Várható módosítások a kereskedelemösztönző tevékenységekre vonatkozó szabályozásban

(Chinhphu.vn) - Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium rendeletet készít a kereskedelemösztönző tevékenységekről szóló, a 2024. október 10-i 128/2024/ND-CP számú kormányrendelettel módosított és kiegészített, a kereskedelmi törvényt részletező, 2018. május 22-i 81/2018/ND-CP számú kormányrendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javaslatot tett a kereskedelemösztönző tevékenységekre vonatkozó szabályozás módosítására.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium közölte, hogy a felülvizsgálat során megállapították, hogy a 81/2018/ND-CP számú rendelet egyes rendelkezései jelenleg nem egyértelműek, sokféle értelmezésük létezik, ésszerűtlenek, megvalósíthatatlanok, és nehézségeket okoznak a törvény alkalmazásában és végrehajtásában.

Konkrétan: A 81/2018/ND-CP számú rendelet 5. cikkének 1. és 2. szakasza jelenleg kimondja, hogy a promóció alatt álló, valamint a promócióra felhasznált áruk és szolgáltatások olyan termékek és szolgáltatások, amelyek promóciója tilos a különös törvények előírásai szerint. Ez a rendelkezés nem lesz helyénvaló, ha a promócióra vonatkozó különös törvények rendelkezései megváltoznak. Ezért el kell távolítani azokat az eseteket, amelyeket különös törvények írtak elő.

A 81/2018/ND-CP számú rendelet 13. cikkének 1. záradéka jelenleg kimondja: „A szerencsejáték-programok nyerteseinek meghatározását nyilvánosan, a közzétett szabályok szerint, az ügyfelek jelenlétében kell megszervezni…” anélkül, hogy meghatározná, hogy az ügyfél tanúsága közvetlen vagy közvetett-e, ami nehézségeket okoz a végrehajtási folyamatban. Valójában a COVID-19 világjárvány idején számos vállalkozás közvetett tanúvallomással (online platformokon keresztül) határozta meg a nyerteseket, ami összhangban van a jelenlegi időszakkal is, amikor a vállalkozások elősegítik az információs technológia alkalmazását a termelésben és az üzleti tevékenységekben.

A 81/2018/ND-CP számú rendelet 13. cikkének 5. záradéka kimondja: „A jelen cikk 4. záradékában meghatározott szerencsés promóciós program nyertese nélküli nyeremény akkor jár, ha a nyereményátadási időszak lejárt, de nincs kedvezményezett, vagy a nyertes nem azonosítható”. A COVID-19 járvány idején számos vállalkozás az előírt határidőn túl osztott ki nyereményeket a nyertes ügyfeleknek. A fenti szabályozás szerint a határidőn túl a nyertes ügyfeleknek odaítélt nyeremények nyeretlen nyereményeknek minősülnek, és a vállalkozásnak a meghirdetett nyeremény értékének 50%-át le kell vonnia az állami költségvetésből, még akkor is, ha a nyereményt az ügyfélnek odaítélték. Ez tehát a vállalkozások egyik hiányossága és nehézsége, bár a vállalkozások igyekeztek nyereményeket odaítélni és biztosítani az ügyfelek jogait.

Jelenleg a külföldi vásárok és kiállítások szervezéséhez szükséges regisztráció eljárásait decentralizáltan, a tartományi szintű népi bizottságokhoz rendelték ( a kormány 2025. június 12-i 146/2025/ND-CP számú rendelete értelmében, amely az ipar és a kereskedelem decentralizációját és delegálását szabályozza). A kereskedők különböző tartományokban és városokban is lebonyolíthatnak adminisztratív eljárásokat az azonos nevű, témájú, időpontú és helyszínű vásárok és kiállítások szervezéséhez, így nem lehetséges konzultációt szervezni azon kereskedők kiválasztására, akiknek a regisztrációját meg kell erősíteni az ilyen vásárok szervezésére. Ezért a 29. cikk 8. és 9. pontjának módosítására irányuló javaslat kimondja, hogy a konzultáció csak a vietnami vásárok és kiállítások szervezéséhez szükséges regisztráció esetén alkalmazandó.

