejlődésének irányáról, a nemzetvédelem és biztonság biztosításáról 2030-ig, 2045-ig kitekintő tervvel rendelkező határozatával, a Tuyen Quang tartomány 2020-ig terjedő, 2025-ig kiegészített társadalmi-gazdasági fejlesztési főtervének kiigazítását jóváhagyó 2426/QD-TTg számú határozatával, valamint a Tuyen Quang Tartományi Pártbizottság Küldöttgyűlésének 2015-2020-as és 2020-2025-ös ciklusokra vonatkozó határozataival összhangban történik.

A projekt teljes beruházása 3753 milliárd VND, amelyből a központi költségvetés tőkéje 2900 milliárd VND, a helyi költségvetés pedig 853 milliárd VND. A projekt megvalósítási időszaka 2021 és 2025 között van, és a Tartományi Népi Bizottság a Tuyen Quang Tartomány Közlekedési Munkásművek Beruházási és Építési Projektirányító Testületét (jelenlegi nevén Tuyen Quang Tartomány 1. számú Beruházási és Építési Munkásművek Projektirányító Testületét) bízta meg befektetőként. A projekt építése 2021. augusztus 10-én kezdődött, és 2023. december 24-én fejeződött be, majd helyezték ideiglenes üzembe.

A beruházás és a megépítés után az útvonal új fejlesztési teret nyit meg, elősegíti a regionális összeköttetések bővítését, csökkenti a 2-es főút terhelését, gyors közlekedési kapcsolatokat teremt a régió és Hanoi fővárosa, valamint az Északi-delta kulcsfontosságú gazdasági régiója között; segít Tuyen Quang tartománynak a befektetések vonzásában, a turizmus, a szolgáltatások, a városfejlesztés és a kereskedelem potenciális erősségeinek kiaknázásában; kedvező feltételeket teremt a csatlakozó közlekedési rendszer mielőbbi befejezéséhez, elősegítve és hatékonyan kihasználva a Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi gazdasági folyosót, amely összeköti a központi alrégiót Hanoi fővárosával, a kapukikötőkkel, a Vörös-folyó deltájával és Kína délnyugati régiójával, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, a miniszterelnök által jóváhagyott 2050-ig szóló vízióval összhangban.

Bár a projekt megvalósítása számos nehézségbe és problémába ütközött az eredeti tervhez képest, a projekt két évvel korábban készült el, és elősegítette a társadalmi-gazdasági hatékonyságot, új fejlesztési teret nyitott, bővítette a regionális kapcsolatokat, és megfelelt a Tuyen Quang és Phu Tho tartományok, valamint általánosságban az Északi-közép- és hegyvidéki régió tisztviselőinek, párttagjainak és lakosságának elvárásainak. Jelenleg a projekt stabil használatban van, elősegítve a befektetési tőke hatékonyságát.

A meglévő problémák komoly leküzdése, a befektetési hatékonyság biztosítása

A Tuyen Quang Tartományi Felügyelőség 2025. október 23-i 16/KL-TTr számú, a Noi Bai - Lao Cai gyorsforgalmi úttal összeköttetésben álló Tuyen Quang - Phu Tho gyorsforgalmi út építési beruházási projektjének átfogó ellenőrzéséről szóló ellenőrzési következtetése szerint számos hiányosságot és korlátozást mutattak ki a tervezési felmérésben és a költségbecslésben, az építési folyamatban és a kivitelezők kiválasztásában.

Ugyanakkor az Ellenőrzési Következtetés rámutatott a korlátozások és nehézségek okaira is; az ajánlások mindegyike egyértelműen megfogalmazta a leküzdésre, a dokumentáció kiegészítésére, a költségek csökkentésére és a további pénzügyi kötelezettségek megfizetésére vonatkozó célokat. Ennek megfelelően a költségeket illetően: A Felügyelőség által csökkentendő teljes összeg a befejezetlen építési volumen és a rosszul kiszámított becsült volumen összege (több mint 52 milliárd VND). A pénzügyi kötelezettségeket illetően: A vállalkozóknak be kell vallaniuk és további díjakat kell fizetniük az ásványkincs-kitermelési jogok megadása után, az erőforrásadókért és a környezetvédelmi díjakért (több mint 20 milliárd VND). Az ajánlattételt illetően: A fő hiányosságok a formai és eljárási hibák (például 1 órás késés az ajánlatok bontásában, a környezetvédelmi dokumentáció kritériumainak nem megfelelő formája).

A Tuyen Quang - Phu Tho gyorsforgalmi út projekt biztosítja a közberuházásokra vonatkozó jogszabályok betartását.

Jelenleg a Tuyen Quang - Phu Tho gyorsforgalmi út építési projektjével kapcsolatos információk olyan nyelvezetet és adatértelmezést használnak, amely súlyos félreértéseket okozhat a közvéleményben, befolyásolva a befektető és a kapcsolódó egységek erőfeszítéseit. Egyes információk olyan szavakat használnak, mint a "hamis mennyiség megadása" és a "sorozatos szabálysértések"; de a Tuyen Quang Tartományi Felügyelőség 16. számú ellenőrzési következtetése szerint a teljes tartalom "korlátozásokat" és "hibákat" jelent a szakmai gyakorlatban, mint például: a mennyiség helytelen kiszámítása, számtani és eljárási hibák (1 órás késés az ajánlatok bontásában). Ezért szükséges a projekttel kapcsolatos információk pontos, teljes és valós természetű megértése.

