A rizs terméskár-biztosításának problémájának megoldása a Mekong-deltában

Az egyre súlyosbodó klímaváltozás közepette a rizstermés kárainak biztosításának fejlesztése nemcsak a biztosítási ágazat története, hanem stratégiai követelmény is a nemzeti élelmezésbiztonság védelmében és az 1 millió hektárnyi, kiváló minőségű, alacsony kibocsátású rizs Mekong-deltában történő termesztéséről szóló projekt megvalósításában.

Dinh Thi Hoa asszony, a Szegénységcsökkentési és Társadalombiztosítási Osztály vezetője felszólalt a szemináriumon.

A Mekong-deltát régóta Vietnam „rizsközpontjának” tekintik, amely az ország rizstermelésének több mint 50%-át, a rizsexportnak pedig több mint 90%-át adja. Ez a régió azonban egyre inkább az éghajlatváltozás frontvonalába kerül, mivel az aszály, a sósvíz betörése, a viharok, az árvizek, a földcsuszamlások és a járványok egyre súlyosabbá válnak. Mivel a termelési jellemzők a természettől függenek, a Mekong-delta gazdálkodóinak továbbra is minden termesztési szezonban kiszámíthatatlan ingadozásokkal kell „fogadniuk”.

Ebben az összefüggésben a mezőgazdasági biztosítást, különösen a rizs terméskár-biztosítását, „pénzügyi pajzsnak” tekintik, amely segít a rizstermesztőknek ellenállni a természeti katasztrófáknak és a piaci ingadozásoknak.

Azonban, ahogy azt számos résztvevő értékelte az Agribank Biztosító által közösen szervezett „Kihívások és megoldások a rizstermés kárainak biztosítására a Mekong-deltában” című szemináriumon, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium Szövetkezeti Gazdasági Minisztériumával, az An Giang Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal, az Agribank An Gianggal és a GIZ Szervezettel együttműködve, és rámutatott: A biztosítás valódi életbe lépésének útja még mindig tele van akadályokkal.

A gyakorlatban a mezőgazdasági biztosítási programok általában Vietnámban, és különösen a Mekong-deltában még nem váltották be a hozzájuk fűzött reményeket. Először is, a jogi keretrendszer tekintetében az 58/2018/ND-CP rendelet továbbra is hiányosságokkal küzd: a támogatott növények listája szűk, az eljárások nehézkesek, hiányoznak a nagyüzemi árutermelési modellek ösztönző mechanizmusai; a jelenlegi politikák továbbra is a társadalombiztosítás (szegény és közel szegény háztartások) támogatására hajlanak, miközben nem igazán válnak professzionális termelési kockázatkezelési eszközzé a szövetkezetek és a mezőgazdasági vállalkozások számára.

Másodszor, a haszonlesés kockázata és a kárfelmérés nagy kihívást jelent; a természeti katasztrófák és a kártevők bonyolultak, megnehezítve a kár okának és mértékének meghatározását, így a biztosítótársaságok vonakodnak bővíteni a fedezetüket.

Harmadszor, az adatinfrastruktúra gyenge; az időjárásra, a termelésre és a kockázatokra vonatkozó megosztott adatbázis hiánya pontatlanná és költségessé teszi az árazást, a terméktervezést és a kompenzációs értékelést.

Negyedszer, a kisméretű, széttagolt termelés magas biztosítási költségeket eredményez, miközben a termelési folyamat kontrollálásának képessége alacsony; nincs szinkron kapcsolatlánc a gazdálkodók, a szövetkezetek, a vállalkozások, a bankok és a biztosítók között, így a biztosítási termékek fenntarthatóak.

A szemináriumon kiemelt események egyike az Agribank és az Agribank Insurance (ABIC) által közösen megvalósított hitel-, biztosítási és gazdálkodói kapcsolati modell volt. Ez egy erőfeszítés egy „zárt védelmi kör” kiépítésére a rizstermesztők számára, egy gyakorlati kezdeményezés annak biztosítására, hogy a hiteltőke ne szakadjon meg kockázatok felmerülésekor.

Tran Van Soul úr, az Agribank An Giang igazgatója felszólalt a szemináriumon.

