Korlátozza a szabályozási törvényekre szoruló területek túl kicsire osztásának helyzetét
A 2021–2025-ös ciklus törvényhozási munkájáról szólva Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a nemzetgyűlés, a kormány, a Vietnami Hazafias Front Központi Bizottsága, a Legfelsőbb Népbíróság és a Legfelsőbb Népi Ügyészség a végrehajtásra összpontosított, és számos áttörést jelentő megoldást talált, rekordszámú jogi dokumentumot kiadva.
A küldött azonban őszintén megjegyezte: „Vannak olyan időszakok, amikor a jogi dokumentumok spontán módon készülnek és fejlődnek, nem igazán felelnek meg a jogrendszer alapelveinek, ami konfliktusokhoz, átfedésekhez, szűk keresztmetszetekhez és a fejlődés akadályozásához vezet.”
A kifejezés összefoglalása kapcsán a küldött számos megoldást javasolt a jogrendszer szerkezetátalakításának elősegítésére. A küldött szerint a jelenlegi jogrendszernek az Alkotmányon, mint eredeti törvényen kívül meg kell határoznia a jogi dokumentumok egy csoportját, amelyek pillérek, alapok, középpontok és rendkívül stabilak, hogy más jogi dokumentumoknak meg kell felelniük ezeknek, és biztosítaniuk kell az egységet, a szinkronizációt és a magas szintű kohéziót. Például a pillérjogszabályok olyan csoportjait kell meghatározni, mint: az államapparátus szervezetéről szóló törvények csoportja; az emberi jogokkal és a polgári jogokkal kapcsolatos törvények csoportja; az üzleti életről szóló törvények csoportja; az adókról és az állami költségvetésről szóló törvények csoportja stb.
„Ezzel elkerülhető az a helyzet, hogy minden szakosodott törvényben elsőbbségi rendelkezés szerepeljen, vagy minden szakosodott törvény módosítsa a pillér jogi dokumentumok alapvető, stabil elveit, megtörve a jogrendszer egységét. Valójában az utóbbi időben olyan helyzet állt elő, hogy a szakosodott törvények továbbra is előírják az adómentességeket és -csökkentéseket, a díjak részleges vagy teljes visszatartását, valamint a szervezeti felépítést...” – hangsúlyozta Mai Thi Phuong Hoa küldött.
A küldött szerint a törvényeket alapvetően szakterületenként, és nem tárgykörönként kell szabályozni, hogy elkerüljük a konfliktusokat, átfedéseket, duplikációkat vagy az egységesség hiányát. Az újonnan megjelenő területeket, mint például a digitális gazdaság, az adatgazdaság, a mesterséges intelligencia stb., haladéktalanul legalizálni kell, vagy kísérleti határozatokkal kell foglalkozni velük. Az új jogi szektorok és területek lassú kialakulása egyes esetekben passzívvá teszi a jogi alkalmazkodást, amelyhez iránymutatás és előrejelzés szükséges.
Ezenkívül világosabban kell bemutatni az állam szerepét a fejlődés megteremtésében a kiemelt ágazatok és területek fejlesztését elősegítő törvények ésszerű kihirdetése révén, mint például a Nemzetgyűlés nemrégiben elfogadott, a Nemzetközi Pénzügyi Központról szóló határozata.
Annak érdekében, hogy leküzdjék azt a helyzetet, amelyben a jelenlegi jogrendszer sokszintű és sokféle dokumentummal rendelkezik, Mai Thi Phuong Hoa képviselő azt javasolta, hogy tanulmányozzák és csökkentsék bizonyos típusú jogi dokumentumok számát. Ugyanakkor világosabban kell meghatározni az egyes jogi dokumentumtípusok szabályozási körét. Például mely kérdéseket kell törvényekben és rendeletekben, mely kérdéseket rendeletekben és körlevelekben szabályozni... És világosabban kell meghatározni a kibocsátó szervezetek jogi dokumentumok kiadására vonatkozó hatáskörét...
Jelenleg az Igazságügyi Minisztérium vezeti a vietnami jogrendszer struktúrájának tökéletesítésére irányuló projektet, hogy megfeleljen az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek. „Ez egy nagyon fontos és szükséges feladat” – jelentette ki Mai Thi Phuong Hoa küldött. „Ha a politikai rendszer szervezettsége „ahogy a helyes irányba halad”, akkor a jogrendszert is át kell strukturálni, hogy a jogi dokumentumok „ahogy a szokásosak” legyenek, szilárdabbak és stabilabbak, hogy az intézmény ne legyen szűk keresztmetszet, hanem a fejlődés megteremtésének hajtóereje.”
Jogi tudásökoszisztéma létrehozása és hatékony működtetése
Dong Ngoc Ba (Gia Lai), a Nemzetgyűlés képviselője hangsúlyozta, hogy az elkövetkező időszakban is a politikaalkotás és a törvényhozás lesz a középpontban, és elmondta, hogy az új gondolkodásmód és az erős törvényhozási felhatalmazás követelményeire válaszul a törvényalkotás munkaterhelése különösen nagy. A közeljövőben 54 törvényt és határozatot kell benyújtani a Nemzetgyűlésnek ebben az ülésszakban (köztük több száz, részletes szabályozás és iránymutatás céljából az ügynökségekhez rendelt anyagot). A kormány az alkotmány, a törvények és a határozatok végrehajtásáról szóló jelentésében rámutatott a több mint 830 ellentmondásos, egymást átfedő és nem megfelelő szabályozás kezelésének szükségességére.
„A politikák és törvények kidolgozására való képesség megerősítése, különösen a kormány esetében, továbbra is sürgős és hosszú távú feladat, amely számos potenciális nehézséggel jár.”
Ezt hangsúlyozva, Dong Ngoc Ba küldött azt javasolta, hogy sürgősen konkrét megoldásokra van szükség a jogtudomány, beleértve a joggazdaságtant és a jogszociológiát is, fejlődésének előmozdítására és minőségének javítására; a jogelmélet hatékony összekapcsolására a jogalkotással és -végrehajtással; valamint annak biztosítására, hogy a jogelmélet a gyakorlatból szülessen, és valóban megvilágítsa és irányítsa a joggyakorlatot.
Dong Ngoc Ba küldött szerint a földárakra vonatkozó szabályozásban tapasztalható zavar, a törvények és a jogszabályi aldokumentumok tartalmi körének elhatárolása; számos politikából és szabályozásból hiányzik a hosszú távú vízió; a módosítások és kiegészítések szituációsak, passzívak és reaktívak; a jogrendszer ésszerűtlen széttöredezettségének veszélye... részben az elméleti alapoknak tudható be.
A küldöttek felvetették, hogy a jogi tudás ökoszisztéma létrehozására és hatékony működtetésére kell összpontosítani, amelynek magját kutatóintézetek, egyetemek, politikai és jogalkotási szervek, valamint jogalkalmazó és végrehajtó szervek alkotják. Ki kell építeni és elő kell mozdítani egy kiváló jogtudósokból álló csapat szerepét, akik a jogi gondolkodást irányítják. Az elméleti kutatások erősítése a gyakorlatok összefoglalásával kombinálva, különösen a föld, a vállalkozások, a verseny és a digitális gazdaság területén, Vietnam specifikus jogi doktrínáinak kialakítása érdekében, fokozatosan egy modern vietnami jogi iskola kialakításával.
Ugyanakkor sürgősen meg kell erősíteni a jogalkotás professzionalizmusát, különös tekintettel az állami szervek jogi szervezeteire és a szakosodott jogi tisztviselők csapatára (jelenleg több mint 1900 fő, akik közül körülbelül 1300 központi, mintegy 600 pedig helyi szinten dolgozik).
A dokumentumok felülvizsgálatának és ellenőrzésének munkáját meg kell erősíteni, innovatív módszerekkel és megközelítésekkel a dokumentumok kibocsátása és végrehajtása előtt, alatt és után; a tartalomra, a racionalitásra, a megvalósíthatóságra és a valósághoz való igazodásra összpontosítva, hozzájárulva az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetéséhez és megelőzéséhez...
Az Országgyűlésnek különösen a jogi dokumentumok ellenőrzésére kell összpontosítania. Amikor a jogalkotási delegációt támogatjuk, a törvény csak elveket és keretszabályokat határoz meg, ezért a jogi dokumentumok ellenőrzése minden eddiginél fontosabb.
„A felhatalmazás végrehajtásának felügyeletének alapelve, hogy oda menjünk, ahol a felhatalmazást gyakorolják. A Nemzetgyűlésnek nemcsak a dokumentumok kihirdetésének eredményeit kell felügyelnie, hanem a dokumentum teljes „életciklusát” a társadalmi életben is” – hangsúlyozta Dong Ngoc Ba küldött.
Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes a Nemzetgyűlésnek adott magyarázatában kijelentette, hogy a kormány az elkövetkező időszakban utasítani fogja a minisztériumokat, ágazatokat, ügynökségeket és szervezeteket, hogy hatékonyan hajtsák végre a 66-NQ/TW határozatban foglalt szempontokat, feladatokat és megoldásokat, amelyek a bűnüldözés kiépítésének és megszervezésének munkáját szolgálják, az ország társadalmi-gazdasági fejlődését szolgálva.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-vong-doi-cua-van-ban-quy-pham-phap-luat-10393653.html
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök elnököl a magángazdaság-fejlesztési irányítóbizottság második ülésén.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Hozzászólás (0)