Nemzetgyűlési Felügyelet - 80 év a fejlődés kísérésében és megteremtésében: 3. rész: Felügyelet az ország fejlődésének kísérésére és megteremtésére az új korszakban

A 15. ciklus alatt, az előző ciklusok eredményeit és tapasztalatait örökölve, az Országgyűlés felügyeleti tevékenysége egyre inkább megerősítette szerepét a szakpolitika fejlesztésének megteremtésében és előmozdításában, a bűnüldözés hatékonyságának növelésében, valamint az ország új fejlődési útján való elkísérésében.

Az akadályok és a „szűk keresztmetszetek” időben történő felismerése és eltávolítása a gyakorlatban

A felügyeleti tevékenységek minőségének és hatékonyságának folyamatos megújítása és javítása, a hatalom ellenőrzéséhez való hozzájárulás, valamint a párt irányelveinek és politikáinak, az állam politikájának és törvényeinek sikeres végrehajtása a Nemzetgyűlés egyik prioritása a XV. ciklus alatt. A Felügyeleti Tevékenységekkel Foglalkozó Nemzetgyűlési Fórum megnyitóján, 2025. augusztus 6-án felszólalva Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke megerősítette, hogy „a felügyeleti tevékenységek egyértelműen mutatják a Nemzetgyűlés azon álláspontját, hogy kíséri a kormányt, és a párt vezetése alatt haladéktalanul eltávolítja a nehézségeket és akadályokat”.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke vezette a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységéről szóló fórumot. Fotó: Lam Hien

A ciklus kezdete óta, az ország számos nehézséggel és kihívással – köztük példátlan nehézségekkel, mint például a Covid-19 világjárvány – szembesül... A Nemzetgyűlés legfőbb felügyeleti tevékenysége továbbra is erős benyomást kelt, ahogyan azt Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke is értékelte: „A Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége az elmúlt időszakban jelentős eredményeket ért el, fokozatosan előmozdítva a politikai orientáció szerepét, demonstrálva a Nemzetgyűlés nyitottságát, elszántságát és társaságát a felügyelet hatékonyságának javításában – nemcsak az ellenőrzés és az ellenőrzés, hanem a kormányt elkísérő proaktív politikák kidolgozása terén is az ország gyors és fenntartható fejlődésének előmozdítása érdekében”.

Tipikus példa erre a 2022-ben lefolytatott „A tervezési politikák és törvények végrehajtása a tervezési törvény hatálybalépése óta” című legfelsőbb felügyeleti téma. A felügyeleti folyamat számos hiányosságra és korlátra mutatott rá, amelyek késedelmekhez és zavarokhoz vezettek a tervezési törvény végrehajtásában; a tervezési törvény és más szaktörvények közötti konfliktusokra és átfedésekre; a „tervezési szűk keresztmetszet” helyzete több száz állami és magánberuházási projektet késleltetett.

A fenti felügyeleti téma lezárásaként az Országgyűlés kiadta a 61/2022/QH15. számú határozatot a tervezési politikák és törvények végrehajtásának hatékonyságának és eredményességének további erősítéséről, valamint számos megoldásról a nehézségek és akadályok elhárítására, felgyorsítva a 2021-2030-as időszakra vonatkozó tervezési folyamatot. A felügyeleti téma is erős hatással volt, egyértelmű változásokat teremtve a gyakorlatban. A felügyelet után a Kormány felgyorsította a tervezési folyamatot, és egyúttal javasolta a tervezési törvény módosítását és kiegészítését. Ezt követően számos regionális és tartományi tervet fogadtak el, amelyek megalapozták az ország, a régiók és a települések fejlődését.

A Nemzetgyűlés alelnöke, Tran Quang Phuong főhadnagy és a munkadelegáció megtekintette és felmérte a Quang Ninh tartománybeli Co To Különleges Gazdasági Övezet Közigazgatási Szolgáltató Központjának tevékenységeit - Fotó: Trung Thanh

A Tervezési Felügyeleti Küldöttségben részt vevő Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy ez egy nagy hatású, tartalmas és a nemzeti fejlődés „intézményi szűk keresztmetszeteit” időben megszüntető felügyelet. A felügyelet eredményei képezik az alapot ahhoz, hogy a kormány és a nemzetgyűlés komolyan és alapvetően felülvizsgálja a tervezési törvény kidolgozását és végrehajtását.

Egy másik kiemelkedő monitoring téma a „Nemzetgyűlésnek a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre, a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint a 2021–2030-as időszakra vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlődésre vonatkozó nemzeti célprogramokról szóló határozatainak végrehajtása” a hatodik ülésszakon. Ez az első alkalom, hogy a Nemzetgyűlés egyszerre három nemzeti célprogram monitorozását végezte el, különösen ezeknek a programoknak a végrehajtása során; ez egyértelműen bemutatja a Nemzetgyűlés álláspontját, erőfeszítéseit és a kormánnyal való együttműködését a nemzeti célprogramok végrehajtásában felmerülő „szűk keresztmetszetek” megszüntetése érdekében.

