Az ipari és kereskedelmi szektor növekedési korszakába lépő intézmények és törvények kiépítésében a „szűk keresztmetszetek” megszüntetése

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által kidolgozott, felülvizsgált kőolajtörvény és villamosenergia-törvény hozzájárul a gyakorlati szűk keresztmetszetek leküzdéséhez és az erőforrások pazarlásának megelőzése érdekében.

Az intézményi és jogi épületekben felmerülő pazarlások és szűk keresztmetszetek azonosítása

2022. november 9-én a 13. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciája kiadta a 27-NQ/TW számú határozatot Vietnam szocialista jogállamának új korszakban történő építésének és tökéletesítésének folytatásáról. A határozat egy olyan jogrendszer kiépítését irányozta elő, amely demokratikus, igazságos, humánus, teljes, időszerű, szinkron, egységes, nyilvános, átlátható, stabil, megvalósítható, hozzáférhető és képes a társadalmi kapcsolatok szabályozására, középpontba helyezve az emberek, szervezetek és vállalkozások jogos és törvényes jogait és érdekeit. Ugyanakkor a határozat elősegíti az innovációt, gyorsan megszünteti a nehézségeket, és felszabadítja az ország gyors és fenntartható fejlődéséhez szükséges összes potenciált és erőforrást.

2023. december 25-én a Politikai Bizottság kiadta a 27-CT/TW számú irányelvet, amelyben meghatározta a takarékosság gyakorlásának és a pazarlás elleni küzdelemnek a korlátait. Az irányelv rámutatott a takarékosság tudatosságának hiányára, a gyenge szervezettségre és a példaértékű gyakorlat hiányára egyes tisztviselők, ügynökségek és egységek körében. Ugyanakkor az érdekképviseleti és propagandamunka nem kapott kellő figyelmet.

A 2024. október 13-i cikkébenTo Lam főtitkár mélyrehatóan elemezte a jogalkotás pazarlásának problémáját, rámutatva, hogy a jogalkotás minősége nem felelt meg a gyakorlati követelményeknek, az adminisztratív eljárások nehézkesek, az online közszolgáltatások pedig nem kényelmesek. A főtitkár őszintén rámutatott, hogy az intézmények jelentik a legnagyobb szűk keresztmetszetet, akadályozzák a végrehajtást és erőforrás-kiesést okoznak. Ez egy olyan tényező, amely nem teremtett kedvező környezetet a beruházások és a fejlesztések vonzásához.

Az ipari és kereskedelmi szektor törvényeinek kidolgozásában tapasztalható szűk keresztmetszetek megszüntetése hozzájárul a párt és az állam főbb politikáinak intézményesítéséhez. Illusztrációs fotó: Can Dung

Irányadó nézőpontok az intézményi és jogi épületekben a pazarlás elleni küzdelem feladatairól és megoldásairól

A Központi Bizottság irányelveiből, mint például a 27-NQ/TW számú határozatból és a 27-CT/TW számú irányelvből, számos konkrét feladat és megoldás született az intézmény- és jogalkotás terén. To Lam főtitkár hangsúlyozta a jogalkotással kapcsolatos gondolkodás megváltoztatásának szükségességét, mind az állami irányítás biztosítása, mind a kreativitás ösztönzése érdekében. A főtitkár javasolta az adminisztratív eljárások reformját, a politika minőségének hatékonyságának értékelését a kihirdetés után, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítását azzal a mottóval, hogy a helyi önkormányzatok döntenek, cselekszenek és vállalják a felelősséget. Mindegyik az erőforrás-veszteség minimalizálására és a lakosság és a vállalkozások számára kedvező feltételek megteremtésére irányul.

A kormány számos dokumentumot is kiadott, például a 2024. június 26-i 98/NQ-CP számú határozatot és a 2023-as 1764/QD-TTg számú határozatot a takarékossági gyakorlat megerősítése és a pazarlás elleni küzdelem érdekében. Ezek a tartalmak a jogszabályok módosítására és kiegészítésére összpontosítanak a konfliktusok és átfedések leküzdése, valamint az állami források felhasználásának hatékonyságának javítása érdekében.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium megszünteti az épületek szűk keresztmetszeteit, és törvényeket alkot a hulladék elleni küzdelem érdekében.

A Jogi Osztály (Ipari és Kereskedelmi Minisztérium) tájékoztatása szerint 2021. január 1. és 2024. szeptember 1. között az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 156 jogi dokumentumot fogalmazott meg és nyújtott be kihirdetésre, köztük 5 törvényt, 20 rendeletet, 4 miniszterelnöki határozatot és 128 körlevelet. Nevezetes törvények a 2022. évi kőolajtörvény, a 2023. évi fogyasztóvédelmi törvény és a 2024. évi módosított villamosenergia-törvény. Ezek a törvények nemcsak intézményesítik a párt és az állam főbb politikáit, hanem a gyakorlati akadályokat is leküzdik.

A 2022-es kőolajtörvény jellemzően fokozza a decentralizációt az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Vietnami Olaj- és Gázipari Csoport felé, megkönnyítve az olaj- és gázipari tevékenységeket. Hasonlóképpen, a 2023-as fogyasztóvédelmi törvény kibővítette az alapvető jogokat, védve a fogyasztókat a kibertérben folytatott tranzakciókban. A felülvizsgált 2024-es villamosenergia-törvény megoldotta a beruházások, a tengeri szélerőművek építése és a vészhelyzeti energiaprojektek szűk keresztmetszeteit, teljesítve a nemzeti energiabiztonság követelményeit.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elnökölt, koordinálta a kidolgozást, és javasolta a kormánynak, hogy a XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán terjessze be az Országgyűlésnek első véleményezésre a Vegyi Anyagokról szóló (módosított) törvénytervezetet. A Kormány által jóváhagyott négy fő szakpolitikai irányvonal alapján a törvénytervezet vezérelvként a következőt határozza meg: „olyan törvények építése, amelyek biztosítják az állami irányítási követelményeket és ösztönzik a kreativitást, felszabadítják az összes termelőerőt, és minden erőforrást a fejlődés érdekében szabadítanak fel”.

A szakpolitika kidolgozását és végrehajtását illetően 2024-ben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium fontos rendeleteket nyújtott be a kormánynak, mint például a közvetlen villamosenergia-kereskedelmi mechanizmusról szóló 80/2024/ND-CP számú rendeletet és a tetőre szerelt napelemes rendszerek fejlesztésének ösztönzéséről szóló 135/2024/ND-CP számú rendeletet. Ezek a szakpolitikák nemcsak a tiszta energia használatát ösztönzik, hanem előfeltételeket teremtenek egy versenyképes villamosenergia-piac számára Vietnámban. Ezenkívül az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szinkron módon és hatékonyan hajtotta végre a 2050-ig tartó 4 nemzeti ágazati terv végrehajtására vonatkozó tervet is.

A felülvizsgált villamosenergia-törvény végrehajtásának biztosítása érdekében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kidolgozott és közzétett egy törvényérvényesítési tervet, amely segít az illetékes szervek felelősségi körének meghatározásában és terjesztésében. A minisztérium különösen megoldotta a megújuló energiaprojektek nehézségeit, akár 13 milliárd USD befektetési forrást is felszabadítva, leküzdve a társadalmi erőforrások pazarlását, és hozzájárulva a zöld, tiszta energiaforrások ellátásának előmozdításához, amelyek a teljes nemzeti villamosenergia-rendszer kapacitásának körülbelül 10%-át teszik ki.

Ezenkívül a Pártbizottság és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium vezetése a tervnek megfelelően szorosan irányította a jogalkotási feladatokat, különös tekintettel a jogrendszer felülvizsgálatára, a felesleges adminisztratív eljárások csökkentésére, valamint az egymásnak ellentmondó és átfedésben lévő jogi dokumentumok kezelésére. A minisztérium proaktívan jelentéseket tett és új törvénytervezeteket javasolt a nehézségek elhárítása, a gazdaság helyreállítása és fejlesztése érdekében.

Ugyanakkor a pártbizottságok és a minisztérium alá tartozó egységek vezetői a Párt Végrehajtó Bizottságának, a miniszternek és a minisztérium vezetőinek tartoznak felelősséggel az intézmények építésével és a törvények meghozatalával kapcsolatos munkájukért; és szigorúan végrehajtják az „Intézmények építésébe és fejlesztésébe való befektetés befektetés a fejlődésbe” szellemét.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium rendszeresen tart üléseket a törvények és határozatok tervezeteinek alapos áttekintése érdekében. A minisztérium vezetői a szakpolitikai kommunikáció javítására is összpontosítanak, segítve az embereket és a vállalkozásokat a főbb szakpolitikák megértésében és elfogadásában már a tervezet kidolgozásának szakaszától kezdve.

Forrás: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html