Digitális Átalakulás Jogi Projektje: A digitális állampolgársághoz fűződő jogok védelme az új korszakban

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a digitális átalakulásról szóló törvénytervezetről szóló véleményezés során a 4. csoportba tartozó Nemzetgyűlési képviselők (Khanh Hoa, Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségeihez tartozva) mindannyian egyetértettek a törvény szükségességében és alapvető jelentőségében a digitális állam, a digitális társadalom és a digitális gazdaság vietnami kiépítésének előkészítésében, de azt is megjegyezték, hogy ez egy „nagyon nehéz” törvénytervezet a magas szintű specializáció, a széles körű hatály és az összetett tartalom miatt.

Le Thu Ha küldött – Lao Cai tartomány Nemzetgyűlési Delegációja – által felvetett egyik fő kérdés az, hogy világosan meg kell határozni: Mit szabályoz ez a törvény, kit szolgál, és milyen szerepet játszik a digitális átalakulással kapcsolatos átfogó nemzeti jogi architektúrában. Le Thu Ha küldött elmondta, hogy a jelenlegi törvénytervezet túl tág hatókörű, magában foglalja a digitális kormányzást, a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat. Ez a megközelítés, bár átfogó, könnyen vezethet olyan helyzethez, hogy a törvények átfedésben vannak más speciális törvényekkel, például az adatvédelmi törvénnyel, az elektronikus tranzakciókról szóló törvénnyel és a személyes adatok védelméről szóló törvénnyel.

Le Thu Ha küldött - Lao Cai tartomány nemzetgyűlési küldöttsége felszólal

Ennek leküzdésére a küldöttek azt javasolták, hogy a digitális transzformációról szóló törvény szerepét egyértelműen „kerettörvényként, alaptörvényként” rögzítsék, ami azt jelenti, hogy alakítani kell a digitális transzformációval kapcsolatos intézményi struktúrát, elveket, jogokat és közös felelősségeket; össze kell kapcsolni és irányítani kell a szakterületeket, és összhangot kell teremteni a teljes digitális jogrendszerben. A küldöttek szerint a szabályozás hatályának a közszférára és a politikai rendszerre kell összpontosítania (digitális transzformáció az államigazgatásban, közszolgáltatások nyújtása, az állam és az emberek, valamint a vállalkozások közötti interakció). A digitális gazdasági és társadalmi szektort ösztönözni kell a nyitott politikai mechanizmus szerinti fejlődésre, és fokozatosan más szaktörvényekkel kell kiigazítani.

Le Thu Ha küldött törvénymódosítást javasolt a politikai rendszer és az állami szervek működésének digitális átalakulását szabályozó törvény módosítására. Az állam arra ösztönzi a szervezeteket, vállalkozásokat és magánszemélyeket, hogy a jogszabályoknak megfelelően hajtsák végre a digitális átalakulást a termelésben, az üzleti életben és a társadalmi életben.

A digitális platform, a digitális környezet és a digitális emberi erőforrások terminológiájának egységességének hiánya zavart okoz a küldöttek által említett számos törvény eltérő értelmezése miatt. Le Thu Ha küldött hangsúlyozta a „Digitális transzformáció nem csupán az adatok digitalizálása, hanem az ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek működésének átfogó, adatokra és digitális technológiára épülő átszervezésének folyamata” fogalmának egységesítésének szükségességét. Ha ezt a meghatározást intézményesítik a tervezetben, a törvény a fogalmak egységesítésének mércéjévé válik más jogi dokumentumokban.

Eközben Ha Hong Hanh küldött – Khanh Hoa tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége – szintén javasolta, hogy a 3. cikkben szereplő „nyílt adatplatform” kifejezéshez magyarázzák el a kifejezést, mivel ez a kifejezés szerepel a törvénytervezetben.

Felszólalt Ha Hong Hanh küldött (Khanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége)

A szakpolitikával kapcsolatban a küldöttek egy külön záradék beillesztését javasolták a konkrét mechanizmusokról, amelyek lehetővé teszik: az informatikai szolgáltatások igénybevételét; a köz-magán partnerség (PPP) modelljének alkalmazását; a „tesztelési tesztmechanizmus” (a digitális technológia területén működő szakpolitikai tesztelési mechanizmus) bevezetését. Különösen egy Nemzeti Digitális Infrastruktúra-fejlesztési Alap létrehozását a hátrányos helyzetű települések támogatására és a régiók közötti digitális szakadék csökkentésére. A küldöttek hangsúlyozták, hogy „ez a mechanizmus várhatóan biztosítja a pénzügyi megvalósíthatóságot, és inkluzív és méltányos fejlesztési gondolkodásmódot mutat be a digitális térben”.

• 

  Kreatív ökoszisztéma és kulturális tér építése a digitális környezetben

Le Thu Ha küldött által felvetett új és központi kérdés a digitális hatalomirányítás, azaz „ki a felelős, ha a digitális platformok manipulálják az adatokat, az algoritmusok előítéleteket keltenek, vagy hamis információkat terjesztenek?”. A küldöttek szabályozást javasoltak az olyan tiltott magatartásokra vonatkozóan, mint: a digitális platformok, algoritmusok és mesterséges intelligencia kihasználása az adatok manipulálására, a diszkriminációra és a társadalmi megítélésre gyakorolt ​​hamis hatások kiváltására; az illetékes hatóságok azon kéréseinek be nem tartása, hogy eltávolítsák a jogsértő tartalmakat.

Ugyanakkor a Digitális Platformmal kapcsolatban a küldött szerint egyértelműen meg kell határozni a nagyméretű platformok algoritmikus átláthatóságáért való felelősséget, valamint a jogi kérés esetén történő adatszolgáltatás mechanizmusát. Ennél is fontosabb, hogy ki kell egészíteni a digitális állampolgársági jogokat, beleértve az adatvédelemhez való jogot, az információkhoz való hozzáférés jogát, a digitális kormányzati tevékenységekben való részvétel és azok nyomon követésének jogát. A digitális térbe vetett bizalom kiépítése a nemzeti digitális átalakulás sikerének mércéje.

Ha Hong Hanh küldött felvetette a digitális átalakulásban rejlő kiberbiztonság kérdését, kijelentve, hogy amikor minden adatot online dolgoznak fel, a kiberbiztonság már nem pusztán technikai kérdés, hanem politikai, ideológiai, társadalmi kérdés és az emberek bizalmának kérdése. A küldött javasolta a „kiberbiztonság a digitális átalakulásban” fogalmának hozzáadását, megerősítve, hogy ez a koncepció nem átfedésben van a kiberbiztonsági törvénnyel, hanem kiegészíti azt.

A személyes adatok védelmével kapcsolatban a küldöttek megállapították, hogy sokan még mindig vonakodnak igénybe venni az online közszolgáltatásokat, mivel aggódnak az információk kiszivárgása, kereskedelmi célú felhasználása vagy csalás miatt. Ezért a küldöttek szerint egyértelműen meg kell határozni a személyes adatok védelmének elvét, mint az emberi jogok védelmét a digitális térben; ki kell egészíteni az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások konkrét felelősségi körét az adatok gyűjtése, feldolgozása és megosztása során; független ellenőrzési mechanizmusokat kell előírni, átlátható információkat kell biztosítani az emberek számára az adatok ellenőrzéséhez, helyesbítéséhez vagy törléséhez. Különösen szigorú, a nemzetközi szabványokkal egyenértékű szankciókra van szükség a személyes adatok vételének, eladásának, kiszivárogtatásának vagy illegális felhasználásának szigorú kezelése érdekében.

Phan Xuan Dung küldött - Khanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége - felszólalt

Phan Xuan Dung küldött – Khanh Hoa tartomány Nemzetgyűlési Delegációja – nagyra értékelte Vietnam digitális átalakulásban elért előrehaladását, de aggodalmát fejezte ki a negatív hatások miatt, amelyeket a törvénytervezet nem tárgyal kellőképpen. A küldött figyelmeztetett, hogy a csúcstechnológiás platformok, különösen a mesterséges intelligencia (MI) alkalmazása a „gondolkodási lustaság” jelenségét hozhatja létre. A küldött megemlítette, hogy a MI sok mindent elvégez az emberek helyett, a dalok készítésétől az életről szóló filmek készítésén át a kijelölt gyakorlatok elvégzéséig, aminek következtében „minden ember jó tulajdonságai könnyen eltűnhetnek”. Ugyanakkor a küldött ismét hangsúlyozta a személyes adatok védelmének kérdését a tudomány és a technológia magas szintje, valamint a hackerek kifinomultsága miatt.

Le Thu Ha küldött fontos javaslata a hatály kiterjesztése a párt ügynökségeire, a Nemzetgyűlésre, a Bíróságra, az Állami Számvevőszékre és a Hazafrontra, mivel „a digitális átalakulás a teljes politikai rendszer átalakításának folyamata”; szabályozás hozzáadása a Nemzetgyűlés kétévente történő időszakos jelentéstételéről a nemzeti digitális átalakulási célok megvalósításának ellenőrzése érdekében.

A küldöttek megerősítették, hogy a digitális átalakulásról szóló törvény nemcsak a technológiáról szól, hanem az intézményi reformról és a kormányzat digitális korban történő működésének és a polgárokkal való interakciójának módjáról is. Olyan törvényre van szükség, amely „kellően átfogó és megvalósítható”, az embert helyezve a középpontba, az adatot erőforrásként, a technológiát eszközként, az intézményeket pedig a fejlődés hajtóerejeként. A küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fogadja el a felülvizsgált iránymutatásokat, hogy a törvény valóban intézményi architektúrává váljon Vietnam digitális társadalma számára.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm