Mi a tanárok speciális bértényezője, és miért ellentmondásos?

A tanári fizetések és a speciális béregyütthatók története egyre nagyobb figyelmet kap, különösen sok vita folyik a „tanárok speciális béregyütthatójának szükségességéről” szóló tervezetről.

Mi a tanárok speciális bértényezője?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium közzétette a tanárok bér- és juttatáspolitikáját szabályozó rendelettervezetet, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium elektronikus információs portálján nyilvános véleményeket kérjen az illetékes ügynökségektől, szervezetektől és magánszemélyektől. A rendelettervezet szerint minden tanár jogosult egy „különleges bértényezőre”.

Tanárok és diákok Ho Si Minh-városban a 2025-2026-os tanév megnyitóján

FOTÓ: NGOC DUONG

A tervezet szerint az óvodapedagógusok a jelenlegi bértényezőhöz képest 1,25-ös különleges bértényezőre jogosultak; a többi tanári munkakör a jelenlegi bértényezőhöz képest 1,15-ös különleges bértényezőre jogosult.

A fogyatékkal élők iskoláiban és osztályaiban, az inkluzív oktatás fejlesztését támogató központokban, valamint a szárazföldi határ menti területeken található általános és középiskolákban tanító tanárok a jelenlegi béregyütthatóhoz képest 1,2-es különleges béregyütthatóra jogosultak.

Az iskolákban, fogyatékkal élők osztályaiban és az óvodai gyermekek inkluzív nevelésének fejlesztését támogató központokban tanító tanárok a jelenlegi bértényezőhöz képest 1,3-as különleges bértényezőre jogosultak.

A különleges fizetési együtthatót a fizetési szinttel együtt számítják ki, és nem használják a pótlék szintjének kiszámításához. A tanárok fizetési szintjének kiszámítására szolgáló képlet a különleges fizetési együttható alkalmazásakor a következő:

2026. január 1-jétől érvényes fizetés = Alapfizetés x Jelenlegi fizetési együttható x Fajlagos fizetési együttható

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint is: „A fajlagos bértényezőt nem használják a juttatási szint kiszámításához, sem a fenntartott különbözeti együttható összegének kiszámításához a Belügyminisztérium 2024. július 5-i 07/2024/TT-BNV számú körlevele szerint, amely a párt, az állam, a Vietnami Hazai Front, a társadalmi-politikai szervezetek és egyesületek ügynökségeinél, szervezeteinél és közszolgálati egységeinél dolgozó fizetések és juttatások jogosultjainak alapbérszintjének végrehajtását irányítja. Ezért a fajlagos bértényező nem bontja meg a jelenlegi bérrendszer szerkezetét. Másrészt az új bérpolitika végrehajtásakor az átváltás továbbra is garantáltan kényelmes lesz, és megmarad a tanárok fajlagos együtthatója.”

Az Oktatási és Képzési Minisztérium megerősíti a tanárok számára külön bértényező szükségességét

FOTÓ: FÜGGETLENSÉG

Miért van szükségük a tanároknak speciális béregyütthatókra?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium november 14-én délután kiadott sajtóközleménye szerint: „Amióta meghatározták, hogy »az oktatás és a képzés a legfontosabb nemzeti politika«, és a tanárok »a meghatározó tényezők az oktatás minőségében, és a társadalom megbecsüli őket« (a 8. Párt Központi Bizottságának 1996-os 2. konferenciájának határozatából), a Párt azt a politikát is meghatározta, hogy a tanárok fizetését a közigazgatási és karrierbér-rendszerben a legmagasabbra rangsorolják, hogy az megfeleljen a tanárok pozíciójának és szerepének. A tanárok fizetésének tényleges rangsorolása azonban nem olyan, mint a párt által az elmúlt 29 évben meghatározott politika, a tanárok fizetése jelenleg nem a legmagasabb az közigazgatási és karrierbér-rendszerben, sőt a tanárok többsége még alacsonyabb fizetési skálán is szerepel.”

Az iskolai személyzet fájdalmasnak érzi magát, mert úgy érzik, hogy "mellékesen" vannak a tanárok béremelési kampányában.

Az elmúlt napokban számos olvasó küldött hozzászólást a Thanh Nien Újság szerkesztőségébe, amelyben megosztották véleményüket a tanárok különleges béregyütthatójának tervezetéről.

Khoa Nguyen olvasónk megosztotta: „Fel kell vizsgálnunk az iskolai alkalmazottak, például a könyvelők, könyvtárosok, hivatalnokok, orvosi személyzet fizetési rendszerét... vannak, akik 24 éve dolgoznak, de a fizetésük kevesebb, mint 8 millió VND, körülbelül 20 napig meg tudnak élni a fizetésükből, a fennmaradó 10 napot pedig bankszámlahitelből töltik.”

Dr. Huynh Trung Tuan, a Ho Si Minh-városi Phu Tho kerületben található Trung Trac Általános Iskola iskolaegészségügyi dolgozója, aki közel 30 éves iskolai tapasztalattal rendelkezik, november 15-én reggel a Thanh Nien újság újságíróinak adott interjújában elmondta: „Ha létezik olyan szabályozás, mint például a tanárok számára alkalmazott külön bérezési együttható, akkor az iskolai alkalmazottak számára is külön bérezési együtthatót kell alkalmazni, hogy elismerjük szerepüket és hozzájárulásukat az oktatási és képzési pályán.”

„Általánosságban elmondható, hogy sok iskolai alkalmazott, és különösen az iskolai egészségügyi dolgozók nagyon »sértettnek« és szomorúnak érzik magukat. Mivel mindannyian az oktatási és képzési szektor tisztviselői, iskolai egészségügyi dolgozók, könyvtárosok, iskolai felszereléssel foglalkozók, hivatalnokok, könyvelők... akik nagyon fontos szerepet játszanak az oktatás ügyében. Az iskolák nem tudnak jól működni, a diákok nem tudnak nyugodtan tanulni, a tanárok nem tudnak a tanításra koncentrálni, ha az iskolában csak tanárok vannak, de nincsenek iskolai személyzet. Mivel azonban nem tanárok, nem kapnak szakmájukért járó kedvezményes juttatásokat, szolgálati idő utáni juttatásokat..., néhányan jelentéktelen, „toxikus” juttatásokat kapnak, sok iskolai alkalmazottnak alacsony a fizetése, és az élet nagyon nehéz” – osztotta meg Dr. Tuan.

Huynh Trung Tuan orvos csatlakozott a járvány elleni küzdelem frontvonalához a Covid-19 járvány csúcspontján Ho Si Minh-városban.

FOTÓ: PH

Az iskolai egészségügyi dolgozók juttatásaival kapcsolatban Dr. Tuan megismételte: „A Titkárság 25-CT/TW irányelve az iskolai egészségügyi ellátást a helyi egészségügyi szintnek – a kerületi és községi egészségügyi állomásokkal egyenértékűnek – határozta meg, ezért tisztelettel kérem az illetékes minisztériumok és ágazatok vezetőit, hogy az iskolai egészségügyi dolgozók bér- és juttatási rendszerét a kerületi és községi egészségügyi dolgozókéhoz hasonlóan vizsgálják meg, a hivatalos dokumentumban egyértelmű döntéssel a bér- és juttatási rendszerről az iskolai egészségügyi dolgozók havi 30%-os vagy annál magasabb fizetése alapján – azaz a juttatásnak legalább 30%-nak kell lennie. És ezt a juttatást nem az egység jövedelme vagy az egységvezető döntése alapján határozzák meg.”

Mivel Dr. Tuan szerint, a jelenlegi szabályozáshoz hasonlóan, az iskolai egészségügyi dolgozók maximális juttatása 20% - az egység vezetője a munka jellege és a jövedelem forrása alapján mérlegeli és dönt. Emiatt a "függő" szó miatt az ország számos településén Dr. Tuan szerint egyes iskolai egészségügyi dolgozók juttatásban részesülnek, mások nem, egyes iskolák 10%-os juttatást adnak nekik, egyes iskolák csak havi néhány százezer dongot...

A Belügyminisztérium közölte, hogy a tanárokra vonatkozó külön bértényező szabályozásának nincs politikai vagy jogi alapja; az Oktatási és Képzési Minisztérium tájékoztatást ad a politikai és jogi alap tisztázása érdekében.

A Belügyminisztérium hivatalos közleményt küldött az Oktatási és Képzési Minisztériumnak a tanárok bérpolitikáját és juttatási rendszerét szabályozó kormányrendelet tervezetével kapcsolatban.

A Belügyminisztérium hivatkozott a párt bérpolitikai reformmal kapcsolatos álláspontjaira és politikájára, különösen a Politikai Bizottság 83-KL/T.TW számú határozatára a bérreformról, a nyugdíjak, a társadalombiztosítási ellátások, az érdemteljes szolgálatot teljesítők kedvezményes juttatásairól és a szociális ellátásokról július 1-jétől; a hatályos jogszabályokra és az Országgyűlés Pártbizottságának véleményeire (a központi államigazgatási szervek és egységek pénzügyi mechanizmusainak és különjövedelmeinek módosításáról és megszüntetéséről), majd a tanárok különbérezési együtthatóinak szabályozása semmilyen politikai vagy jogi alappal nem rendelkezik.

A Belügyminisztérium kijelentette, hogy a jelenlegi bérrendszer kialakítási elvei szerint minden ágazatban a köztisztviselők közös bértáblázatot alkalmaznak, hogy megkönnyítsék a bérrendezést az állami ügynökségeken és egységeken belüli áthelyezések és rotációk során; az ágazati specifikus politikákat juttatásokon keresztül hajtják végre.

Eközben november 14-én délután az Oktatási és Képzési Minisztérium sajtóközleményt adott ki, amelyben tisztázta a tanárok bérpolitikájában és juttatási rendszerében szereplő „különleges bértényezőre” vonatkozó szabályozást, további információkat nyújtva a javaslat politikai és jogi alapjának tisztázására.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a „különleges bértényező” egy konkrét szakpolitikai megoldás, amelynek célja, hogy a tanárok fizetése a közigazgatási karrierbér-rendszer legmagasabb rangsorába kerüljön, politikai és jogi alapokkal.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint az elmúlt 29 évben a „tanárok fizetése a legmagasabb prioritást élvezi az adminisztratív karrierbér-rendszerben”, és a fizetéseken felül a tanárok „a munka jellegétől függően, régiónként további juttatásokban is részesülnek” elvet mindig is következetes feladatként és megoldásként jelölték meg a párt határozataiban és következtetéseiben, kezdve a 8. Párt Központi Bizottságának második konferenciájának 1996-os, az oktatás és a képzés fejlesztésének stratégiai orientációjáról az iparosodás és a modernizáció időszakában hozott határozatától; a 2013-as, az oktatás és a képzés alapvető és átfogó innovációjáról szóló 29-NQ/TW számú határozattól; a 2024-es, a 29-NQ/TW számú határozat végrehajtásának folytatásáról szóló 91-KL/TW számú következtetéstől. Legutóbb a Politikai Bizottság adta ki a 71-NQ/TW számú, az oktatásfejlesztés áttöréseiről szóló határozatot, amely egyértelműen kimondta: „A tanárok számára különleges és kiemelkedő kedvezményes politikák vannak”.

„A fenti dokumentumok fontos politikai alapot jelentenek ahhoz, hogy a Pedagógustörvény 23. cikkelyének 1. bekezdésének a) pontjában kimondják, hogy »A tanárok fizetése a közigazgatási előmeneteli bértábla rendszerében a legmagasabb rangú«, valamint a Pedagógustörvény 23. cikkelyének 1. bekezdésének b) pontjában »A munkaköri pótlékok és egyéb juttatások a munka jellege szerint, régiónként, a törvényben meghatározottak szerint«. Ebből kiindulva jogi alapot kell teremteni ahhoz, hogy a Kormány a Nemzetgyűlés követelményeinek megfelelően konkretizálja a tanárok bérpolitikáját és juttatási rendszerét szabályozó rendelet tartalmát. Így a fajlagos bértényező egy konkrét politikai megoldás a közigazgatási előmeneteli bértábla rendszerében legmagasabb rangú tanári bérek végrehajtására, politikai és jogi alapokkal” – erősítette meg az Oktatási és Képzési Minisztérium.

Thuy Hang - Thuy Hang

Forrás: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm