A Pénzügyminisztérium javasolta a megvalósíthatóság felmérését

A VietNamNet beszámolója szerint az Építésügyi Minisztérium nemrég fejezte be az észak-déli nagysebességű vasúti projektre vonatkozó számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozattervezetet. A tervezetet megküldték az Igazságügyi Minisztériumnak értékelésre.

Ennek megfelelően az Építésügyi Minisztérium egy sor pénzügyi támogatási mechanizmust, adókedvezményeket és külön szabályozást javasolt a köz- és magánszféra partnerségében megvalósuló projektekre.

Az Építésügyi Minisztérium a teljes projektberuházás legfeljebb 80%-át kitevő állami hitelezési politikájával kapcsolatban a tervezetben kifejtette, hogy a projekt üzleti beruházások formájában történő finanszírozásának biztosítása érdekében több befektető (Vinspeed Company, Thaco Company) véleményét összegezve azt javasolta, hogy az állam a költségvetésből a teljes beruházás (a terület megtisztítása nélkül) 80%-ának megfelelő hitelkerettel, 0%-os kamatlábbal, 30 éven belül újrahitelt nyújtson; a fennmaradó 20%-ot a befektető maga mobilizálja.

A 2017. évi államadósság-kezelési törvény értelmében jelenleg nincs olyan mechanizmus, amellyel a kormány állami költségvetési tőkét felhasználhatna vállalkozásoknak történő továbbhitelezésre, ezért a Pénzügyminisztérium véleménye szerint jelentést kell tenni az illetékes hatóságoknak megfontolás és döntéshozatal céljából.

W-kölcsön kamatlába.png
Az Építésügyi Minisztérium azt javasolta, hogy üzleti beruházások esetén az állami kölcsön ne haladja meg a teljes projektberuházás 80%-át, a minimális kamatláb 0%, a maximális hitelfutamidő pedig 30 év legyen. Fotó: Nam Khanh

Az Építésügyi Minisztérium a Pénzügyminisztérium véleményét is idézte ebben a kérdésben. Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium úgy véli, hogy a kormány azon javaslata, hogy a projekttulajdonosoknak 0%-os kamatlábbal (legfeljebb) 30 éves időtartamra hitelt nyújtson, egyenértékű azzal, mintha a kormánynak kellene fizetnie a hitel kamatait. Ez növelni fogja a kormány/a teljes állami költségvetési bevétel közvetlen kamatfizetési kötelezettségét, potenciálisan meghaladva a felső határt, ami negatívan befolyásolja a nemzeti hitelminősítést.

Ezenkívül a 0%-os kamatláb gyengíti a tőkevisszaszerzési képességet és csökkenti a vállalkozások motivációját az adósságtörlesztésre. Amikor a vállalkozásokra nincs nyomás az adósság visszafizetésére (mivel az állami költségvetés kamatot fizet), az nehézségekhez vezet az adósságbehajtásban, ami nem egyeztethető össze a piacorientált adósságkezelés elvével.

A javasolt speciális mechanizmus szerint a befektető felelős a teljes kölcsön egy összegben történő visszafizetéséért a kölcsön futamidejének lejártakor, ami nagyon kockázatos. Ezért a Pénzügyminisztérium felkérte az Építésügyi Minisztériumot, hogy értékelje ennek a lehetőségnek a megvalósíthatóságát, amikor a teljes kölcsönigény nagyon nagy, azonban a tőkemegtérülés tényleges képessége nagyon nehéz biztosítani, ha a projekt lassan térül meg, vagy nem éri el a várt pénzügyi hatékonyságot.

Annak érdekében, hogy ösztönözze a magánvállalkozások részvételét a projektberuházásokban, az Építésügyi Minisztérium számos befektetőtől összeállított javaslatokat a minisztériumok és ágazatok számára a szakpolitikai mechanizmusok felülvizsgálatára, értékelésére és kidolgozására.

„A politika tartalma a pénzügyi szektorhoz kapcsolódik, a minisztériumnak nincs meg a szükséges funkciója, szakértelme vagy információja, így nem tudja felmérni a politika makrogazdaságra gyakorolt ​​hatásait” – ismerte el az Építésügyi Minisztérium. Ezért a fenti információk birtokában a minisztériumnak nincs alapja arra, hogy jelentést készítsen a kormány számára, amely megvizsgálja ezt a politikai mechanizmust.

