Az akadályok eltávolítása és az erőforrások felszabadítása a 1719-es program végrehajtásához (Záró cikk): Szakpolitikai kiigazításokra van szükség

(Baothanhhoa.vn) - A most életbe lépő kétszintű önkormányzati modell kapcsán a 1719-es program végrehajtása az elkövetkező időszakban várhatóan számos nehézséggel fog szembesülni. A 2021-2025-ös időszak akadályai és nehézségei mellett számos vélemény szerint a központi minisztériumoknak és ágazati ágazatoknak a gyakorlati helyzethez igazodva kell kiigazítaniuk a szakpolitikai tervezést és a végrehajtási módszereket.

A Hoi Xuan községben megrendezett népi játékokat és előadásokat az 1719-es program támogatásával őrzik és népszerűsítik. Fotó: Do ​​Duc

Újra kell definiálni az övezeti kritériumokat

Az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériuma szerint a 2021-2025-ös időszakban Thanh Hoa tartomány etnikai kisebbségi és hegyvidéki területei (EM&M) 11 hegyvidéki körzetből és 6 körzetből és városból állnak hegyvidéki községekkel és falvakkal, összesen 174 községgel és várossal, 1551 faluval, tanyával és városrészlel. A szervezeti struktúra egyszerűsítése után jelenleg 87 község található a tartomány EM&M területén. Ezek közül számos község a különleges nehézségekkel küzdő kategóriába tartozik a miniszterelnök 2021. június 4-i 861/QD-TTg számú határozata (a továbbiakban: 861. számú határozat) szerint, amely jóváhagyta az EM&M területén található III., II. és I. régió községeinek listáját a 2021-2025-ös időszakban. Ezeket a községeket összevonták és összevonták az ebbe a kategóriába nem tartozó községekkel. Ez az elkerülhetetlen valóság, a társadalmi -gazdasági fejlődés sebességével együtt, megköveteli a régiók újbóli lehatárolását, mint az etnikai politikák 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó végrehajtásának alapját.

Azonban nem egyszerű meghatározni azokat a kritériumokat, amelyek alapján az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeket a tényleges helyzethez igazítanák. Mivel a 861-es határozat után a különösen nehéz helyzetben lévő területen lévő települések száma jelentősen csökkent az előző időszakhoz képest, de a társadalmi-gazdasági körülmények nem változtak jelentősen, az emberek élete továbbra is számos nehézséggel néz szembe. Míg a különösen nehéz helyzetben lévő terület elhagyása a helyi befektetési források csökkenését okozta, az embereket már nem támogatják egészségbiztosítással, számos kedvezményes oktatásfejlesztési rendszerrel, kádervonzó politikákkal...

A Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának a tartományban a 1719-es program végrehajtásáról szóló vizsgáló küldöttségével tartott nemrégiben tartott munkamegbeszélésen Vu Thi Huong, az Etnikai Kisebbségek és Vallások Osztályának igazgatója azt javasolta és ajánlotta a Nemzetgyűlésnek, valamint a központi minisztériumoknak és ágazatoknak, hogy fordítsanak figyelmet számos akadály és nehézség elhárítására. Különösen azt javasolja, hogy az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériuma kutasson fel, dolgozzon ki és nyújtson be a kormánynak kihirdetésre egy tervet és kritériumokat az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek 2026-2030 közötti időszakra történő lehatárolására a természeti adottságoknak, a társadalmi-gazdasági körülményeknek, a rossz háztartási kritériumoknak megfelelően..., hogy korlátozzák azokat az eseteket, amikor az emberek élete továbbra is nehéz, de a települést nem ismerik el nehéz vagy különösen nehéz területként, ami számos politikának nem megfelelő megvalósításához vezet.

Nagyon nehéz lesz egyértelműen és abszolút módon különbséget tenni a fejlettségi szint és a társadalmi-gazdasági körülmények szerint. Mivel a valóságban a szervezeti átalakítás után a III., II. és I. régió számos községét új községekké egyesítették. Egyes vélemények szerint a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó 1719-es programnak nemcsak a rendkívül nehéz helyzetű területekbe történő beruházásokra kellene összpontosítania. Cam Ba Lam úr, a Tartományi Népi Tanács Etnikai Tanácsának tagja, Luan Thanh község párttitkára (a régi Thuong Xuan kerületi pártbizottság korábbi állandó titkárhelyettese) a következő véleményt nyilvánította: Az elkövetkező időszak etnikai politikájának nemcsak a rendkívül nehéz helyzetű területek támogatására kell összpontosítania, hanem más területekre is ki kell terjesztenie, hogy stabil és átfogó módon elősegítse az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődését.

Kerülje a befektetési források szétszórását és elosztását

Az egyik nézet, amellyel számos nemzetgyűlési képviselő egyetértett a tartomány választóival folytatott közelmúltbeli találkozókon, az volt, hogy az állam 2021-2025-ös időszakra vonatkozó 1719-es programon keresztüli beruházási forrásai továbbra is szétszórtak, és hiányzik belőlük a fókusz és a kulcsfontosságú pontok. Valójában számos olyan projekt és alprojekt volt, amelyek a beruházási tőke nagy részét teszik ki, de a társadalmi életben való megvalósításukkor nem megfelelőek, és nem lehet kifizetni őket. Például a lakótelkek támogatása, vagy a rövid távú, de munkahelyteremtéshez nem kapcsolódó szakképzés támogatása, a termelést és az emberek életét szolgáló alapvető infrastruktúrába való beruházásra vonatkozó politikák nagyon is szükségesek, de a tőke még mindig korlátozott...

Le Hong Quang úr, a Na Meo Község Pártbizottságának titkára elmondta: „Annak érdekében, hogy a 1719-es program kiemelkedőbb szerepet játsszon az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésében a 2026–2030-as időszakban, a központi kormányzatnak a fókuszált, kulcsfontosságú pontokra és a tovagyűrűző hatásokra összpontosító beruházásokra kell összpontosítania, elkerülve a szétszórt és fragmentált beruházásokat. A beruházási területeknek az infrastruktúrára, a termelésfejlesztés támogatására, a megélhetést biztosító munkahelyteremtés támogatására, valamint az emberek kapacitásának és készségeinek javítására kell összpontosítaniuk. Különösen a közlekedési infrastruktúrának és a technológiai infrastruktúrának kell kiemelt prioritást élveznie.”

Ezenkívül a központi kormányzat tőkéjének a 2026-2030 közötti időszakban történő 1719-es program végrehajtásához történő kezelésének és felhasználásának módját is ki kell igazítani. Az erős decentralizáció és a hatalomátruházás körülményei között, az apparátus megszervezése és felépítése után a központi kormányzatnak a teljes tőkét a felhasználás mechanizmusa és célja szerint kell elosztania. A tartományi és közösségi szintek felelősek azért, hogy a tőkét a gyakorlati helyzetnek megfelelően használják fel, és előmozdítsák az egyes települések lehetőségeit, erősségeit és egyedi körülményeit. Mivel a valóságban a különböző tartományokban, még ugyanazon településen belül is, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági körülményei miatt nagyon nehéz lesz közös választ adni a fejlesztési beruházási modellre.

Ezenkívül a központi kormányzatnak hamarosan megoldásokat kell találnia a társadalombiztosítási politikák, például az egészségbiztosítás, az oktatásfejlesztés stb. támogatására a III. és II. régió településein, valamint a különösen nehéz helyzetben lévő falvakban és tanyákon a 2021-2025-ös időszakban, amelyeket nemrég ismertek el az új vidéki szabványoknak megfelelőként. Ugyanakkor hamarosan kritériumokat kell kiadnia azon etnikai csoportok azonosítására, amelyek még mindig számos nehézséggel néznek szembe, és amelyeknek a 2026-2030-as időszakban sajátos nehézségeik vannak, alapul szolgálva a települések számára a kapcsolódó politikák végrehajtásának megszervezéséhez.

Meg kell erősíteni, hogy a 1719-es program humánus politika, amely a Párt és az Állam különleges törődését és aggodalmát mutatja az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken élők élete iránt, akik még mindig számos nehézséggel néznek szembe, hogy senki ne maradjon le. A program szervezésében és végrehajtásában az utóbbi időben tapasztalt nehézségek és hiányosságok azonban a gyakorlati helyzethez igazodó politikai kiigazításokat igényelnek, különösen egy kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása kapcsán, amely erősebb decentralizációval és a hatalom helyi szintű delegálásával jár.

Do Duc

Forrás: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm