Egy jogrendszer felépítésének kiegyensúlyozottnak, harmonikusnak és a különböző területek közötti ésszerűségnek kell lennie.

(Chinhphu.vn) - A jogrendszer struktúrájának teljes lefedettséget, egyensúlyt és a területek közötti ésszerű harmóniát kell biztosítania. A jogrendszer szabályozási körét a Párt áttörési és stratégiai döntéseivel összhangban kell meghatározni.

Phan Dinh Trac elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, a Központi Belügyi Bizottság vezetője mondta el a workshop záróbeszédét. Fotó: VGP/DA

A november 1-jén, a „Vietnam jogrendszerének struktúrájának fejlesztése az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében” című műhelytalálkozó záróünnepségén felszólalva Phan Dinh Trac elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, a Központi Belügyi Bizottság vezetője nagyra értékelte a műhelytalálkozó anyagaiban elhangzott beszámolókat, valamint a műhelyülésen elhangzott véleményeket.

A workshop főbb tartalmát összefoglalva Phan Dinh Trac, a Központi Belügyi Bizottság vezetője megjegyezte, hogy az előadások és a vita során elhangzottak egyetértettek abban, hogy a jogrendszer szerkezete nagyon fontos elméleti és gyakorlati kérdés. Ugyanakkor a jogrendszer szerkezetének egy viszonylag alapvető koncepcióját is felvetették. Ez az első tényező, amely meghatározza a jogrendszer szerkezetének tartalmát.

A vélemények szerint a jogrendszer szerkezete egy olyan modell, amely tükrözi a jogrendszer részeinek és összetevőinek objektív és tudományos módon történő szervezésének, meghatározásának és átrendezésének módját, ésszerű módon megállapítva és megoldva az összetevők közötti kapcsolatot, biztosítva mind a rendszer szinkronizációját és egységességét, mind az egyes összetevők gazdagságát, sokszínűségét és relatív függetlenségét. A jogrendszer szerkezete és a jogrendszer fogalmai szorosan összefüggenek egymással, ami a jogrendszer tartalmának és formájának kapcsolatát jelenti.

A workshopon alapvetően egyetértés született Vietnam jelenlegi jogrendszerének felépítéséről is, olyan kiemelkedő jellemzőkkel, mint: Vietnam jogrendszerének felépítése alapvetően az írott jogra épül, a törvénykönyvek, törvények a fő és legfontosabb források. A dokumentumok száma gyorsan nőtt, de a minőségük egyenetlen.

A jogrendszer szerkezete összetett, sokszintű, és a jogrendszer külső szerkezete is meglehetősen bonyolult, sok dokumentummal, ami megnehezíti a visszakeresést és az alkalmazást, és ez az egyik fő oka az átfedéseknek és az ellentmondásoknak...

A jogrendszer tökéletesítése sürgető feladat.

Phan Dinh Trac, a Központi Belügyi Bizottság vezetője azt is kijelentette, hogy a jogrendszer struktúrájának tökéletesítésére vonatkozó követelmény meghatározásakor figyelembe kell venni a jogrendszer tökéletesítésének szükségességét. A jogrendszer tökéletesítése sürgető követelmény az új korszak nemzeti fejlődésének célja szempontjából. To Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy a jognak kell elsőbbséget élveznie, meg kell nyitnia az utat a fejlődéshez, az intézményeknek pedig el kell távolítaniuk a szűk keresztmetszeteket és fel kell szabadítaniuk az ország összes erőforrását. Ez a szellem tükröződik a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában, a Központi Végrehajtó Bizottság 2022. november 9-i 27. számú határozatában a vietnami szocialista jogállam építésének és tökéletesítésének folytatásáról az új időszakban, valamint a Politikai Bizottság 2025. április 30-i 66. számú határozatában a törvényalkotás és -végrehajtás munkájának megújításáról, az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítéséről.

Ezek a dokumentumok új jövőképet formáltak a jogrendszer tökéletesítésére, a jogrendszer struktúrájának tökéletesítésére, hogy az irányítási és ellenőrzési modellből a fejlesztésteremtési modellbe, a gyakorlatok legalizálásából a fenntartható és inkluzív fejlődés vezetésébe, orientálásába és előmozdításába kerüljön át.