Hoang Van Hai úr, a Tuyen Quang tartomány 1. számú Építési Beruházási Projektirányítási Tanácsának igazgatóhelyettese szerint az egység komolyan elfogadta a Tuyen Quang tartományi Felügyelőség következtetésének teljes tartalmát, és jelenleg sürgősen irányítja az ellenőrzési következtetésben foglalt ajánlások végrehajtását. A több mint 52 milliárd VND-t meghaladó javasolt levonás teljes költségét tekintve ez az állami ügynökség sikeres költségellenőrzési tevékenysége, a befektető biztosítja, hogy ne keletkezzen költségvetési tőkeveszteség (amelyből a befektető és az építési vállalkozó 37,6 milliárd VND-t észlelt és proaktívan levont; míg a Tartományi Felügyelőség további 15,1 milliárd VND levonást észlelt és javasolt). A kérdést Hai úr kifejtette: Az ellenőrzés időpontjában a dokumentációt még nem nyújtották be elszámolásra, mert a vállalkozók kitöltették a dokumentációt, így a befektető felülvizsgálata nem volt az utolsó alkalom a elszámolás jóváhagyása előtt. A pénzügyi kötelezettségeket illetően ez egy intézkedés az állami költségvetés számára a helyes és elegendő beszedés biztosítására, nem pedig veszteség.

A 16. számú ellenőrzés következtetése egyértelműen kimondta: „Az építési munkálatok megvalósítása és az építési volumen elfogadása során a befektető, az építési vállalkozó és a tanácsadó vállalkozók felfedezték és proaktívan csökkentették a csomagok szerződéses volumenének értékét, összesen több mint 37,6 milliárd VND értékben.” Ez a Tuyen Quang tartomány 1. számú Építési Beruházási Projektjének Projektirányítási Tanácsa és az egységek önellenőrzésének és költséggazdálkodásának eredménye, amely a befektetési tőkegazdálkodás felelősségét bizonyítja, amit az ellenőrző ügynökség is elismert.

„A pályázati csomagok szerződéses volumenének csökkentését illetően ez a tervdokumentumokban szereplő mennyiség, azonban a kivitelezés elmaradása és a fizetés el nem fogadása miatt a szerződés szerint le kell vonni. Ez a projektmenedzsment folyamatának normális folyamata. Ezenkívül néhány tételt helytelenül számítottak ki a tervben, amikor a befektető és az ellenőr ezt az ellenőrzés során felfedezte, így nem történt hamis pénzfelvétel” - erősítette meg Hoang Van Hai úr, a Tuyen Quang tartomány 1. számú Építési Beruházási Projektirányítási Tanácsának igazgatóhelyettese.

Hai úr szerint a több mint 20 milliárd VND pénzügyi kötelezettséggel kapcsolatban az ellenőrzés megállapította, hogy az építési vállalkozók a kelleténél alacsonyabb összeget vallottak be és megsértették az adókra és illetékekre vonatkozó törvényt. Ez a tétel az állami költségvetésbe történő helyes és teljes körű beszedés biztosítását célozza, ez nem a projekt beruházási tőkéjének kiesése. Lényegében az incidens oka az, hogy az egységek nem vallották be és nem fizették meg teljes mértékben az adókat, illetékeket és jogdíjakat a tényleges építési volumennek megfelelően.

A pályázati csomagok szerződésteljesítési időszaka eddig 2025. december 31-ig tartott, ezért az állam felé fennálló adó- és illetékkötelezettségek bevallása és megfizetése még a végrehajtási időszakon belül van, és nem sérti a szabályozásokat. Az ellenőrzés következtetése szerint azt is megállapították, hogy az ellenőrzés időpontjában az építőipari egységek nem teljesítették teljes mértékben az adók, illetékek és ásványkincs-kitermelési jogok díjainak bevallására és megfizetésére vonatkozó kötelezettségeiket. Tuyen Quang tartomány 1. számú Építési Beruházási Projektjének igazgatótanácsa a Tartományi Felügyelőség ajánlásainak megfelelően felszólítja a vállalkozókat, hogy teljes mértékben fizessenek be az állami költségvetésbe.

„A pályázat tartalmával kapcsolatban az egység ismertette a fennálló problémákat a szervezés vagy a szükségesség okaival kapcsolatban; az egység utasította az illetékes egységeket a felülvizsgálatok megszervezésére, a Tartományi Felügyelőség projekttel kapcsolatos ajánlásainak és következtetéseinek leküzdésére és kezelésére” – tette hozzá Hai úr.

Megállapítható, hogy a Noi Bai - Lao Cai gyorsforgalmi utat összekötő Tuyen Quang - Phu Tho gyorsforgalmi út építési projektje az első gyorsforgalmi útprojekt, amelyet Tuyen Quang tartományban valósítottak meg (Tuyen Quang és Phu Tho tartományokon halad át). Ez egy kulcsfontosságú projekt, amely nagyon fontos szerepet játszik és jelentőséggel bír Tuyen Quang tartomány társadalmi-gazdasági fejlődése szempontjából. A megvalósítási folyamat során a Tartományi Pártbizottság, a Népi Tanács, a Népi Bizottság és a Tartományi Hazafias Front Bizottsága rendszeresen odafigyel arra, hogy az illetékes szinteket, ágakat, ügynökségeket és egységeket utasítsa az erőforrások, az idő és a haladás összpontosítására; szorosan kövesse a pártszabályokat, az állami törvényeket, valamint a központi ügynökségek, az Állami Irányító Bizottság irányelveit és utasításait a fontos nemzeti projektek és a közlekedési ágazat kulcsfontosságú projektjei esetében, hogy megoldásokat találjon a megvalósítás megszervezésére a projekt előrehaladásának és minőségének biztosítása érdekében; utasítsa az ügynökségeket, egységeket és településeket, hogy teljes mértékben, szigorúan és helyesen tartsák be a közberuházásokra vonatkozó jogszabályokat.

Kim Tien

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/