Néhány jelenlegi szabályozás ellentmondásos és átfedésben van.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint egyes jelenlegi szabályozások ellentmondásosak és átfedésben vannak, korlátozzák az innovációt, új növekedési motorok kialakulását, és olyan problémákat vetnek fel, amelyek a gyakorlatban felmerültek, de nincsenek konkrét szabályozásaik:

Az elmúlt években, a világ fejlődési trendjeit követve, Vietnámban is nagyon gyorsan fejlődtek az e-kereskedelemmel, az elektronikus fizetéssel, a közvetítői fizetéssel, a digitális átalakulással kapcsolatos tevékenységek. A vállalkozások aktívan alkalmaztak és vezettek be számos fizetési módot..., hogy jobban kiszolgálják üzleti tevékenységüket, valamint nagyobb kényelmet biztosítsanak az ügyfeleknek. A fizetési utalványok, vásárlási utalványok, szolgáltatási utalványok vagy más, egyenértékű értékű formák, amelyeket korábban gyakran a vállalkozások bocsátottak ki és utalványok/kártyák/papír alapú (fizikai forma) formában adtak át az ügyfeleknek, most fokozatosan felváltják az elektronikus másolatok/kódok/vonalkódok... (adatüzenet formájában) formáját, és meglehetősen elterjedtek. A vállalkozások promóciós tevékenységeik során utalványokat/fizetési utalványokat... elektronikus másolatok/kártyakódok (adatüzenet formájában) formájában használtak ajándékként, nyereményként (promócióhoz használt áruk és szolgáltatásokként) az ügyfelek számára. Ezért ki kell egészíteni a promócióhoz használt áruk és szolgáltatások formáit a 81/2018/ND-CP rendelet 5. cikkének 3. szakaszában előírtak szerint, hogy biztosítsák a jogalapot a vállalkozások promóciós tevékenységeinek végrehajtásához.

A 81/2018/ND-CP számú rendelet 10. cikkének 5. záradéka kimondja: „Egy adott márka termékeire és szolgáltatásaira vonatkozó kedvezményes promóciók teljes időtartama nem haladhatja meg az évi 120 napot, nem számítva a miniszterelnök által meghatározott koncentrált promóciós programok és kereskedelemösztönző programok, valamint tevékenységek keretében nyújtott kedvezményes promóciós programok végrehajtásának idejét.” A vállalkozásoknak azonban egyre nagyobb szükségük van arra, hogy számos promóciós programot valósítsanak meg az ügyfelek számára, amelyek számos előnnyel járnak. A promóciós idő korlátozása már nem lesz megfelelő, mivel korlátozza a vállalkozások üzleti tevékenységét. Ezért javasoljuk a 81/2018/ND-CP rendelet 10. cikkének 5. záradékának hatályon kívül helyezését, amely az erőforrások felszabadítása és a gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében előírja a promóció időtartamát.

A 128/2024/ND-CP rendelettel kiadott függelék 08. számú nyomtatványának tartalma: „A 3. cikk (kereskedő neve) felelős a határozat végrehajtásáért a határozat kézhezvételétől számított 30 munkanapon belül” ellentmondásos és átfedésben van a következő tartalommal: „Az állami igazgatási szerv beszedési határozatának kézhezvételétől számított 45 napon belül a kereskedő felelős a promóciós program meg nem nyert nyereményének a határozat szerinti meghirdetett értékének 50%-ának megfizetéséért”, a 128/2024/ND-CP rendelet 1. cikke 7. szakaszának b) pontjában előírtak szerint. Ezért a 08. számú nyomtatványt le kell váltani a törvény egységes alkalmazásának és végrehajtásának biztosítása érdekében.

