Foglalkoztatási törvénytervezet (módosított): A külföldi munkavállaláshoz nyújtott kölcsönök körének bővítése

A foglalkoztatásról szóló (módosított) törvénytervezet egyik fő módosítása és kiegészítése a külföldi munkavállaláshoz nyújtott kölcsönök körének bővítése, lehetőséget teremtve a munkavállalók számára a kedvezményes hitelforrásokhoz való hozzáférésre.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a szeptember 24-i délutáni ülésen. (Fotó: DUY LINH)

Szeptember 24-én délután, Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával, Az Országgyűlés Állandó Bizottsága kommentelj Foglalkoztatási törvénytervezet (módosított). A törvénytervezet 9 fejezetből és 130 cikkel épül fel (ami 2 fejezettel és 68 cikkel több a 2013-as foglalkoztatási törvényhez képest).

A törvénytervezetet röviden ismertetve Dao Ngoc Dung, a munkaügyi, hadirokkant- és szociális ügyekért felelős miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet egyik fő módosítása és kiegészítése a külföldi munkavállaláshoz nyújtott kölcsönök tárgykörének bővítése a pártpolitika intézményesítése, a foglalkoztatásra vonatkozó elvek biztosítása, a szerződéses külföldi munkavállaláshoz nyújtott kölcsönökkel kapcsolatos szabályozás egységesítése (függetlenül a központi vagy helyi költségvetési forrásoktól), lehetőséget teremtve a szerződéses alapon külföldön dolgozók számára a kedvezményes hitelforrásokhoz való hozzáférésre.

Várható Munkajog (Módosított) szabályozás a külföldi szerződéses munkavégzéshez tőkét felvevő alanyokra vonatkozóan a külföldön szerződéses munkavállalókra vonatkozóan (nem korlátozva 5 alanyra, mint a jelenlegi törvényben), ugyanakkor rugalmas szabályozás a települések, szervezetek és más, a Szociálpolitikai Bankra bízott személyek tőkeforrásaira vonatkozóan.

Dao Ngoc Dung, a munkaügyi, hadirokkant- és szociális ügyekért felelős miniszter ismertette a foglalkoztatásról szóló (módosított) törvénytervezet összefoglalóját. (Fotó: DUY LINH)

Dao Ngoc Dung miniszter szerint a törvénytervezet biztosítja az egységességet és a szinkronizációt; nem tartalmaz ellentmondásokat, átfedéseket vagy ismétlődéseket a foglalkoztatás, a munkaügy és a társadalombiztosítás, valamint a kapcsolódó területek jogi dokumentumainak rendszerével; nem tartalmaz a 2013-as alkotmánnyal ellentétes rendelkezéseket; és összeegyeztethető azokkal a nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam tagja, és azokkal a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal, amelyekben Vietnam részt vesz.

Folytatni kell a hatások felmérését és konzultálni kell az érintettekkel.

Alapvetően egyetértve az előterjesztésben megfogalmazott célokkal és iránymutató nézetekkel, a felülvizsgálati jelentésben azonban Nguyễn Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Bizottságának elnöke kijelentette, hogy sok szabályozás továbbra is általános, nem konkrét, és nem biztosítja a megvalósíthatóságot.

A törvénytervezetben módosított számos rendelkezés nem meggyőzően megalapozott, további hatásvizsgálatokat kell végezni, és véleményeket kell gyűjteni az érintettektől; az előnyöket és költségeket nem hasonlították össze teljes mértékben a megfelelő vagy optimális megoldások meghatározásához, amelyek iránymutatást adnának a szabályozásoknak, módosításoknak és kiegészítéseknek.

„A (módosított) foglalkoztatási törvénytervezet tartalmát és minőségét továbbra is figyelemmel kell kísérni, meg kell vizsgálni és alaposan meg kell indokolni ezen előzetes felülvizsgálati jelentés és a Nemzetgyűlés szerveinek felülvizsgálati véleményei alapján” – jelentette ki a Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottsága.

Nguyễn Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Bizottságának elnöke jelentést nyújt be a törvénytervezet felülvizsgálatáról. (Fotó: DUY LINH)

A Szociális Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága kérje fel a Kormányt és a tervezettervezetet készítő szervet a vélemények további gyűjtésére, az információk és adatok kiegészítésére, valamint az Országgyűlés Állandó Bizottsága, a felülvizsgálatért felelős szerv és az Országgyűlés szervei véleményének teljes körű és alapos ismertetésére, hogy a törvénytervezetet kiegészítsék, hivatalos véleményezésre megküldjék a Szociális Bizottságnak, és jelentést tegyenek az Országgyűlés Állandó Bizottságának megvitatásra és döntésre az Országgyűléshez véleményezésre történő benyújtásáról a 8. ülésszakon.

A törvénytervezettel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a (módosított) foglalkoztatási törvény rendkívül fontos törvény a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által jóváhagyott és a Nemzetgyűlés elé megfontolásra és döntéshozatalra benyújtott törvényalkotási programban. A 13. Nemzeti Pártkongresszus a munkaerőpiaccal kapcsolatos áttörést az emberi erőforrások, különösen a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztésében való áttörésként azonosította.