A megtérülési idő a befektetők számára körülbelül 33,61 év.

A köz-magán partnerség (PPP) befektetési módszerrel megvalósított projektek esetében a teljes projektberuházás 80%-át meg nem haladó állami tőkerészesedési arány politikáját illetően az Építési Minisztérium 27, a világban PPP módszerrel megvalósított vasúti beruházási projekt nemzetközi tapasztalatait vizsgálta. Ez azt mutatja, hogy egyes országoknak nagyon magas szintre kell emelniük a PPP projektek állami támogatásának szintjét.

Ezenkívül az Előzetes Projekt Megvalósíthatósági Tanulmány jelentése kiszámította, hogy amennyiben a PPP-befektető 6,57 milliárd USD-t fektet be kezdeti üzembe helyezett járművekbe és berendezésekbe (a teljes projektberuházás körülbelül 9,7%-át, beleértve a telephely-tisztítási költségeket is), és a hasznosítási folyamat során további, körülbelül 13,31 milliárd USD-s járművekbe fektet be, az állam pedig a kezdeti hasznosítási időszak veszteségeinek kompenzálására körülbelül 0,78 milliárd USD-t támogat (átmenő jegyár-támogatás), az eredmények azt mutatják, hogy a megtérülési idő a befektető számára körülbelül 33,61 év.

5%-os bevételcsökkenés esetén a megtérülési idő a befektető számára körülbelül 41,18 év, az államnak pedig 1,05 milliárd USD támogatásra van szüksége. 10%-os bevételcsökkenés esetén a befektető nem kaphatja meg a visszafizetést.

Az Építésügyi Minisztérium hivatkozott arra a szabályozásra is, amely szerint a PPP-projektek esetében az alkalmazott állami tőkearány nem haladhatja meg a projekt teljes előzetes beruházásának és teljes beruházásának 70%-át. A projekt nagyon nagy léptékű, technikailag összetett, főként a társadalombiztosítást, a nemzetvédelmet és a biztonságot szolgálja, így a gazdasági és pénzügyi hatékonysága nem magas.

A projekt pénzügyi hatékonyságának biztosítása, valamint a magánbefektetők bevonása érdekében meg kell vizsgálni az állami támogatás szintjének növelését. Az Építésügyi Minisztérium szakpolitikai javaslatot kapott, amely szerint „az állami tőkerészesedési arány nem haladhatja meg a teljes jóváhagyott projektberuházás 80%-át”.

Az adókedvezményekkel kapcsolatban az Építési Minisztérium szerint a jelenlegi törvények listát határoznak meg a belföldön előállított termékekről, de nincsenek szabályozások azokra az árukra vonatkozóan, amelyek gyárthatók, de nem elégítik ki a keresletet. A projekt sajátos jellege miatt azonban léteznie kell egy magasabb rendű politikai mechanizmusnak a belföldön nem előállítható gépek és berendezések importvámjára vonatkozóan.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal folytatott konzultáció alapján az Építési Minisztérium a következő szabályozást javasolta: „A befektetők mentesülnek az importadó alól a gépek, berendezések, vasúti járművek után, amelyek tárgyi eszközök létrehozására szolgálnak, valamint az importált áruk, alkatrészek, anyagok, pótalkatrészek után, amelyek a vasúti infrastruktúra építésébe, felújításába, korszerűsítésébe, karbantartásába és üzemeltetésébe történő beruházásokat szolgálják, és egyéb, a projektet közvetlenül szolgáló anyagok és berendezések után, amelyeket belföldön nem lehet előállítani, vagy elő lehet állítani, de nem felelnek meg a projekt műszaki szabványainak.”

Konkrét politikák javaslata az észak-déli nagysebességű vasútvonalra: 0%-os kamatozású hitelek Az Építésügyi Minisztérium egy sor konkrét mechanizmust és politikát javasolt az észak-déli nagysebességű vasútvonalra vonatkozóan. Üzleti beruházások esetén az állam a teljes beruházás legfeljebb 80%-át hitelezi, minimális kamatláb 0%.

Forrás: https://vietnamnet.vn/duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-bo-xay-dung-noi-ve-de-xuat-vay-von-lai-suat-0-2458937.html