Ho Si Minh-város 800 000 milliárd VND költségvetési bevételt kíván beszedni 2025-re

Ho Si Minh-város komoly költségvetési egyensúlyi problémával néz szembe, mivel a 2026-2030-as időszakban a közberuházási tőke iránti kereslet messze meghaladja a bevételi kapacitást. A költségvetési források mozgósítására szolgáló megoldásokról szóló konferencián a város vezetői és szakértői számos szűk keresztmetszetre mutattak rá, és egy sor áttörést jelentő javaslatot tettek a fenntartható bevételi források megteremtésére, a modern infrastruktúra fejlesztésére és a gazdasági versenyképesség növelésére.

A konferencián elhangzott jelentés szerint a város teljes közberuházási tőkeigénye a következő 5 évben meghaladja a 3,16 millió milliárd VND-t. Ebből a helyi költségvetésnek körülbelül 2,83 millió milliárd VND-t kell egyensúlyban tartania, ami meghaladja a jelenlegi kapacitást. A 2026-2030-as időszak teljes költségvetési bevétele várhatóan eléri a mintegy 4,7 millió milliárd VND-t, ami átlagosan évi 6,53%-os növekedést jelent. Ez a bevétel azonban a közberuházási tőkeigénynek csak mintegy 34%-át fedezi, ami akár 1,85 millió milliárd VND-s pénzügyi hiányt is eredményezhet.

A gazdasági szektorból – különösen a nem állami vállalatoktól és a külföldi közvetlentőke-befektetésektől – származó belföldi bevételek várhatóan a fő hajtóerőt jelentik, 88,5%-kal, és évente körülbelül 10%-kal növekednek. Ez pozitív jel, amely a gazdasági szerkezetátalakítás trendjét tükrözi a magánszektor és a magas színvonalú külföldi befektetések felé. A földből származó bevételek – amelyek várhatóan közel négyszeresére fognak növekedni az előző időszakhoz képest – azonban továbbra is kockázatos ágazatnak számítanak, amely nagymértékben függ a jogi és piaci fejlődéstől.

A fenti elemzés alapján a Városfejlesztési Tanulmányok Intézete azt javasolja, hogy prioritásként kezeljék a vállalkozások előtt álló akadályok elhárítását, a rendszeres párbeszéd fenntartását és a kedvező üzleti környezet megteremtését a magánszektor és a külföldi közvetlen befektetések ösztönzése érdekében a beruházások bővítése érdekében. Ezzel párhuzamosan a városnak folytatnia kell az ipari infrastruktúra fejlesztését az új tőkebeáramlások fogadása érdekében, növelve a hosszú távú költségvetéshez való hozzájárulás képességét.

Az állami tulajdonú vállalati szektorban a tőkekivonás és az egyenlősítés megoldásait hangsúlyozzák, mint jelentős bevételi forrást, miközben elősegítik az eszközök magánszektorba történő átadását is – ahol a kiaknázási hatékonyság magasabb. A Fejlesztéstudományi Intézet a földalapok és az állami tulajdonú vállalatok felesleges termelési területeinek hatékony felhasználását javasolja a köz- és magánszektor közötti partnerségi projektek előmozdítása érdekében, a magángazdaság fejlesztéséről szóló 68. számú határozat szellemében.

A költségvetési hiány ellensúlyozására a város számára ajánlott a 98. határozat szerinti maximális konkrét mechanizmusok alkalmazása, beleértve: a hitelfelvételi kapacitás növelését, új díjak és költségek bevezetését, a bevételi források bővítését és a mobilizációs formák diverzifikálását.

A Városi Adóhivatal célja továbbá a gazdasági szektor adóbevételeinek teljes mértékű kiaknázása; a transzferárképzés, a kapcsolt felekkel folytatott tranzakciók és az ingatlanügyletek kezelésének szigorítása; valamint az e-kereskedelmi tevékenységek ellenőrzése – egy olyan ágazaté, amely erőteljesen növekszik, de potenciális bevételkiesésekkel járhat. A II. Vámrégió elkötelezett az eljárások reformja mellett, a feldolgozási idő 30%-os csökkentésével az import- és exporttevékenységek zökkenőmentesebbé tétele érdekében.

A város egyik fő elvárása a földből származó bevételek növelése. A Fejlesztési Tanulmányok Intézete hangsúlyozta a nyilvános földárverési folyamat fejlesztésének szükségességét, valamint a 98. határozat szerinti befektetők kiválasztására irányuló licitálás előmozdítását az eljárások lerövidítése és a tőke gyorsabb megtérülése érdekében. A 2026–2030-as időszakra vonatkozó városrendezési terv kiigazításának munkáját prioritásként kell kezelni, mivel ez a jogalapja minden földkiosztási, licitálási és árverési tevékenységnek.

A Világbank tanácsadója, Macr Robinson úr úgy értékelte, hogy Ho Si Minh-városnak nagy lehetőségei vannak a megnövekedett földérték infrastruktúrából történő visszanyerésében. Elmondta, hogy a városnak modernebb beszedési eszközöket kell alkalmaznia, növelnie kell a személyzet kapacitását, és egyidejűleg reformokat kell végrehajtania az erőforrás-pazarlás csökkentése érdekében.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium képviselője elmondta, hogy a múltban a földárverési folyamatnak számos hiányossága volt, ami piaci ingadozásokat is okozott. Ennek leküzdésére 2026-tól a város éves földárlistát fog kidolgozni – a 2024-es földtörvény új mechanizmusaként –, hogy biztosítsa, hogy az állami árak közel legyenek a piaci árakhoz. Ez elősegíti a földbevételek természetes, átlátható és egészséges növekedését.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium a törvénynek megfelelően teljes mértékben alkalmazni fogja a földértékelési módszereket, különösen a többletmódszert – egy olyan eszközt, amely pontosan tükrözi a föld értékét az infrastrukturális beruházások után. Ezenkívül a város erőteljesen kiaknázza a TOD modellt (közlekedésorientált városfejlesztés), és megerősíti a Földalap-fejlesztési Szervezet kapacitását egy tiszta földalap proaktív létrehozására árverésre.

A bevételek növelése mellett a kártérítések, támogatások és áttelepítések rendezése is döntő tényezőnek számít a közberuházások előrehaladásában. A város célja, hogy 2030-ra a csatornák mentén és a csatornák mentén fekvő házak 50%-át áthelyezzék, ami 20 000 háznak felel meg. Az áttelepítési politikát humánus módon alakították ki, biztosítva, hogy az emberek egyenlő vagy jobb lakhatási körülmények között élhessenek. Amikor az emberek beleegyeznek a föld átadásába, az infrastrukturális projektek előrehaladása felgyorsul, ezáltal stabil földbevételi forrást teremtve a költségvetés számára.

A Városi Földalap Fejlesztési Központ szerint a 2026-2030 közötti időszakban várhatóan 85 földterületet árvereznek el, összesen 435 hektár területtel, több mint 100 000 milliárd VND bevétellel. E cél elérése érdekében a Központ egy speciális mechanizmus alkalmazását javasolja a nyilvános földárverésekre, a bevételek szabályozásának mértékének növelését az elővárosi és új szatellitvárosi infrastruktúra fejlesztése érdekében.

Az Építési Minisztérium közölte, hogy a város jelenleg több mint 4900 lakással és betelepítési telkekkel rendelkezik – ami hatékony kiaknázás esetén hatalmas erőforrást jelent. Az elmúlt években az áttelepítési lakások értékesítéséből származó bevételek jelentősen megnőttek, ami bizonyítja az ágazat kiaknázási lehetőségeit. A Minisztérium a 2026–2030 közötti időszakban a jogi eljárások felgyorsítását, az eljárások befejezését, a közvagyon-gazdálkodás optimalizálását és a lakásalapok értéknövelési célú korszerűsítésének előmozdítását javasolta.

A konferencia zárásaként Nguyen Van Dung, a Városi Népi Bizottság alelnöke hangsúlyozta, hogy a város legfontosabb feladata a beruházások vonzása, a vállalkozások támogatása és a közberuházások kifizetésének felgyorsítása. Elmondta, hogy november közepéig a város teljesítette a kitűzött költségvetési bevételi célt, de további erőfeszítéseket kell tennie az új cél eléréséhez: 800 000 milliárd VND beszedéséhez 2025-re, ami 25%-os növekedést jelent az eredeti célhoz képest.

Ez egy hatalmas kihívás, amely szoros koordinációt igényel a minisztériumok és a fióktelepek között. Az Adóhivatalnak biztosítania kell minden forrás helyes és elegendő beszedését; a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak be kell fejeznie a földbevételek beszedésének tervét; a teljes politikai rendszernek elő kell mozdítania a közberuházások kifizetését, hogy tovagyűrűző hatást gyakoroljon a gazdaságra.

Forrás: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm