Kedvező jogi folyosó az ellenőrzési tevékenységek fokozatos professzionálissá és hatékonyabbá tételéhez

14:59, 2023. november 17.

A számos új pontot tartalmazó 2022-es ellenőrzési törvény jogi folyosót teremtett az átlátható, fokozatosan professzionális és hatékony ellenőrzési tevékenységekhez.

A Dak Lak újság újságírója interjút készített PHAM VAN SAU tartomány főfelügyelő-helyettesével a tartalomról.

Pham Van Sau tartomány főfelügyelő-helyettese

* 2023. július 1-jétől a 2022-es ellenőrzési törvény hivatalosan felváltja a 2010-es ellenőrzési törvényt. Meg tudná osztani a 2022-es ellenőrzési törvény új pontjait?

A 2022-es Ellenőrzési Törvény számos új pontot tartalmaz az állami irányító szervek vezetőinek felelősségének megerősítésében az ellenőrzési munkában; az ellenőrző szervek szervezése; az ellenőrzési tevékenységek; az átfedések és duplikációk kezelése; az ellenőrzések értékelése és lezárása...

Figyelemre méltó, hogy az ellenőrzési tevékenységeket illetően a 2022. évi ellenőrzési törvény eltörli a rendszeres ellenőrzés formáját, és csak két ellenőrzési formát ír elő, a tervezett ellenőrzést és a meglepetésszerű ellenőrzést.

A törvény kiegészíti az ellenőrzési következtetések tervezetének értékelésére vonatkozó szabályozást a következtetések kiadása előtt; egy ellenőrzés több ellenőrzési következtetést és jelentést is kiadhat, amelyekben a fontos és bonyolult kérdésekben véleményt kér az ellenőrzési döntést hozó személytől az azonos szintű állami igazgatási szerv vezetőjétől az ellenőrzési következtetések kiadása előtt. Az ellenőrzési következtetés nyilvánosságra hozatala előtt az ellenőrzési döntést hozó személy módosíthatja és kiegészítheti a kiadott ellenőrzési következtetést a pontosság, az objektivitás és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

A 2010-es ellenőrzési törvény értelmében az ellenőrzött alanynak joga van fellebbezni az ellenőrzés következtetése ellen. Az új törvény azonban kimondja, hogy az ellenőrzött alanynak csak akkor van joga ajánlásokat tenni az ellenőrzés következtetésének tartalmára vonatkozóan, ha úgy véli, hogy a tartalom pontatlan.

Az ellenőrzési tevékenységek átfedésének és megkettőzésének kezelése érdekében az új törvény előírja, hogy minden minisztériumnak csak egy általános ellenőrzési terve lehet; minden tartománynak pedig csak egy ellenőrzési terve. A törvény konkrétabb szabályokat is tartalmaz az ellenőrző szervek közötti ellenőrzési tevékenységek, az ellenőrzési tevékenységek és az állami ellenőrzési tevékenységek közötti átfedések kezelésére vonatkozóan.

Egy másik figyelemre méltó újdonság, hogy számos, korábban részleges dokumentumokban meghatározott szabályozás mostantól bekerült a 2022-es Ellenőrzési Törvénybe, mint például: az ellenőrökre és a speciális ellenőrzési feladatok ellátására kijelölt személyekre vonatkozó szabályozás; az ellenőrzés lefolytatásának rendjére és eljárásaira vonatkozó szabályozás; az ellenőrzési tevékenységek felügyeletére vonatkozó szabályozás; az ellenőrzési eredmények jelentésének hatásköre, folyamata és határideje, az ellenőrzési következtetések kidolgozása, kiadása és nyilvánosságra hozatala...

* Ön szerint a törvény mely új pontjai járultak hozzá a tartományban az ellenőrzési munka elvégzésének folyamatában felmerülő nehézségek és problémák leküzdéséhez?

A valóságban a 2010. évi ellenőrzési törvény végrehajtása olyan nehézségekbe és akadályokba ütközött, amelyek csökkentették az ellenőrzési munka hatékonyságát. Ezért az új ellenőrzési törvény kidolgozása és kihirdetése nemcsak annak szükségességét bizonyítja, hanem jelentősen hozzájárul a meglévő hiányosságok és hiányosságok leküzdéséhez is.

A 2022-es Ellenőrzési Törvény eltörli a rendszeres ellenőrzés formáját az ellenőrzési tevékenységek professzionalizmusának növelése érdekében, miközben különbséget tesz az ellenőrzés és a vizsgálat között. Egy ellenőrzés számos ellenőrzési következtetést adhat ki, mivel az ellenőrzésnek sok tartalma van, így a világos és kellően megalapozott tartalmúak azonnal lezárulnak az államigazgatási munka szolgálatában, rugalmassá téve az ellenőrzési tevékenységeket és szorosan összekapcsolva azokat az irányítási tevékenységekkel. Ugyanakkor megoldódik az egész ellenőrzésre vonatkozó ellenőrzési következtetések lassú kiadásának helyzete.

A Tartományi Népi Bizottság elnöke által kiadott szabályozás, miszerint a tartományi szinten csak egyetlen tartományi ellenőrzési terv lehet, hozzájárul a tartomány állami ellenőrző szervei közötti éves ellenőrzési tervek kidolgozásában és végrehajtásában mutatkozó átfedések és párhuzamosságok leküzdéséhez; minimalizálva az ellenőrzési alanyok normál működésére gyakorolt hatást. Ugyanakkor célja a Tartományi Felügyelőség szerepének és felelősségének megerősítése az éves ellenőrzési terv irányításában, ellenőrzésében és végrehajtásának ösztönzésében, valamint a beosztott felügyelők szakmai iránymutatásának biztosítása a Dak Lak szektor egész területén végzett ellenőrzési tevékenységek hatékonyságának elérése érdekében.

Ráadásul néhány, korábban részleges dokumentumokban előírt szabályozást most legalizáltak a végrehajtás egységesítése érdekében; lehetővé téve az ellenőrzések gyors lebonyolítását, leküzdve a hosszadalmas ellenőrzési idő, az ellenőrzési eredmények lassú jelentése és az ellenőrzési következtetések lassú kiadásának problémáját, valamint növelve az ellenőrzéseket végzők felelősségét. Ugyanakkor célja a korrupció és a negativitás proaktív megelőzése, valamint az ellenőrzéseket végzők fegyelmének és rendjének javítása.

* Uram, a törvény gyakorlatba ültetése érdekében hogyan valósul meg a törvény előmozdítása?

A Tartományi Felügyelőség már az év elején kiadott egy tervet a jogi oktatás 2023-as terjesztésére, beleértve a tartományi ellenőrzésről szóló törvényt is.

A terv megvalósítása érdekében a Tartományi Felügyelőség eddig két konferenciát szervezett a 2022-es ellenőrzési törvény terjesztésére és terjesztésére a Cu M'gar és Lak járásokban működő járási és községi szintű tisztviselők és köztisztviselők körében. A Tartományi Felügyelőség az Egészségügyi Felügyelőséggel és a Cu Kuin Járási Felügyelőséggel is együttműködött három konferencia megszervezésében a törvény tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak körében történő terjesztésére és terjesztésére. A tevékenységek több ezer résztvevőt vonzottak.

Ezenkívül a 2022. évi Ellenőrzési Törvény hatálybalépését követően a Tartományi Felügyelőség konferenciát szervezett a törvény, a 43. számú kormányrendelet ismertetése és alapos megismertetése érdekében, amely részletesen ismerteti a törvény végrehajtására vonatkozó cikkeket és intézkedéseket a Tartományi Felügyelőség összes köztisztviselője számára; utasította a megyék, kerületek, városok és települések felügyelőit, hogy tanulmányozzák és sajátítsák el az új végrehajtási szabályokat.

* Köszönöm!

Quynh Anh (előadva)

Forrás