A felügyeletet követően az Országgyűlés kiadta a 2023. november 29-i 108/2023/QH15. számú határozatot a „A 2021–2025-ös időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre, a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint a 2021–2030-as időszakra vonatkozó társadalmi-gazdasági fejlesztésre az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek esetében” című nemzeti célprogramokról szóló Országgyűlési határozatok végrehajtásának tematikus felügyeletéről. Közvetlenül ezután, az ötödik rendkívüli ülésszakon az Országgyűlés kiadta a 2024. január 18-i 111/2024/QH15. számú határozatot a nemzeti célprogramok végrehajtását célzó számos konkrét mechanizmusról és politikáról.

„A különlegesség az, hogy a 111/2024/QH15 számú határozat a Nemzetgyűlés általi elfogadása után (2024. január 18.) azonnal hatályba lép, hűen a sürgős határozat jellegéhez, és azonnal elhárítja a legfelsőbb felügyeleti tevékenységek révén az imént rámutatott akadályokat, hogy a konkrét mechanizmusok és politikák gyorsan életbe léphessenek” – jelentette ki Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Nagyobb hangsúly a monitoring hatékonyságának javításán

A XV. ciklus alatti tematikus felügyeleti tevékenységek számos újítást tartalmaztak a szervezés és a végrehajtás terén, ezáltal hatékonyságot és pozitív eredményeket értek el. A tematikus felügyeleti küldöttségek tevékenységének végrehajtását az Országgyűlés Állandó Bizottsága szorosan irányította, és számos újítást tartalmazott. Nevezetesen, az Országgyűlés Állandó Bizottsága áttekintette és véleményezte a részletes tervet és a jelentés vázlatát; konkrétabban meghatározta a felügyelet tárgyát és tartalmát a részletes tervben, mielőtt a tematikus felügyeleti küldöttségek megkezdték tevékenységüket; megbízta az Országgyűlési Küldöttséget a felügyelet megszervezésével és a felügyelet eredményeiért, valamint a jelentések hitelességéért való kezdeti felelősség vállalásával helyi szinten; különös hangsúlyt fektetve az ellenőrzések, auditok és auditok eredményeinek és következtetéseinek maximális kihasználására.

Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke felmérte a Bon Bon Farm mezőgazdasági turisztikai szövetkezeti modelljét Moc Chau kerületben, Son La-ban. Fotó: Thanh Hai

Az Országgyűlés különösen nagy figyelmet fordított a felügyelet hatékonyságára, és javította azt. Minden egyes felügyeleti téma után az Országgyűlés felügyeleti határozatot adott ki, amelyben konkrét ajánlásokat fogalmazott meg az ügynökségek számára a végrehajtás és a haladásról való jelentéstétel tekintetében. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés bizottságai megerősítették az ajánlások végrehajtásának felügyeletét a felügyelet után. Az Országgyűlés képviselői szintén aktívan nyomon követték és felügyelték a felügyeleti ajánlások végrehajtását.

A 36. ülésszakon (2024. augusztus) a XV. ciklusban először az Országgyűlés Állandó Bizottsága „újrafelügyeleti” tevékenységet végzett azáltal, hogy kérdés-felelek üléseket szervezett 6 határozattal kapcsolatban, amelyek az Országgyűlés Állandó Bizottságának kérdés-felelek és tematikus felügyelete tárgyában folytak a ciklus elejétől 2023 végéig. Ezáltal átfogóan felmérték és tisztázták a végrehajtási folyamatban felmerült nehézségeket és akadályokat, és megoldásokat találtak azok gyors eltávolítására, tovább növelve a felügyelet alatt álló szervek felelősségét.

Az ügynökségek és szervezetek jelentéseinek és visszajelzéseinek áttekintése után az Országgyűlés az ötödik ülésszakon (a 2023. június 24-i 101/2023/QH15. számú határozatban) úgy határozott, hogy megbízza a Kormányt a jogi dokumentumok rendszerének felülvizsgálatával, 22 területre összpontosítva; az Országgyűlés Állandó Bizottsága proaktívan létrehozta és irányította az Országgyűlés 101/2023/QH15. számú határozatának végrehajtására létrehozott Munkacsoport tevékenységeinek végrehajtását. A felülvizsgálat eredményei alapján az Országgyűlés a hatodik ülésszakon kiadta a 2023. november 29-i 110/2023/QH15. számú határozatot, amelyben felkéri a Kormányt, a minisztériumokat, a szakszervezeteket és az illetékes ügynökségeket, hogy folytassák a megoldások végrehajtását e tevékenység hatékony végrehajtása érdekében az elkövetkező időszakban.

Visszatekintve a felügyeleti tevékenységek terén az utóbbi időben elért eredményekre és újításokra, Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke megerősítette, hogy a felügyeleti tevékenységek nemcsak az ellenőrzés és kontroll eszközei, hanem a politikák és törvények végrehajtásának fegyelmezettségét, átláthatóságát és hatékonyságát biztosító mechanizmusok is, hozzájárulva az emberek bizalmának erősítéséhez és a fejlődésorientáltság biztosításához.

„A felügyeleti tevékenységek »korai figyelmeztető csatornává« váltak az ország főbb problémáira vonatkozóan. A tematikus felügyeleti tevékenységek révén számos ajánlást fogadtak el, a jogszabályokat kiigazították és kiegészítették, hozzájárulva az erőforrások felszabadításához és a fejlesztési szűk keresztmetszetek elhárításához” – hangsúlyozta a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html