Hanoi: Az irányítás, a befektetés és az adminisztratív eljárások decentralizációjának akadályainak elhárítása

A konferencia meghallgatta a jelentéseket és 3 témakört vitatott meg, beleértve: A közlekedési infrastruktúra, a műszaki infrastruktúra, a közszolgáltatási csoportok (fák, világítás, vízelvezetés, parkok, forgalom stb.) irányításának, karbantartásának és megőrzésének decentralizációjával kapcsolatos nehézségek; A műszaki infrastrukturális munkálatokba való beruházások mértéke az útvonal mentén, önkormányzati szintű befektetőkkel; A Népi Bizottság terveinek értékelésére és jóváhagyására vonatkozó hatáskörének elhatárolása önkormányzati szinten; A közigazgatási eljárások fogadásának és lebonyolításának helyzete önkormányzati szinten 2025. július 1-jétől napjainkig.

Sok problémát kell sürgősen megoldani

Korábban, a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása érdekében a Városi Népi Bizottság beleegyezett, hogy a közszolgáltatás-irányítási feladatokat a járási szintről az Építési Minisztériumhoz helyezi át 2025. július 1-jétől 2025. december 31-ig; egyúttal a Pénzügyi Minisztériumot bízták meg a rendezés végrehajtásának koordinálásával. Az átadási folyamat zökkenőmentesen zajlott, de számos problémát tárt fel.

Nguyen Phi Thuong, az Építési Minisztérium igazgatója beszámolt a közlekedési infrastruktúra, a műszaki infrastruktúra és a közszolgáltatási csoportok (fák, világítás, vízelvezetés, parkok, forgalom...) irányításának, karbantartásának, javításának és karbantartásának decentralizációjával kapcsolatos nehézségekről. A jelentés részletes adatokkal hangsúlyozta a konkrét problémákat, amelyek főként az új közigazgatási határok miatt a terület széttöredezettségét és az irányítás szinkronizációjának hiányát okozták, valamint számos hiányosságot mutattak a vízelvezetés, a közvilágítás, a zöld parkok és a közös használatú földalatti munkák területén.

Figyelemre méltó, hogy a vízelvezetési szektorban az Építési Minisztérium 26 szerződést kapott 801,885 milliárd VND értékben, amelyek közül 8 szerződést 2025. december 31. után meghosszabbítottak, 11 szerződés 2025-ben jár le, és 7 régi kerület még nem pályázott újra. A fő nehézséget az jelenti, hogy a pályázati csomag területe új határokra van osztva, a szerződések ára és specifikációi nem egységesek, ami bonyolult felügyeletet és elfogadást eredményez. A szerződés nélküli részt (amely 2024-ben jár le és a kerületek felelőssége) továbbra is minimális szinten tartják fenn, de hiányzik a kifizetés jogalapja. Az új pályázatok előkészítése a világos decentralizációs szabályozás hiánya miatt elakadt.

Nguyen Xuan Luu, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója beszámolt a települések befektetőként való részvételével megvalósuló műszaki infrastrukturális beruházások mértékéről az útvonal mentén. A járási szint által korábban szervezett összesen 26 978 projektből és feladatból mintegy 14 000 projekt kapcsolódik az útvonal mentén történő műszaki infrastrukturális munkálatokhoz (közlekedés, világítás, vízellátás, vízelvezetés, öntözés, gátak, telekommunikáció stb. területén), ami a teljes projektek számának mintegy 51,8%-át teszi ki. A Városi Népi Tanács határozatokat adott ki ezekről a projektekről, a Városi Népi Bizottság pedig határozatokat hozott, amelyekben a települési szintű népi bizottságokat jelölte ki befektetőnek a kétszintű önkormányzati modell megvalósításakor.

Nguyen Trong Ky Anh, a Tervezési és Építészeti Osztály igazgatója beszámolt a községi szintű népi bizottságok tervezésének értékelésére és jóváhagyására vonatkozó hatáskörök megosztásáról az újonnan kiadott törvények és rendeletek szerint; amelyben egyértelműen kimondták, hogy az új jogrendszerrel a községi szintű népi bizottságok elegendő alappal rendelkeznek ahhoz, hogy proaktívan megállapítsák, értékeljék és jóváhagyják a terület tervezését.

Konkrétan a Községi Népi Bizottság feladata számos tervezési típus kidolgozásának és jóváhagyásának megszervezése, beleértve: a község általános tervezését; a városi lakóövezetek, vidéki lakóövezetek, községi központok részletes tervezését; övezeti tervezést, árverezett földeket; valamint a község által finanszírozott társadalmi és műszaki infrastrukturális projekteket. A városi és infrastrukturális gazdasági osztályok vagy a községi gazdasági osztályok értékelik a költségbecsléseket és a tervezési dokumentumokat, mielőtt a Községi Népi Bizottság jóváhagyná azokat.

A Tervezési és Építészeti Osztály számos iránymutató dokumentumot adott ki a községi szintű végrehajtáshoz, beleértve a főváros 2045-ig terjedő, módosított főtervének végrehajtását, amely 2065-ig tekint vissza. Nguyen Trong Ky Anh úr kérte, hogy a községek fejlesszék személyzetüket és belső folyamataikat a tervezési feladatok törvényi előírásoknak megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében.

A készülék működtetése és az adminisztratív iratok kezelése továbbra is számos nehézséggel küzd.

A Városi Közigazgatási Szolgáltató Központ igazgatója, Cu Ngoc Trang, a községi szintű adminisztratív eljárások fogadásának és kezelésének 2025. július 1-jétől napjainkig tartó helyzetéről beszámolva elmondta, hogy a beérkezett iratok száma július elejétől napjainkig folyamatosan nőtt. Az elmúlt 3 hónapban Hanoi város Közigazgatási Szolgáltató Pontjai összesen 531 269 iratot fogadtak (átlagosan havi 177 000, napi 8000 irat). A munkaterhelés hatalmas, miközben az emberi erőforrások, a létesítmények és a felszerelések helyzete július elején rendkívül nehéz volt. A Központ azt javasolja, hogy a Városi Népi Bizottság fordítson figyelmet a létesítményekre és berendezésekre szánt beruházási források elosztására, és ezzel egyidejűleg tökéletesítse az egyszintű Városi Közigazgatási Szolgáltató Központ modelljét.

Tran Sy Thanh, a Városi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása során a Politikai Bizottság , a Titkárság, a Kormány és a Nemzetgyűlés szorosan és határozottan irányított; a helyzetet és az eredményeket hetente értékelik. A város is szorosan figyelemmel kíséri a helyzetet, és időszerű, pontos iránymutatást ad. A Városi Népi Bizottság elnöke szerint a Városi Pártbizottság és a Városi Népi Bizottság következetes álláspontja a határozott decentralizáció és a hatáskörök delegálása. 2023 óta a város határozottan végrehajtja a decentralizációt és a delegálást, ezt előmozdítja, és a következő ciklusban is folytatni fogja. A decentralizáció során a város nemcsak megbízik, hanem kedvező feltételeket is teremt a szervezeti modellek és az emberi erőforrások tekintetében, hogy a decentralizált és delegált egységek és települések elvégezhessék feladataikat.

A város decentralizációja és engedélyezése szintén egy nagyon gyakorlatias és rugalmas szellemben alapul, nem merev vagy mechanikus, biztosítva az illeszkedést az egyes egységek és települések kapacitásához és megvalósítási feltételeihez.

A Városi Népi Bizottság elnöke felkérte a Városi Pártbizottság Szervezőbizottságát, hogy a Belügyi Minisztériummal együttműködve dolgozzon ki és hajtson végre egy tervet a káderek és köztisztviselők elrendezésére; képezzen ki és fejlesszen ki egy olyan csapatot, amely biztosítja a munkaköri követelményeknek való megfelelő szakmai képesítést. A konferencián megvitatott nehézségek és hiányosságok leküzdése érdekében Tran Sy Thanh, a Hanoi Népi Bizottság elnöke kérte, hogy a város intézkedései mellett a kerületek és a községek mozdítsák elő a proaktív és pozitív szellemet, fokozzák az információcserét, és működjenek együtt a minisztériumokkal és fióktelepekkel a nehézségek és akadályok fokozatos megszüntetése érdekében; különösen a határ menti területeken a feladatok egyértelmű meghatározása, valamint a decentralizált és engedélyezett feladatok megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében.

A Városi Népi Bizottság elnöke arra is emlékeztette a kerületeket és a településeket, hogy a „4 a helyszínen” mottó szerint proaktívan végezzék el az előkészítő munkálatokat a 11-es (Matmo) vihar hatékony megelőzése és leküzdése érdekében, megvédve az emberek biztonságát.

Hozzászólás (0)