A honvédelmi létesítmények és katonai övezetek kezeléséről és védelméről szóló törvénytervezetet benyújtják a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra.

A kettős felhasználású művekre vonatkozó szabályozás kiegészítése

A Nemzetvédelmi Létesítmények és Katonai Övezetek Kezeléséről és Védelméről Szóló Törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Le Tan Toi, a Nemzetgyűlés Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottságának elnöke elmondta, hogy a törvénytervezet 7. cikkében meghatározott kettős felhasználású létesítményekkel kapcsolatban olyan vélemények hangzottak el, amelyek a 6. szakasz felülvizsgálatát javasolták a kettős felhasználású létesítménykezelésre és -védelemre vonatkozó külön rendelkezések kibővítése érdekében, amennyiben azokat katonai és védelmi célokra használják; a cikk tartalmának felülvizsgálatát a szigorúság és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke vezette a honvédelmi létesítmények és katonai övezetek kezeléséről és védelméről szóló tervezet megvitatását, magyarázatát, fogadását és felülvizsgálatát.

A Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság Állandó Bizottságának véleménye szerint a törvénytervezet 7. cikkének 6. pontja kifejezetten előírja a kettős felhasználású művek kezelését és védelmét, amikor azokat polgári vagy katonai célokra, honvédelemre, vagy katonai, honvédelmi és polgári célokra egyaránt használják, anélkül, hogy a művek tulajdonjogának formája szerinti besorolásra kerülne sor.

A Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján, annak biztosítása érdekében, hogy a törvényt megfelelően alkalmazzák a kettős felhasználású (állami és magántulajdonban lévő) építési munkálatokat tulajdonló különböző jogalanyokra, valamint a jogi rendelkezések átfedésének elkerülése érdekében a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága módosítsa a 7. cikk 2. pontját a következőképpen: „A beruházási politikák és a kettős felhasználású építési munkálatok értékeléséért felelős ügynökség felelős a Nemzetvédelmi Minisztérium véleményének beszerzéséért a munkálatok kettős felhasználásáról, mielőtt azokat jóváhagyásra benyújtják az illetékes hatóságoknak.”

A találkozón felszólalt Nguyễn Tấn Cuong főhadnagy, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Központi Katonai Bizottság tagja, a Vietnami Néphadsereg vezérkari főnöke és a nemzetvédelmi miniszterhelyettes.

A 7. cikk 4. záradéka kimondja: „A honvédelmi miniszter elnököl, és egyeztet a miniszterrel, a központi ügynökség vezetőjével és az illetékes tartomány népi bizottságának elnökével, hogy a miniszterelnök elé terjesztsék a honvédelmi művek kettős felhasználásának felhasználásáról vagy megszüntetéséről szóló döntéshozatali javaslatot.”

A 7. cikk 6. záradékának a) pontja kimondja: „A kettős felhasználású műveket polgári célú felhasználás esetén a vonatkozó törvényeknek megfelelően kell kezelni és használni, és a művek kezelése, statisztikai nyilvántartása és leltározása céljából nyilvántartást kell vezetni a jelen törvény 10. és 14. cikkében foglalt rendelkezésekkel összhangban.”

Világosan határozza meg a felhasználási cél megváltoztatásáról szóló döntés jogkörét

A védelmi művek és katonai övezetek használati céljának átalakításával (12. cikk) kapcsolatban néhány nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a 3. záradék írja elő, hogy a védelmi művekhez és katonai övezetekhez tartozó védelmi földterületek használati céljának átalakítása során biztosítani kell az összhangot és az egységességet a Nemzetgyűléshez benyújtott (módosított) földtörvény tervezetével; és azt javasolták, hogy kizárólag a honvédelmi miniszter rendelkezzen a védelmi művek és katonai övezetek használati céljának átalakításáról szóló döntéshozatali hatáskör decentralizációja nélkül.

A Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság Állandó Bizottsága egyetértett a Jogi Bizottság Állandó Bizottságával, és a 3. szakasz következő módosítását javasolta: A miniszterelnök dönt a védelmi művek és katonai övezetek rendeltetésének más célra való megváltoztatásáról olyan esetekben, amikor már nincs szükség katonai vagy védelmi feladatokra való felhasználásukra, és a társadalmi-gazdasági fejlődés és az emberek szükségleteinek kielégítése érdekében meg kell változtatni a felhasználási céljukat, vagy továbbra is szükség van katonai vagy védelmi feladatokra való felhasználásukra, de az illetékes hatóságok által jóváhagyott tervek szerint társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek megvalósításának körébe tartoznak, és a Nemzetvédelmi Minisztérium írásban hozzájárul a védelmi művek és katonai övezetek rendeltetésének megváltoztatásához a projektberuházási politika jóváhagyásának folyamata során. A védelmi művekkel és katonai övezetekkel rendelkező, más célra átalakított földterületek földhasználat-visszanyerése a földről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban történik.

A védelmi művek és katonai övezetek (a Nemzetvédelmi Minisztérium hatáskörébe tartozó, továbbra is katonai és védelmi feladatokra használt) használati céljának megváltoztatására vonatkozó hatáskör szabályozását a honvédelmi miniszternek a közvagyon kezelésében és felhasználásában való felhatalmazására vonatkozó, stabilan végrehajtott törvényi rendelkezések legalizálása alapján tanulmányozták és dolgozták ki. Ezért a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolta az Országgyűlés Állandó Bizottságának, hogy tartsa meg a törvénytervezetet. Ennek megfelelően a honvédelmi miniszter dönt, vagy átruházza a hatáskört a Nemzetvédelmi Minisztérium kezelésében lévő védelmi művek és katonai övezetek használati céljának megváltoztatásáról a katonai és védelmi feladatok igényei szerint.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke beszél.

A fogadtatás és a szerkesztés tartalma nagyfokú konszenzust kapott.

A küldöttek az ülésen elmondták, hogy a Honvédelmi Létesítmények és Katonai Övezetek Kezeléséről és Védelméről Szóló Törvénytervezetet a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság, a tervezetet kidolgozó szerv és a Honvédelmi Minisztérium egymással, valamint az illetékes szervekkel és szervezetekkel szoros együttműködésben áttekintette; alaposan tanulmányozta és figyelembe vette a Nemzetgyűlés küldötteinek véleményét. A küldöttek egyetértésüket fejezték ki az áttekintett, átdolgozott és kifejtett tartalommal, majd további észrevételeket tettek számos kérdésben, főként a jogalkotási technikákkal és a megfogalmazással kapcsolatban a törvénytervezet további tökéletesítése érdekében.

A találkozón felszólalva Nguyễn Tấn Cuong főhadnagy, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Központi Katonai Bizottság tagja, a Vietnami Néphadsereg vezérkari főnöke, a nemzetvédelmi miniszterhelyettes megköszönte a küldöttek hozzájárulását, és számos, a küldöttek számára aggodalomra okot adó kérdést tisztázott. Nguyễn Tấn Cuong főhadnagy megerősítette, hogy a tervezettervezetet szerkesztő ügynökség továbbra is szorosan együttműködik a felülvizsgáló ügynökséggel, hogy alaposan tanulmányozza és feldolgozza a küldöttek véleményét, és tökéletesítse a törvénytervezetet, mielőtt azt a Nemzetgyűlés elé terjesztenék jóváhagyásra a hatodik ülésszak második szakaszában.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke beszél.

A tartalom lezárásaként Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke nagyra értékelte a felülvizsgálatért és szerkesztésért felelős szerv felelősségtudatát a törvénytervezet magyarázata, elfogadása és felülvizsgálata során; kijelentette, hogy a törvénytervezet elfogadásának és felülvizsgálatának tartalma széles körű konszenzust eredményezett. A Nemzetgyűlés elnöke javasolta a törvénytervezet további felülvizsgálatát a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében, különösen a Nemzetgyűlés által tárgyalt (módosított) földtörvény-tervezettel való összeegyeztethetőség érdekében; a küldöttek véleményének figyelembevételét a törvénytervezet kiegészítése érdekében.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy a honvédelmi létesítmények és katonai övezetek kezeléséről és védelméről szóló törvénytervezet nagyon jó minőségű, és alkalmas arra, hogy a 6. ülésszak második szakaszában jóváhagyásra benyújtsák a Nemzetgyűlésnek; úgy véli, hogy a törvénytervezetet a Nemzetgyűlés magas jóváhagyási aránnyal fogja elfogadni.

Forrás