A várostervezés „szűk keresztmetszetének” megszüntetése Hanoi szívében

[hirdetés_1]

Hanoi két város építését tervezi északon és nyugaton, új növekedési pólusok létrehozásának reményében, azonban ez a modell számos kihívással fog szembesülni a tervezési szakértők szerint.

15 évnyi terjeszkedés és 12 évnyi fővárosi főterv végrehajtása után Hanoi még mindig nem érte el a lakosság szétszóródásának és a belvárosi infrastruktúrára nehezedő nyomás csökkentésének célját. Míg az öt szatellitváros, Hoa Lac, Son Tay, Xuan Mai, Phu Xuyen és Soc Son „felfüggesztett” tervezés alatt áll, a város lakossága meghaladta az előrejelzett közel egymilliós küszöbértéket, mintegy 8,5 millió főt, ami a városi infrastruktúra egyre nagyobb túlterheltségét okozza.

Két város a főváros alatt

A Városi Népi Tanácsnak július elején küldött, a főváros 2045-ig terjedő általános tervezésének kiigazításáról szóló, 2065-ig terjedő jövőképpel rendelkező beadványában a városvezetés továbbra is fenntartotta a szatellit városok kialakításának irányvonalát, de egy „város a városon belül” modellt javasolt, amelyben az északi és nyugati városok közvetlenül a főváros alá tartoznának.

A Vörös-folyótól északra fekvő város 633 km2 széles, három kerülettel: Dong Anh, Soc Son és Me Linh, lakossága 2045-re eléri a 3,25 milliót. A főváros, Hanoi 2030-ig tartó építésének általános tervében és a 2011-es 2050-ig tartó jövőképben (1259. terv) Soc Son az öt szatellitváros egyike, de most az északi város fogja lefedni azt. A város kihasználja a Noi Bai repülőtér és az ipari parkok előnyeit, egy új, modern városi arculatot teremtve, amely a regionális szolgáltatásokhoz kapcsolódik.

A nyugati város 251 km2 széles, két szatellitvárost foglal magában, Hoa Lacot és Xuan Mait, és a Tich és Bui folyókig terjed, lakossága pedig 2045-re eléri az 1,2 milliót. A város modern, ökológiai irányban fejleszti a tudományt, a technológiát és az oktatást .

A két szatellitváros, Son Tay és Phu Xuyen, valamint az ökológiai városok és települések továbbra is a korábbi struktúrát követik.

Hanoi vezetőinek magyarázata szerint a fenti modell beruházási forrásokat vonz majd, amelyek két nagy városi területre összpontosítanak az 1259-es tervezésben szereplő 5 kísérővárosi terület helyett. Ugyanakkor a főváros közvetlen irányítása megoldást jelent arra, hogy a városi önkormányzat függetlenségének köszönhetően dinamikus és rugalmas legyen a beruházások lehívásában.

A Hanoi Várostervezési Intézet – a kutatóintézet – képviselője elmondta, hogy az északi város kiválasztásának oka a Noi Bai repülőtérben rejlő lehetőségek és a Nhat Tan – Noi Bai gazdasági tengely előnyeinek kihasználása. Ez Hanoi kapuvárosa a Kunming – Lao Cai – Hai Phong – Quang Ninh gazdasági folyosóban. A terület kellően nagy földterülettel rendelkezik, és a főbb közlekedési útvonalak közelében fekszik.

A nyugati város számára a Hoa Lac szatellitvárost high-tech tudományos és technológiai központtá, valamint magas színvonalú képzési és oktatási központtá tervezték. Az új város kutatóközpontokra, egyetemekre, laboratóriumokra, digitális technológiára, mesterséges intelligenciára, technológiai alkalmazási és transzferközpontokra fog összpontosítani. Xuan Mai-t az oktatás, a kutatás és az oktatást támogató szolgáltatások központjaként azonosították.

Mindkét városi terület földterületekkel, fejlesztési potenciállal és kényelmes közlekedési kapcsolatokkal rendelkezik a központi városi területtel és a szomszédos tartományokkal. A nyugati terület olyan országos infrastruktúrával rendelkezik, mint a Hanoi Nemzeti Egyetem, a Hoa Lac High-Tech Park és a Hoa Lac katonai repülőtér, a Mieu Mon pedig kiegészítheti a polgári funkciókat.

Hanoitól északra és nyugatra fekvő két város kutatási területe. Grafika: Do Nam

Egyetértve a fővároson belüli város tanulmányozásával, Dr. Ngo Trung Hai építész, a Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke megjegyezte, hogy Hanoi több mint 3000 km2 széles, és a jelenlegi népességnövekedési ütem mellett nagyon kedvező egy város létrehozása a fővároson belül.

A világtrend az, hogy a városi területeken élők száma magasabb, mint a vidéki területeken, a városi területek fokozatosan nagyobbak lesznek, és szükség van különálló közigazgatási egységek létrehozására. Ez egy elkerülhetetlen fejlesztési igény, amely létrehozza a városon belüli város modelljét, csökkentve a központi városi terület terheit. Az adott városnak új közigazgatási apparátusra van szüksége a megfelelő irányításhoz és fejlesztéshez.

Más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy amikor az urbanizáció eléri a 60-80%-ot, a fejlődés jó, az önkormányzás lehetséges, és az adómegosztás a kormánnyal magasabb. A régió természetéből adódóan sok kísérővárossal rendelkezik, hogy ne legyen rá nyomás a forgalom, a környezetszennyezés, az oktatás és az egészségügy részéről.

A város a városon belüli megteremtésének kihívása

A szabályozás szerint a városi terület egy központi város alatt fekvő város, amelynek lakossága legalább 500 000 fő, a belvárosi területe pedig legalább 200 000 fő. A teljes városi területen a nem mezőgazdasági munkaerő arányának legalább 65%-nak kell lennie; a belvárosi területnek legalább 85%-nak kell lennie.

Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Városrendezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke szerint a mezőgazdasági területek aránya Me Linh és Soc Son kerületekben még mindig meglehetősen magas. Soc Son kerületben a mezőgazdasági területek a teljes természetes földterület 60%-át teszik ki, beleértve a védőerdőterületeket is, így a nem mezőgazdasági munkaerő csak körülbelül 40%-ot tesz ki, ami nem felel meg a városi előírásoknak.

Nghiem úr úgy véli, hogy az északi város, amely magában foglalja a három kerületet: Soc Son, Dong Anh és Me Linh, összesen 633 km2 területtel, túl nagy, urbanizációs egyenlőtlenségekkel, ami a befektetési erőforrások szétszóródásához vezet. Azt javasolta, hogy Dong Anh legyen az észak új központi városa Soc Son helyett.

„A városmodell fővárosban történő megvalósítása kényelmes és lendületet adó lesz, de megfelelő ütemtervre van szükség. A városiasodási célok elérésének célját kell mindenek fölé helyeznünk, ahelyett, hogy a közigazgatási ügynökség nevére és pecsétjének megváltoztatására koncentrálnánk” – mondta Nghiem úr.

Tran Ngoc Chinh úr, a Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség elnöke azt is elmondta, hogy a Dong Anh kerület jogosult a kerületi státuszra, míg a Soc Son és a Me Linh nem. E három kerület várossá alakítása nagyon nehéz lesz, az urbanizáció sebességétől függően. Egy nagy kerület várossá válása hosszú időt vehet igénybe, és ehhez ütemtervre van szükség.

A város elhelyezkedését tekintve Ngo Trung Hai építész szerint egy új város északi részén történő létrehozása számos hátránnyal járna Hanoi egészére nézve. Mivel a főváros központi területén nem lesz pénzügyi és kiállítási központ, mivel azt a Dong Anh kerületbe tervezték. A Noi Bai repülőteret már nem Hanoi fogja üzemeltetni, hanem az új városban, egy másik kormányzat irányítása alatt fog elhelyezkedni.

Továbbá, ha Hanoi azt tervezi, hogy a Vörös-folyó a város közepén fekvő tájtengely lesz, akkor is szüksége van egy kormányra, amely a Vörös-folyó északi és déli részét is kezeli.

Amikor a miniszterelnök 2011-ben jóváhagyta a Hanoi Fővárosi Építési Főtervet, nem létezett város a városon belül modell. 2016-ra a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága határozatot fogadott el a városi besorolásról és az új közigazgatási egységek szabványairól, amelyek meghatározták és elismerték, hogy létezik egy város a városon belül, közvetlenül a központi kormányzat alatt. Eddig csak Thu Duc város Ho Si Minh-városon belül, amely a fejlesztési folyamaton átesett városi területek sajátosságaival rendelkezik.

Befektetési vonzási politikára van szükség a tőkeáttétel növeléséhez

Nghiem úr elmondta, hogy a fővároson belüli város modellje megvalósítható legyen, ezért Hanoinak tanulnia kell Thu Duc City tapasztalataiból, és a jövőben meg kell vizsgálnia a két város fejlesztési irányultságát, konkrétabban az erőforrások megteremtését célzó politikákkal. Az új városoknak olyan politikákkal kell rendelkezniük, amelyek fejlesztik a gazdaságot, vonzó munkahelyeket teremtenek, új és jobb lakóhelyeket teremtenek az emberek számára, hogy csökkentsék a belváros terhelését.

Ngo Trung Hai építész szerint Hanoi új városának valódi kormányzatra van szüksége, amely támogatja ezeket a területeket. A hanoi kormánynak alaposan tanulmányoznia kell egy új város tervét északon vagy nyugaton, majd ki kell dolgoznia egy folyamatot egy új város létrehozására a város alatt. Ezenkívül Hanoinak olyan politikákra van szüksége, amelyek vonzzák a beruházásokat, mechanizmusokra, amelyek előnyt, nem pedig akadályokat teremtenek.

Le Van Luong utca, lakóházak, toronyházak — A Le Van Luong utca sűrű sokemeletes épületekkel. Fotó: *Ngoc Thanh*

Az 1259-es főterv kidolgozásában részt vevő korábbi építésügyi miniszterhelyettes, Tran Ngoc Chinh építész úgy ítélte meg, hogy ez a főterv „jó jövőképpel rendelkezik”, ezért szükséges átvenni bizonyos irányvonalakat, például a központi városi modellt és a szatellit városokat. Ez egy Hanoi valóságához illő modell, amely olyan városok fejlesztési tapasztalatain alapul, mint Párizs (Franciaország), Tokió (Japán), Szöul (Korea)...

„Az új városoknak még mindig vannak saját funkciójukkal rendelkező kütérvárosaik, és mindegyik célja a lakosság szétszórása a központi városi területről” – mondta Chinh úr.

Ahhoz, hogy a szatellit városokból ideális lakóhelyeket építsenek, Tran Ngoc Chinh úr elmondta, hogy Hanoinak erőforrásokat kell fordítania a közlekedési infrastruktúra összekapcsolására, különösen a városi vasutakba és gyorsforgalmi utakra a központi városi terület és a szatellit városok között. A városnak hamarosan olyan politikákat kell kidolgoznia, amelyek vonzzák a képzett befektetőket új városi területek, a belvárossal versenyképes, funkcionális városi területek építésébe. A jó műszaki és társadalmi infrastruktúrával rendelkező szatellit városok vonzani fogják az embereket, csökkentve a belváros terhelését.

Dr. Dao Ngoc Nghiem azt is javasolta, hogy Hanoi határozottan alkalmazza a városi klasztermodellt, amely hatékony modell egy nagyváros számára. A városnak egyensúlyt kell teremtenie a műholdas városi infrastruktúrába történő állami beruházási források között, és preferenciális politikákat kell alkalmaznia a vállalkozások és a lakosok számára.

Trinh Viet A építész, építészeti tervezési szakértő japán tapasztalatokra hivatkozva elmondta, hogy a tokiói régió, beleértve a fővárost, Tokiót és a szomszédos tartományokat, továbbra is rendelkezik nagy szatellitvárosokkal, amelyek segítenek a lakosság szétterítésében és a fővárosban való népességkoncentráció kiegyensúlyozásában.

Tokiót a központi területet körülvevő városi vasútvonalakra tervezték, a kompakt városi területek harmonikusan elrendeződtek a vasútállomások mellett. A metróhálózat és a városi buszok lefedik az egész várost, így a belvárosi lakosok személygépkocsi-igénye nagyon alacsony. Tokió belvárosában található kompakt városi területeken, bár a népsűrűség magas és sok a toronyház, a kényelmes tömegközlekedési rendszernek köszönhetően nem fordulnak elő közlekedési dugók.

Hanoival kapcsolatban Trinh Viet A építész elmondta, hogy a városvezetésnek sürgősen be kell fektetnie a belvárosi tömegközlekedési hálózatba, össze kell kötnie a mellékvárosokat, és az infrastruktúrának megfelelően szabályoznia kell a belváros népsűrűségét. „A közlekedési rendszernek, a zöld infrastruktúrának és a vízfelületnek meg kell felelnie a népességnövekedésnek, hogy garantálni lehessen az emberek szociális biztonságát” – mondta Viet A. úr.

Doan Loan – Vo Hai – Pham Chieu

[hirdetés_2]
Forráslink