Ezért a (módosított) foglalkoztatási törvény kiegészítésének teljes mértékben tükröznie kell az állam irányelveit, politikáit és törvényeit a munkaerőpiac rugalmas, integrált, hatékony és a szocialista piacgazdasággal szinkronban történő fejlesztése, az emberi erőforrások minőségének javítása és a munkavállalók fenntartható foglalkoztatásának biztosítása érdekében.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke beszél. (Fotó: DUY LINH)

Tekintettel arra, hogy a korábbi foglalkoztatási törvény több mint 60 cikket tartalmazott, míg az új törvény 130 cikket tartalmaz, ami több mint 200%-os növekedést jelent a régi törvényhez képest, az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy csökkenteni kell a rendeletekre és körlevelekre vonatkozó tételeket, csak a tervezetben kell szabályozni az Országgyűlés hatáskörébe és hatáskörébe tartozó kérdéseket, biztosítva a tömörséget, az egyértelműséget, a könnyű alkalmazhatóságot és végrehajtást.

Az Országgyűlés elnöke azt is elmondta, hogy továbbra is gondosan felül kell vizsgálni a törvénytervezet tartalmát más törvényekkel, például a Munka Törvénykönyvével, a Társadalombiztosítási törvénnyel, az Idősek törvényével és a vietnami szerződéses külföldi munkavállalókról szóló törvénnyel, hogy elkerüljük az átfedéseket, és biztosítsuk a jogrendszer következetességét és egységességét.

Megállapodnak a Nemzeti Foglalkoztatási Alap feloszlatásában

A pénzügyekkel és költségvetéssel kapcsolatos konkrét kérdések megvitatása során Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke beleegyezett a Nemzeti Foglalkoztatási Alap megszüntetésébe és a Szociálpolitikai Bankhoz való áthelyezésébe, mondván, hogy ez egy megfelelő megoldás, amely összhangban van a költségvetési szabályozással.

Le Quang Manh úr egyetértett a kis- és középvállalkozásoknak, szövetkezeteknek és üzleti háztartásoknak nyújtott társasági adókedvezményekkel is, amelyek több munkahelyet teremtenek a munkavállalók számára az adózási jogi dokumentumokról szóló útmutató szerint.

Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke beszél. (Fotó: DUY LINH)

A kedvezményes hitelpolitikák kedvezményezettjei tekintetében a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke a leszerelt katonák felvételét javasolta.

A Nemzeti Foglalkoztatási Alap feloszlatásával kapcsolatban Bui Van Cuong, a Nemzetgyűlés főtitkára és a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője is egyetértett az alap működési hatékonyságának értékelésének összefoglalásával és kiegészítésével.

Az idősek munkahelyteremtésének a tervezet új pontjaként való figyelembevételével Phan Van Hung úr, a Vietnami Idősek Szövetségének alelnöke megjegyezte, hogy ez a tartalom továbbra is csak tájékoztató jellegű és nem konkrét. Eközben Vietnamban akár 16 millió idős ember is élhet, és kevesebb mint 10 éven belül véget ér a népességszerkezet aranykora.

„Az idősek körében is nagyon nagy az igény a foglalkoztatásra, miközben sok vállalkozás már 45-50 éves korukban elbocsátja a dolgozókat” – aggódik Hung úr. Elmondása szerint sok idős ember nemcsak a jövedelemszerzésért szeretne dolgozni, hanem azért is, hogy hozzájáruljon a munkához, megerősítse pozícióját, és a munka révén örömet és egészséget éljen át.

A Vietnámi Idősek Szövetségének alelnöke elmondta, hogy az ügynökség hiányos statisztikái szerint jelenleg körülbelül 7 millió idős ember dolgozik a termelésben, jövedelmet generál, és hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődéshez.

„A múltban azonban az idősek nem kaptak figyelmet a szakképzés, a pályamódosítás, a hitelek, az alacsony jövedelmek tekintetében... Ezért a jelenlegi helyzetben nagyon fontos egy olyan politika, amely megoldja az idősek foglalkoztatásának problémáját” – tette hozzá Phan Van Hung úr.

Ngo Duy Hieu, a Vietnami Általános Munkásszövetség alelnöke a találkozón fejtette ki véleményét. (Fotó: DUY LINH)

A törvénytervezettel kapcsolatban Ngo Duy Hieu, a Vietnami Általános Munkásszövetség alelnöke elmondta, hogy a törvénytervezet említést tesz a karrierváltás politikájáról a munkaerő-intenzitás csökkentése, valamint a munkavállalók képzettségének és szakmai készségeinek javítása érdekében; de ez még mindig „vékony”, miközben ez nagyon fontos tényező a külföldi befektetések megtartása és vonzása szempontjából.

A foglalkoztatást támogató kölcsönökre jogosult alanyokkal kapcsolatban Ngo Duy Hieu úr azt javasolta, hogy vegyék fel a listára azokat a munkavállalókat, akik természeti katasztrófák, válságok stb. után veszítették el az állásukat.

Forrás