Tran Van Soul, az Agribank An Giang igazgatója szerint az Agribank jelenleg a „három gazdálkodót” kiszolgáló fő bank, az An Giangban fennálló rizstermesztési hitelek több mint 70%-ával rendelkezik. A biztosítás és a hitel összekapcsolása segít a bankoknak megőrizni a hiteltőkét, a gazdálkodók biztonságban érezhetik magukat a termelésben, a biztosítótársaságok pedig stabil adatbázissal, értékesítési csatornákkal és ügyfelekkel rendelkeznek.

Konkrétan a lánc működési modellje a következő irányban valósul meg: az Agribank tőkét biztosít az 1 millió hektáros rizsprojektben részt vevő gazdálkodóknak és szövetkezeteknek; az Agribank Biztosító rizstermés-kárbiztosítást és hitelfedezeti csomagokat kínál. Kockázatok bekövetkeztekor a biztosító kártérítést fizet, hogy segítsen az embereknek visszafizetni az adósságokat és folytatni a termelést, míg a bank fenntartja a forgótőkét.

An Giangban az Agribank Biztosító a GIZ-zel együttműködve kísérleti jelleggel rizstermés-biztosítást indított 11 szövetkezetnél. Amikor augusztus 21-22-én heves esőzések károkat okoztak, a vállalat haladéktalanul 61,8 millió VND-t fizetett ki a Phu An Hung Szövetkezet háztartásainak, segítve őket a termelés helyreállításában a termesztési szezonban.

Emellett közel 350 millió VND értékű hitelbiztosítást is fizettek ki az egészségügyi kockázattal szembesülő hitelfelvevőknek, ami egy humánus lépés, megerősítve, hogy a biztosítás nem csupán egy „kártérítési kártya”, hanem egy hosszú távú elkötelezettség a gazdálkodók mellett.

Rizstermés-kár biztosítási kártérítési ünnepség.

Nguyen Xuan Tien, az An Phu Község Népi Bizottságának elnöke szerint ez nagyszerű lelki bátorítást jelent, amely segít az embereknek nagyobb bizalmat kialakítani a politikában. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium képviselője, Dinh Thi Hoa asszony, a Szegénységcsökkentési és Társadalombiztosítási Osztály vezetője is nagyra értékelte az ABIC erőfeszítéseit, és egyúttal arra kérte a vállalatot, hogy továbbra is fejlessze termékeit, hogy megfeleljenek a Mekong-delta rizstermesztésének sajátosságainak.

Szakértők szerint ahhoz, hogy a rizs terméskár-biztosítása valóban a fenntartható mezőgazdaság pillérévé váljon, az intézmények és a helyi hatóságok erősebb részvételére van szükség. Először is, az államnak módosítania és fejlesztenie kell a jogi keretet, bővítenie kell a támogatott biztosítások listáját, lerövidítenie az eljárásokat, és rugalmas árképzési mechanizmust kell alkalmaznia a kockázati területek és a termelési modellek szerint.

Emellett szükség van egy közös digitális mezőgazdasági adatbázis létrehozására, amely integrálja a meteorológiai, hidrológiai, termelési és kockázati adatokat, megalapozva a biztosítótársaságok számára az átlátható és pontos termékek tervezését.

Különösen a propaganda és a képzési munkának kell egy lépéssel továbbmennie. A gazdálkodóknak világosan meg kell érteniük jogaikat, kötelezettségeiket és azt, hogyan vehetnek részt a biztosításban. Ha proaktívan a biztosítást a termelés alapvető részének tekintik, nem pedig „helyzeti megoldásnak”, akkor a mezőgazdasági biztosítás fenntartható lehet.

Megerősíthető, hogy a rizstermés kárbiztosítása nemcsak kockázatmegosztási eszköz, hanem fontos pénzügyi eszköz is a hiteláramlások védelmében, a megélhetés stabilizálásában és a teljes Mekong-delta rizstermelési, -feldolgozási és -fogyasztási láncának fenntartásában.

A hitel, a biztosítás, a gazdálkodók és a helyi önkormányzatok közötti szoros kapcsolat az egyetlen módja annak, hogy a mezőgazdasági biztosítások ne csak „kísérleti modellként” szolgáljanak, hanem a fenntartható, modern és alacsony kibocsátású mezőgazdasági fejlődés stratégiájának politikai pillérévé váljanak.

HONG ANH

Forrás: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html