Bár hazánk jogrendszere jelenleg viszonylag szinkron, nyilvános, átlátható, hozzáférhető, és alapvetően a társadalmi élet minden területét szabályozza, a jogrendszer felépítésének racionalitásának kérdése továbbra is komoly kihívást jelent. Továbbra is tapasztalhatók olyan megnyilvánulások, mint a szétszórtság, a dokumentumok közötti átfedés, az egységesség hiánya, a kiszámíthatóság hiánya, egyes új területeket, mint például a digitális eszközök, a mesterséges intelligencia, a személyes adatok, még nem szabályozott törvény, és az Országgyűlés jelenleg is tárgyalja ezeket a törvényeket. A jogalkotási mechanizmus még erősen reaktív, még nem áll át erőteljesen az alkotás felé. Ezért a jogrendszer átfogó felépítésének tökéletesítése sürgős és objektív követelmény.

A jogrendszer struktúrájának tökéletesítéséhez szükséges követelmények elemzése során Phan Dinh Trac elvtárs 4 fontos tartalmat azonosított, amelyekre összpontosítani kell a jogrendszer struktúrájának tökéletesítése érdekében.

Először is, a vezetői jogi gondolkodásmódról a konstruktív jogi gondolkodásmódra kell áttérnünk. A törvénynek nemcsak a kockázatkezelésre kell összpontosítania, hanem iránymutatást kell nyújtania, lehetőségeket kell teremtenie és ösztönöznie kell az innovációt, miközben továbbra is biztosítja a rendet és a fegyelmet.

Másodszor, a felülvizsgálatra, rendszerezésre, a köztes szintek lebontására, az átfedésben lévő és egymásnak ellentmondó szabályozások megszüntetésére, egy egyszerűsített, egységes, átlátható és könnyen megvalósítható jogrendszer felé való elmozdulásra kell összpontosítani. Amelyben minden területnek kellően erős alaptörvénye van, biztosítja a stabilitást, ellenőrzött jogi tesztelési mechanizmust hoz létre az új területek számára, és a törvények kihirdetésének átfogó hatásvizsgálaton kell alapulnia.

Harmadszor, a jogalkotási folyamat átfogó, tudományos és átlátható irányba történő megújítása, megakadályozva a csoportos és helyi érdekek érvényesülését a politikaalkotásban.

Negyedszer, erőteljesen meg kell újítani a bűnüldözési munkát, szorosan össze kell kapcsolni a jogalkotást és a jogérvényesítést, és törekedni kell egy teljes jogi életciklus létrehozására a jogalkotástól, a végrehajtáson és az igazságszolgáltatáson át a felügyeletig, a visszajelzésig és a módosításokig.

Új jogi ágazatok és területek kialakulásának elősegítése

Phan Dinh Trac, a Központi Belügyi Bizottság elnöke tudomásul vette számos olyan nézőponttal kapcsolatos véleményt, amelyeket alaposan meg kell érteni és szigorúan végre kell hajtani Vietnam jogrendszerének struktúrájának tökéletesítése érdekében, hogy megfeleljen az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek.

Különösen hangsúlyozzák, hogy a jogrendszer struktúrájának felépítése során biztosítani kell a teljes lefedettséget, az egyensúlyt és az ésszerű harmóniát a területek között. Ezáltal biztosítva a szinkronizációt a párt szakpolitikai tervezésében, a 14. Országos Pártkongresszus dokumentumaiban szereplő területek meghatározásáról alkotott gondolkodásmód és a jogrendszerben a jogterületek meghatározásáról alkotott gondolkodásmód között. A jogrendszer szabályozási körét a párt áttörési és stratégiai döntéseivel összhangban kell meghatározni.

Ugyanakkor erősíteni kell a jogi dokumentumok, különösen a jogi dokumentumok közzétételét, hogy világosabban bemutassák a Vietnami Szocialista Köztársaság fejlesztésteremtő szerepét az új korszakban, a jelenlegi irányító szerep végrehajtása mellett. Ezáltal erőteljesebben ösztönözni, előmozdítani és támogatni kell a Központi Végrehajtó Bizottság, a Politikai Bizottság határozatában és a közelgő 14. Nemzeti Pártkongresszus dokumentumaiban meghatározott ágazatokat, területeket, településeket és prioritást élvező fejlesztési témákat, hogy hozzájáruljanak az ország kétszámjegyű növekedési céljának és egyéb társadalmi-gazdasági fejlesztési céljainak megvalósításához az új időszakban.

Ezen túlmenően új jogi ágazatok és területek kialakulásának előmozdítása a meglévő jogi ágazatok és területek mellett, a jogalkotás és -irányítás követelményeinek való megfelelés érdekében a tudomány, a technológia és a társadalmi-gazdasági élet más új területein – különösen a digitális átalakulás, a zöld átalakulás, az adatgazdaság, a körforgásos gazdaság, a mesterséges intelligencia és a negyedik ipari forradalom egyéb technológiáival kapcsolatos jogi ágazatokban és területeken – bekövetkező új fejlemények fényében.

A közhatalmi szervek magatartásának osztályozására és szabályozására (azaz a közjogra), valamint az egyének és az egyenrangú jogi státuszú magánszervezetek közötti viszonyt szabályozó jogra (azaz a magánjogra) vonatkozó gondolkodásmódot megfelelően alkalmazni kell a konkrét jogterületek jogi normáinak kialakításakor. Ezáltal a jog részben felébresztheti az összes potenciált és mozgósíthatja az összes erőforrást a nemzeti fejlődés érdekében az új korszakban.

A jogrendszer szerkezetének kutatása és tökéletesítése az Alkotmány és számos alapvető törvény és kódex, például a Polgári Törvénykönyv, a Büntető Törvénykönyv, a Közigazgatási Szabálysértések Eljárásáról Szóló Törvénykönyv, a Polgári Perrendtartás, a Közigazgatási Eljárási Törvénykönyv stb. középpontba helyezése érdekében. A jogi dokumentumok szabályozási körét egyértelműen meg kell határozni, ezáltal alaposan kezelve a jogrendszerben található dokumentumok szabályozási köre közötti átfedés, ésszerűtlenség vagy összefüggés hiánya helyzetét a joghézagok elkerülése érdekében.

Folytatni kell a kutatást a jogi dokumentumrendszer szintjeinek csökkentése érdekében, leszűkíteni az illetékes hatóság által kibocsátható jogi dokumentumok típusait abban az irányban, hogy minden hatóság csak egy jogi dokumentumformát írjon elő.

Továbbra is figyelmet kell fordítani a jogalkotási technikák tökéletesítésére és az infrastruktúra korszerűsítésére, a fejlett technológiák alkalmazására a jogalkotásban. Végezni kell a jogi dokumentumok általános felülvizsgálatát a jelenlegi jogrendszer átfedéseinek, ellentmondásainak és hiányosságainak kezelése érdekében...

A Központi Belügyi Bizottság vezetője felkérte az Igazságügyi Minisztériumot, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságát, valamint az illetékes szerveket, hogy folytassák a workshopon elhangzott előadásokban és hozzászólásokban szereplő jelentések tartalmának tanulmányozását, finomítását és felhasználását, hogy jobban szolgálják a „Vietnam jogrendszerének struktúrájának tökéletesítésére irányuló, az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeit kielégítő projekt” kutatását, fejlesztését és befejezését.

Phan Dinh Trac elvtárs úgy véli, hogy az Igazságügyi Minisztérium, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottsága innovatív gondolkodásának, elszántságának és nagy erőfeszítéseinek, a központi és helyi minisztériumok, ágazatok, szakértők, tudósok, jogászok, ügyvédek, az illetékes ügynökségek és szervezetek együttműködésének köszönhetően az Igazságügyi Minisztérium minden bizonnyal teljesíti a rá bízott feladatokat, és hozzájárul egy valóban magas színvonalú, modern, szinkron, a fejlett nemzetközi szabványokhoz és gyakorlatokhoz közelítő, az ország valóságához igazodó, szigorúan és következetesen végrehajtott vietnami jogrendszer kiépítéséhez, amely szilárd alapot teremt az ország gyors és fenntartható fejlődéséhez az új korszakban.

Dieu Anh

Forrás: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm