Az állami beruházási tőke kifizetésével kapcsolatos nehézségek megoldása

A mostantól 2026 januárjáig terjedő cél, hogy Da Nang 2025-re befejezze a közberuházási tőke kifizetését, rendkívül nehéz, számos szinkron megoldást és minden szint, ágazat, város és település drasztikus részvételét igényli.

A Lien Chieu kikötő projektjének egy sarka. Fotó: NGUYEN DONG

Nagy tőke, lassú kifizetés

A Pénzügyminisztérium közölte, hogy a miniszterelnök által kijelölt város 2025-ös közberuházási tőketerve 16 400 milliárd VND, a Városi Népi Tanács és a Városi Népi Bizottság pedig 17 600 milliárd VND-t különített el. Ez nem tartalmazza a miniszterelnök által a 2025. szeptember 30-a után a központi költségvetésben kijelölt 812 milliárd VND-t, beleértve a 330 milliárd VND-t az 57-NQ/TW számú határozat végrehajtására, valamint a 482 milliárd VND-t a Politikai Bizottság 81-TB/TW számú, a határ menti községek iskoláinak építésébe való beruházásról szóló zárójelentésének végrehajtására.

Az év eleje óta a város 17 000 milliárd VND-t különített el részletesen az egységek és a helységek között, ami elérte a Népi Tanács által meghatározott tőketerv 96,8%-át. Ami a szeptember 30. utáni központi költségvetési bevételek növelésére szolgáló további központi forrást illeti, mivel a projektek beruházási eljárásai még nem fejeződtek be, a részletes tőketerv elosztásának feltételei nem garantáltak.

November 7-i állapot szerint a város közberuházási tőkéjének kifizetése a 2025-ös költségvetési becslés szerint elérte a 8600 milliárd/16400 milliárd VND-t, ami a miniszterelnök által meghatározott terv 53%-ának felel meg; a 8600 milliárd/17600 milliárd VND-t, ami a Városi Népi Tanács által meghatározott terv 49%-ának felel meg. Ebből a központi tőke kifizetése elérte a 2244 milliárd/5375 milliárd VND-t, ami a miniszterelnök által meghatározott tőketerv 41,74%-ának felel meg.

A 2026. január 31-ig kifizetendő fennmaradó tőketerv 7705 milliárd VND. A becslések szerint november 30-ig a 2025-ben kiosztott tőketerv kifizetése eléri a 10 660 milliárd/16 400 milliárd VND-t, ami a kiosztott terv 65%-ának felel meg. Ezenkívül a 2024-re vonatkozó, 2025-ig meghosszabbított tőketerv 689 milliárd/1534 milliárd VND-t folyósít, ami a terv 44,9%-át teszi ki.

Még mindig sok nehézség van.

A Pénzügyi Minisztérium igazgatója, Tran Thi Thanh Tam elmondta, hogy a közberuházási tőke kifizetése jelenleg bizonyos nehézségekbe és akadályokba ütközik. A kétszintű önkormányzati modell megvalósításának folyamata hatással volt a projektek megvalósítására, például a projektek számos kapcsolódó probléma miatt késedelmet szenvedtek vagy felfüggesztődtek.

Az előzetes áttekintés alapján a régi Quang Nam tartomány jelenlegi helyzete komoly nehézségekkel küzd a beruházási források terén, a költségvetés minden szintjén (tartomány, járás, község) a bevételek nem tudják fedezni a beruházási kiadási igényeket, ami ahhoz vezet, hogy a munkálatok és projektek megvalósítása még akkor sem folytatódhat, ha azok építés alatt állnak. Jelenleg a települések továbbra is küzdenek a projektbefektetők kijelölésével a kapcsolt egységeikhez, mivel a községi szintű szakembergárda létszáma és kapacitása továbbra is korlátozott, és nem felel meg sok projekt egyidejű irányításának, valamint a komplex műszaki tényezőket tartalmazó projektek követelményeinek.

Az egyik nehézség, amelyet a jelenlegi közberuházási tőke kifizetésének képességét befolyásoló központi tényezőnek tekintenek, a kártérítés és a terület megtisztítása. A gyakorlati megvalósítás révén a terület megtisztítása az (új) városban megvalósuló projekteknél továbbra is lassú, ami befolyásolja a munkálatok előrehaladását és a beruházási tervek kifizetését.

A város projektmenedzsment testületeinek képviselői szerint ez a leggyakoribb és legnehezebben leküzdhető nehézség jelenleg, az építőanyagok hiánya mellett, amely befolyásolja az építési munkálatok és projektek megvalósítását. Ezenkívül a beruházások előkészítésében és az építési munkálatokban felmerülő nehézségek és akadályok jelentősen befolyásolták a közberuházások kifizetésének felgyorsulását 2025-ben.

A nehézség azért van, hogy megoldjuk

A 2025-ös közberuházási tőke kifizetésének problémájának megoldása érdekében, a kijelölt terv 100%-os céljának elérése érdekében a város azonosítja és figyelembe veszi a közberuházások eredményeinek szintjét, mint fontos alapot a szervezetek és egyének feladatvégzési szintjének értékeléséhez. A Városi Népi Bizottság alá tartozó projektmenedzsment testületek felülvizsgálják a regionális projektmenedzsment testületek feladatait, leküzdik a nehézségeket és problémákat a kétszintű kormányzati modell megszervezése során, különösen a dokumentumok, eljárások és a végrehajtási idő kiigazítása terén, hogy a projektek jogosultak legyenek a végrehajtás folytatására, a helyszíni tisztítási munkálatok...

Az ügynökségek, egységek, helyi önkormányzatok és projektmenedzsment egységek proaktívan felülvizsgálják és kidolgozzák az egyes projektek havi és heti előrehaladási ütemterveit. A Városi Földalap Fejlesztési Központ proaktívan felülvizsgálja az egyes projektek dokumentumait, elkészíti a jogi dokumentumokat (ha vannak ilyenek), felülvizsgálja a kompenzációs politikákat és rendszereket, szükség és megfelelő esetben további támogatást javasol, és proaktívan tanácsot ad a Városi Népi Bizottságnak a felmerülő problémák megoldására.

Ho Ky Minh, a Városi Népi Bizottság állandó alelnöke szerint a források tervezett kifizetése érdekében az ügynökségeknek, egységeknek és helyi önkormányzatoknak együtt kell ülniük, hogy áttekintsék és azonosítsák a nehézségek és akadályok csoportjait a hatékony végrehajtási megoldások érdekében. A helyszíni tisztítással kapcsolatos nehézségek, a megrekedt projektek száma és a problémák helyének meghatározása érdekében irányt kell adni a decentralizáció és a hatáskörök átruházása alapján történő azonnali kezelésükre. A beruházási eljárásokkal kapcsolatos nehézségeket illetően az ügynökségeknek, egységeknek és helyi önkormányzatoknak proaktívan kell összefoglalniuk és jelentést kell tenniük a város vezetőinek a megoldások érdekében.

A Városi Népi Bizottság állandó alelnöke szerint jelenleg egyes kerületek és községek nagyméretűek, magas költségvetési bevétellel rendelkeznek, és képesek támogatni a regionális projektmenedzsment testületeket (mint például a Ngu Hanh Son, amely a múltban egy kerületnek felelt meg, éves költségvetési bevétele meghaladta az 1000 milliárd VND-t), ezért ezeket a kerülethez kell rendelni és decentralizáltan kell irányítani, hogy csökkentsék a magasabb szintű projektmenedzsment testületek terheit.

Pham Duc An, a Városi Népi Bizottság elnöke elrendelte, hogy a közberuházási tőke kifizetésével kapcsolatos nehézségekről az ügynökségeknek és egységeknek jelentést kell tenniük a város vezetőinek az időben történő megoldás érdekében. A részlegek és fióktelepek funkcióival és feladataival kapcsolatos dokumentumokat 1-2 napon belül, nem pedig elhúzódó időn belül kell feldolgozni. A hatékony és gyakorlati végrehajtás érdekében el kell kerülni az ütközésektől, a kapcsolatfelvételtől és a vezetőknek való jelentéstételtől való félelmet.

Az építőanyagok kérdésével kapcsolatban a Városi Népi Bizottság elnöke kijelentette, hogy nem engedhető meg az a helyzet, hogy a bányatulajdonos megkapja az anyagokat, de nem termeli ki azokat, ami hiányt okoz és növeli az anyagok árát. Ezt a helyzetet teljes mértékben meg kell oldani; ha nem termelik ki azokat, az anyagokat visszanyerik. A tartományokba való egyesülés előtti területtisztításra vonatkozó szabályozás kérdésével kapcsolatban felül kell vizsgálni és fel kell gyorsítani az új, egységes szabályozások kiadásának eljárásait.

Forrás: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html