A városfejlesztés „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetése

A terület megtisztítása mindig az első lépés az infrastrukturális, közlekedési, lakó-, ipari és klaszterprojektek megvalósításához. A valóság azonban azt mutatja, hogy ahelyett, hogy a fejlesztés alapját képezné, a terület megtisztítása gyakran szűk keresztmetszettel jár – egy olyan „szűk keresztmetszettel”, amely sok várost megnehezít a tervezés és a valóság között.

A Ha Long- Hai Phong gyorsforgalmi utat Dong Trieu várossal összekötő folyóparti útprojekt (a Nha Mac lagúna kereszteződésétől a 338-as tartományi útig tartó szakasz) I. fázisának építése sürgősséggel zajlik. Fotó: Thanh Cong

Quang Yen városában a Ha Long-Hai Phong gyorsforgalmi utat Dong Trieu várossal összekötő út építési területe több mint 2 évnyi megvalósítás után fokozatosan a végéhez közeledik. Ez egy kulcsfontosságú projekt, nemcsak a régiók közötti összeköttetés érdekében, hanem a terület új fejlesztési útvonalának megnyitása érdekében is. Közel 1200 háztartás földjét vonták vissza, több mint 180 háztartásnak kellett átköltöznie, és 240 sírt kellett elszállítani. A megtisztítandó terület közel 99%-át átadták, ami segít biztosítani a projekt előrehaladását és új fejlesztési területeket nyit meg Quang Yen számára.

2025-ben Quang Yen város további földvásárlásokat folytatott 24 projekt keretében, összesen több mint 1820 hektárnyi rekultivált területtel, közel 2500 háztartást és szervezetet érintve. E számok mögött több száz nyilvános gyűlés, több ezer propaganda- és mozgósító megbeszélés áll a helyi szinten. A politikai rendszer proaktív, határozott és rugalmas részvétele számos projektnek segített elkerülni a jelentős késedelmeket.

Valójában nem minden projekt megvalósítási folyamata zökkenőmentes. A Song Khoai Ipari Park Infrastruktúra Projektje tipikus példa erre. Bár a leltározási munkálatokat 2020 óta végzik, sok háztartás még mindig nem kapta meg a kártérítést, és még nem adta át a földet az ütemtervnek megfelelően. Például Bui Van Thang úr családja (2. falu, Song Khoai község) a kezdetektől fogva beleegyezett, és nem volt panaszuk, de a kártérítési terv elkészítésének és jóváhagyásának folyamata elhúzódott a 2013-as és a 2024-es földtörvény közötti átmenet miatt.

„Példásan követjük a helyi önkormányzat irányelveit, de már több év telt el, és még mindig nem kaptunk értesítést. Azt is reméljük, hogy ha a projekt nem valósul meg, egyértelmű értesítést küldünk, hogy fákat építhessünk és ültessünk” – mondta Thang úr.

Nemcsak Quang Yen városban, hanem Dong Trieu városában is nehéz problémát jelent a földszerzés és -kiürítés „szűk keresztmetszete”, ahol folyamatosan nagyszabású projektek valósulnak meg. Különösen a Binh Khe kerületben található Trai Moi B letelepedési terület műszaki infrastrukturális projektje az egyik olyan projekt, amely nehézségekkel küzd a lakosság konszenzusának hiánya miatt. Sok hátrányos helyzetű háztartás, miután visszaszerezte földjét és házát, nem rendelkezik elegendő anyagi kapacitással ahhoz, hogy földet vásároljon a letelepedési területen. Nguyen Thi Nhang asszony, az egyik érintett háztartás, megosztotta a helyzetet: „Ha a földet visszaszerzik, az állam visszaadja nekem a letelepedési telket. A kártérítési ár azonban csak 52 000/m2, az eladási ár pedig közel 7,3 millió/m2, hogyan engedhetem meg magamnak, hogy megvegyem?” Ezért a családom nem egyezett bele.

A Dong Trieu városában a földszerzési és -tisztítási munkálatokat szolgáló eszközök mérését és számlálását komolyan veszik.

Phan Thanh San úr, a Dong Trieu Városi Földalap Fejlesztési Központ igazgatóhelyettese elmondta: „Az új földtörvény végrehajtása nagy aggodalmat keltett mind a hatóságok, mind a lakosság körében. Például a nem a megfelelő célra használt földterületekért és az azokon létrehozott vagyontárgyakért nem jár kártérítés az új földtörvény szerint. Ez egy olyan nehézség és probléma, amely miatt az emberek nagyon aggódnak, és komolyan kérik, hogy a helyi önkormányzat rendelkezzen megfelelő támogatási mechanizmusokkal.”

A Quang Yen és a Dong Trieu ügyekben alkalmazott gyakorlatból látható, hogy a földszerzés és a kártalanítás átfogó probléma, nem csupán a földszerzés és a kártalanítás kifizetésének kérdése. Ez a törvények, a végrehajtási mechanizmusok, az irányítási kapacitás és a társadalmi konszenzus kombinációja. Amikor az emberek jogai nincsenek egyértelműen és átláthatóan garantálva, amikor a helyi hatóságok továbbra is passzívak és nem kezdeményeznek minden felmerülő helyzet megoldásában, a földszerzés és a kártalanítás nem lehet kiindulópont, hanem akadállyá válik, késleltetve a teljes városfejlesztési folyamatot.

Azonban érdemes megjegyezni, hogy a helyi önkormányzatok sem kerülik el a nehézségeket. Számos megoldást javasoltak a szűk keresztmetszetek elhárítására. A hatóságok aktívan felülvizsgálják a késedelmek minden esetét, a kompenzációs terveket a piaci árakhoz közelebb igazítják, és egyidejűleg fokozzák a párbeszédet és az információk átláthatóságát az emberek számára. Ezek az erőfeszítések nemcsak az emberek kormányba vetett bizalmának megerősítését segítik elő, hanem megteremtik a feltételeket ahhoz is, hogy a projektek ütemterv szerint valósuljanak meg.

Hoang Anh

Forrás: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html