Több tartalom módosítása

A tervezetben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium az 5. cikk módosítását és kiegészítését javasolta a speciális törvények által előírt, promócióból tiltott termékek és szolgáltatások eltávolítása, valamint a valóságnak megfelelő, promócióhoz használt áru- és szolgáltatásformák bővítése érdekében.

Konkrétan a tervezet szerint: A promóció alatt álló vagy promócióra felhasznált áruknak és szolgáltatásoknak meg kell felelniük a kereskedelmi törvény rendelkezéseinek és a következő rendelkezéseknek:

A promóciós, valamint a promócióra használt áruk és szolgáltatások nem foglalják magukban a vényköteles gyógyszereket (kivéve a kábítószer-kereskedőknek szóló promóciókat), a közegészségügyi intézmények orvosi vizsgálati és kezelési szolgáltatásait, a közintézmények oktatási szolgáltatásait, a közoktatási szakképző intézmények által nyújtott szolgáltatásokat, a tiltott befektetési és üzleti ágazatokban és foglalkozásokban meghatározott árukat és szolgáltatásokat, a tiltott árukat és szolgáltatásokat, a Vietnámban még nem engedélyezett árukat és szolgáltatásokat, valamint a törvényi rendelkezések értelmében promócióból tiltott árukat és szolgáltatásokat.

A pénz, fizetési utalványok, vásárlási utalványok, szolgáltatási utalványok vagy más, egyenértékű értékű formák (fizikai formában, adatüzenetekben vagy más, egyenértékű értékű formákban kifejezve) felhasználhatók nyereményként, jutalomként vagy ajándékként az ügyfelek számára promóciós programokban, hasonlóan a promócióhoz használt árukhoz és szolgáltatásokhoz.

Ezenkívül a tervezet javasolja a 13. cikk 1. pontjának rendelkezéseinek módosítását és kiegészítését, hogy pontosítsa az ügyfelek közvetlen vagy online formában történő tanúvallomását, amikor a szervezet meghatározza a nyerteseket a szerencsejáték-programokban.

Módosítsa és egészítse ki a 13. cikk 5. pontjában foglalt, szerencsés promóciós programok nyertes nélküli nyereményeire vonatkozó szabályokat oly módon, hogy kedvező feltételeket teremtsen a vállalkozások számára azokban az esetekben, amikor a nyereményeket odaítélték az ügyfeleknek, de a határidő a törvényben előírt vis maior miatt lejárt.

A 29. cikk 2. szakaszának b) pontjának módosítása, amely a külföldi vásárok és kiállítások szervezésének regisztrációjával kapcsolatos adminisztratív eljárások lebonyolításának hatáskörét decentralizálja a tartományi szintű népi bizottságokra (a kormány 2025. június 12-i 146/2025/ND-CP számú, az ipar és a kereskedelem területén a decentralizációt és a delegálást szabályozó rendelete értelmében).

A 29. cikk 7. szakaszának és a 30. cikk 3. szakaszának módosítása 7 munkanapról 5 munkanapra csökkenti a vásárok és kiállítások szervezéséhez szükséges regisztráció, valamint a vásárok és kiállítások szervezéséhez szükséges tartalom módosításához és kiegészítéséhez szükséges regisztráció adminisztratív eljárásainak lebonyolítási idejét.

A 29. cikk 8. és 9. záradékának módosítása és kiegészítése oly módon, hogy csak olyan esetekben kerüljön sor konzultáció szervezésére, amikor két vagy több kereskedő vagy kereskedelmi tevékenységet folytató szervezet regisztrál azonos nevű, témájú, időpontú és helyszínű vásárok és kiállítások szervezésére Vietnámban.

A 81/2018/ND-CP számú rendelet 10. cikkének 5. záradékát, valamint a 128/2024/ND-CP számú rendelet 1. cikkének 1. záradékának a) és b) pontját hatályon kívül kell helyezni.

A 08-as, 11-es és 12-es nyomtatványokat helyettesíti.

Felkérjük olvasóinkat, hogy olvassák el a teljes tervezetet, és itt tegyék meg a véleményüket.

Forrás: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm