Ho Si Minh-város fejlesztése: a metropolisztól a „fejlesztési epicentrumig”

Ahhoz, hogy Ho Si Minh-város „fejlődési epicentrummá” váljon, erőteljes vezetői gondolkodásmódváltásra, a versenyképesség javítására, egy elit közhatalmi apparátus kiépítésére... és sok más dologra van szükség.

Ho Si Minh-város számos nagyszerű lehetőséggel néz szembe, miután más tartományokkal egyesült - Fotó: TTO

A 2025-ös év különleges előrelépést jelent Vietnam számára az innovációs folyamatban; nemcsak azt a gondolkodásmódot és elszántságot bizonyítja, hogy az országot 2045-re fejlett nemzetté tegye, hanem fontos alapokat is lerak ahhoz, hogy Vietnam a következő két évtizedben megtehesse ezt a rendkívüli előrelépést.

Ebben a fordulópontban, a Binh Duonggal és a Ba Ria - Vung Tauval 2025. július 1-jei egyesülés után sokkal nagyobb léptékkel és előnyökkel, Ho Si Minh-város (új) megavárossá vált, közel 7000 km2 területtel, 14 millió lakossal, több mint 100 milliárd USD GDP-vel, ami az ország GDP-jének közel 1/4-ét teszi ki, és az egy főre jutó átlagos jövedelem körülbelül 7500 USD.

Ho Si Minh-város mérete, stratégiai elhelyezkedése, úttörő szerepe és az elmúlt négy évtized innovációs sikereihez való nagy hozzájárulása révén nagy elvárásokat támaszt az egész ország lakossága és a nemzetközi közösség részéről egy új rangra a következő két évtizedben.

A várost nemcsak méreteiben tartják megavárosnak, hanem megvan a lehetősége arra is, hogy Vietnam és Délkelet-Ázsia „fejlődési epicentrumává” váljon. Ahhoz azonban, hogy ezt a státuszt elérje, Ho Si Minh-városnak nemcsak rendkívüli erőfeszítésekre van szüksége, hanem arra is, hogy nagy előrelépéseket tegyen a jövőkép és a fejlesztési gondolkodás terén.

A gyakorlatban a nagy lépték nem elegendő feltétele a csodálatos fejlődésnek, mivel a világ számos megapoliszának még nem sikerült leküzdenie ezt a szigorú követelményt.

Valójában hatalmas mértéke akadállyá vált, megerősítve a „közepes jövedelműek csapdáját” – ami a stagnáló munkatermelékenységben, a közlekedési torlódásokban, a folyó- és levegőszennyezésben, a heves esőzések idején fellépő áradásokban és abban a tényben tükröződik, hogy emberek millióinak kell rossz lakhatási körülmények között élniük. Ez a helyzet régóta jelen van számos megapoliszban, mint például Manilában (Fülöp-szigetek), Jakartában (Indonézia), Mexikóvárosban (Mexikó) és São Paulóban (Brazília).

Sanghaji tapasztalatok

Ahhoz, hogy „fejlődési epicentrummá” váljon, Ho Si Minh-város tanulhat a kínai megapoliszok, különösen Sanghaj sikeres tapasztalataiból.

Sanghaj 2000-től napjainkig tartó fejlődési útja számos értékes tanulsággal szolgálhat Ho Si Minh-város számára két fő okból is.

Először is, 2000-ben Sanghaj mérete nagyjából hasonló volt a mai Ho Si Minh-városhoz: körülbelül 16 millió lakos, körülbelül 100 milliárd USD GDP, egy főre jutó átlagos jövedelem meghaladta a 7000 USD-t (2024-es áron), és központi helyet foglalt el a pénzügyekben – a nemzetközi kereskedelemben.

Másodszor, az ország „fejlődési epicentrumaként” való azonosítás nemcsak a gyors növekedést segítette elő, hanem erős tovagyűrűző hatást is kiváltott, az egész régiót egy új fejlődési pályára húzva, amely a modern kormányzáson, a tudományon, a technológián és az innováción, valamint az értékek összhangján alapul.

Ennek a szerepnek köszönhetően Sanghaj fejlett gazdasággá vált, az egy főre jutó jövedelem meghaladja a 26 000 USD-t – messze meghaladva számos OECD-országét.

Lujiazui pénzügyi negyed Sanghajban, Pudongban - Fotó: CGTN

Sanghaj „fejlődési epicentrumként” betöltött szerepe az elmúlt két évtizedben négy szempontból egyértelműen megmutatkozik:

Először is, az intézményi reformok úttörő szerepe és a kormányzás fejlesztése . Sanghaj volt az első olyan település, amelyet Kína választott egy szabadkereskedelmi övezet kísérleti létrehozására (2013). Ez a siker több mint 20 további szabadkereskedelmi övezet bővítését nyitotta meg, mélyreható hatást gyakorolva a kínai gazdaság fejlesztésének folyamatára.

Másodszor, kiemelkedő nemzetközi pénzügyi és kereskedelmi központ . Sanghaj ma a világ öt legnagyobb pénzügyi központja közé tartozik; itt található a világ legforgalmasabb tengeri kikötője; és repülőtere a 10 legforgalmasabb nemzetközi repülőtér közé tartozik.

Harmadszor, globális technológiai, innovációs és K+F központtá válni . A GDP 4%-ának megfelelő K+F kiadásokkal, amelyek olyan stratégiai területekre összpontosítanak, mint a félvezetők, a mesterséges intelligencia és a biotechnológia, Sanghaj ázsiai „Szilícium-völgyként” építette ki pozícióját, több mint 400 vezető vállalatot vonzva a világ minden tájáról K+F központok létrehozására. Emellett a legmodernebb technológiai iparágak magja is, a félvezetőktől, a mesterséges intelligencián, a biotechnológián és a fintech-en át az elektromos járművekig – nevezetesen a Tesla Gigafactory-jáig, amely közel évi 1 millió járművet gyárt.

Negyedszer, a regionális fejlődés tovagyűrűző hatása . Sanghaj „mozdonyként” vált a szomszédos települések számára. A 2000 és 2020 közötti időszakban Anhui, Jiangsu és Zhejiang GDP-je 12-szeresére, 9-szeresére, illetve 8-szorosára nőtt – hatszor gyorsabban, mint Sanghajé (100 milliárd USD-ről közel 600 milliárd USD-re).

Ahogy a magterület egy főre jutó jövedelme eléri a magas szintet, a természetes növekedés üteme lelassul; ez a lassulás azonban szinergikus lehetőségeket teremt, elősegítve a környező terület gyorsabb növekedését – ezáltal tovább erősítve a „fejlődési epicentrum” erejét.

Ennek eredményeként a teljes Jangce-folyó régió, amelynek gerincét Sanghaj alkotja, gyorsabban növekedett, mint az országos átlag, és a kínai GDP-hez való részesedése a 2000-es 20%-ról 2020-ra 24%-ra emelkedett (a China Yearbook statisztikái alapján becsült érték).

A „fejlődési epicentrum” szerepét gyakran 7 kiemelkedő jellemzővel társítják.

- Globális vonzerő: vezető célpont a pénzügyi, befektetési és prémium szolgáltatások terén.

- Nemzetközi kapu: fontos kereskedelmi központ, összeköti az országot a világgazdasággal.

- Reform élcsapat: egy hely, ahol a szakpolitikákat és az intézményi innovációkat tesztelik, mielőtt országos szinten megismételnék azokat.

- Tudásközpont, oktatási, kutatás-fejlesztési, innovációs, valamint globális tehetségek vonzására és összefogására.

- Fejlesztési átgyűrűző központ: pénzügyi mag, technológiai és vezetési tapasztalat, amely az ellátási láncokon keresztül terjed, technológiatranszfer és regionális gazdasági klaszterek létrehozása.

- Stabil fellegvár: egy olyan támaszpont, amely segíti a gazdaságot abban, hogy magas ellenálló képességet tartson fenn a globális válságokkal és ingadozásokkal szemben.

- Nemzeti szimbólum: a nemzeti törekvések és a gazdaság nemzetközi színtéren való érvényesülésének megtestesítője.

Amit Ho Si Minh-városnak azonnal meg kell tennie

Ha ki tudja aknázni Sanghaj tapasztalatait, különösen az ország és Délkelet-Ázsia „fejlődési epicentrumaként” betöltött szerepének előmozdításában, Ho Si Minh-város teljes mértékben képes figyelemre méltó áttöréseket elérni a következő két évtizedben.

Egy lehetséges forgatókönyv, a sanghaji tapasztalatok alapján, az, hogy a város nagyon magas növekedési ütemet fog elérni a 2026-2035 közötti időszakban, a GDP átlagosan évi 10%-kal, a népesség évi 3%-kal, az egy főre jutó jövedelem pedig évente mintegy 7%-kal fog emelkedni.

A 2036-2045 közötti időszakban a tempó lassulhat, de még mindig lenyűgöző lesz: a GDP évi 6%-kal, a népesség évi 1%-kal, az egy főre jutó átlagjövedelem pedig évi 5%-kal nő.

E forgatókönyv szerint 2045-re Ho Si Minh-város lakossága körülbelül 20 millió, GDP-je körülbelül 530 milliárd USD (2024-es áron), az egy főre jutó átlagos jövedelem pedig 25 000 USD lesz.

A város GDP-ből való részesedése a nemzeti növekedési ütemtől függ. Ha Vietnam átlagosan évi 8%-kal növekszik, akkor a részesedés 24% körül lesz (szemben a jelenlegi 25%-kal). Ha az ország évente csak 6,5%-kal növekszik, a város részesedése 32%-ra ugrik.

Minden forgatókönyv szerint Ho Si Minh-város továbbra is kulcsszerepet játszik a gazdaságban, és az ország „fejlődési epicentruma”.

Vu Minh Khuong professzor jelenleg a Szingapúri Nemzeti Egyetem Lee Kuan Yew Közpolitikai Iskolájában tanít - Fotó: VGP

A nagy kérdés a következő: Milyen sürgős prioritásokat kellene Ho Si Minh-városnak azonnal végrehajtania, hogy ezt a forgatókönyvet valósággá tegye, hozzájárulva ezáltal a nemzet határtalan erejének felébresztéséhez a felemelkedés korában?

Több éves empirikus kutatás és felmérés alapján úgy véljük, hogy a városnak a következő öt alapvető irányvonalra kell figyelnie:

Először is, a teljes délkeleti régió, a Mekong-delta és az egész ország „fejlesztési epicentrumának” szerepének megerősítése; ezáltal egy magasabb pályára épülő növekedési stratégia kiépítése, amelyet intézményi és kormányzati reformok vezetnek, kihasználva a regionális szinergiákat, előmozdítva az innovációt, a K+F-et és integrálva a globális technológiát.

A szabadkereskedelmi övezet (FTA) létrehozása stratégiai áttörést jelent majd. Az ösztönzőkön alapuló különleges gazdasági övezetekkel (SEZ) ellentétben a FTA a felsőbbrendűségen alapul, biztosítva a világgazdasággal való átfogó integrációt.

Másodszor, a vezetői gondolkodásmód erőteljes átalakítása: az „adminisztratív menedzsmentről”, amely az eljárási megfelelésre, a rövid távú célok elérésére és a felelősség elkerülésére összpontosít, a stratégiai menedzsmentre – amely teljes mértékben a hosszú távú vízióra törekszik, minden globális erőforrást és intelligenciát felhasználva az értékteremtés érdekében, az emberek és a vállalkozások bizalmát tekintve a legfontosabb mércének.

Harmadszor , az értékteremtő kapacitás előtérbe helyezése: nem csak a projektek üldözése, hanem a versenyképesség javítására, a magasabb értékű ágazatok felé való gazdasági elmozdulás előmozdítására, a tovagyűrűző hatások és a rezonancia megteremtésére, valamint a társadalmi bizalom kiépítésére kell összpontosítani.

Negyedszer , egy elit közigazgatás kiépítése: hivatkozzunk Sanghaj tapasztalataira két konkrét lépésben: (i) létrehozunk egy Városfejlesztési és Reform Bizottságot, amely körülbelül 200-300 elit káderből áll, akiket számos forrásból, köztük központi és nemzetközi forrásokból választottak ki, és akik képesek stratégiákat tervezni és koordinálni a hatékony végrehajtást; (ii) létrehozunk egy, a sanghaji IBLAC-hoz hasonló Nemzetközi Üzleti Tanácsadó Testületet, amely körülbelül 50 globális vállalat vezérigazgatóit tömöríti, és évente találkozik, hogy stratégiai ötletekkel támogassák a projektet – ez a mechanizmus segített Sanghajnak 2013-ban az első KTTMTD javaslatában.

Ötödször , gyorsan kell bevezetni áttörést jelentő infrastrukturális projekteket: különösen metrórendszereket, adatközpontokat, oktatási övezeteket, technológiatranszfer-központokat és a kis- és középvállalkozások digitális átalakulását támogató projekteket, valamint közösen kell fejleszteni a megújuló energiát (napenergia, tengeri szélenergia és berendezésgyártás).

Közülük a metrónak (metró - PV) kell a legfontosabb prioritásnak lennie. Számos kínai város (Csengtu, Szucsou, Hangcsou) tapasztalata azt mutatja, hogy 300-500 km metró megépítése 20 év alatt teljesen megvalósítható, és óriási hatással van a növekedésre, különösen a munkatermelékenység és az urbanizáció hatékonyságának javítására.

Meglehetősen magas hatékonyság mellett (ICOR 3,0), ha a város a következő 20 évben a GDP 2-3%-át (azaz 2-5 milliárd USD-t) fekteti be ebbe a projektbe évente, az további 0,7-1 százalékponttal járul hozzá az éves növekedéshez, miközben jelentősen erősíti az emberek, a vállalkozások és a befektetők bizalmát.

A 2025-ös év új lehetőséget nyit meg, amely nemcsak azt követeli meg Ho Si Minh-várostól, hogy nagy erőfeszítéseket tegyen a növekedés előmozdítása érdekében, hanem hogy sasszemmel nézzen, tanuljon a nemzetközi legjobb gyakorlatokból, és a jövőbe tekintsen, hogy felelősséget vállaljon azért, hogy „fejlődési epicentrummá” váljon – nemcsak Vietnam, hanem Délkelet-Ázsia számára is.

Ha a nemzet sorsa beköszönt, ez lesz a kiindulópont, ahol a törekvés lángja fellobban, és a nemzetet a fenntartható jólét korszakába vezeti.

Prof. Dr. VU MINH KHUONG (LY QUANG DIEU IGAZSÁGÜGYI ÉS POLITIKAI ISKOLA)

Forrás: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm