BRICS csúcstalálkozó Brazíliában: Új rend kialakítása egy multipoláris világban

(Baothanhhoa.vn) - A BRICS csúcstalálkozóra 2025. július 6-7. között Brazíliában kerül sor, a mélyreható geopolitikai és gazdasági változásokon áteső világhelyzetben. A kibővített tagsággal és az új prioritásokkal a konferencia várhatóan iránymutatást ad az érdemi együttműködéshez olyan kulcsfontosságú területeken, mint a pénzügy, a technológia, az energiabiztonság és az éghajlatváltozás - tükrözve a BRICS azon erőfeszítéseit, hogy a globális rendet egy multipolárisabb és befogadóbb irányba alakítsák át.

A BRICS kihívásai és stratégiai irányai

A 2025-ös riói BRICS-csúcstalálkozóra egyedülálló kontextusban kerül sor: ez az első alkalom, hogy az új tagok teljes mértékben részt vesznek a hivatalos tevékenységekben a blokk 2024-es bővítése után. Ezen országok részvételének szintje azonban továbbra is egyenetlen. A kibővített tagok és az alapító országok közötti koordinációs mechanizmusok még nem szabványosítottak; számos tényező továbbra is a vezetők egyéni szerepétől és a kétoldalú diplomáciai kapacitásoktól függ, különösen az Oroszországgal, Kínával, Brazíliával, Indiával és Dél-Afrikával fenntartott kapcsolatokban.

A tagság bővülése kérdéseket vetett fel a döntéshozatal hatékonyságával kapcsolatban, amely hagyományosan a konszenzuson alapul. Brazília de facto vétójogának esete Venezuela felett, anélkül, hogy más országok látszólag ellenezték volna, vitát váltott ki a többségi szavazás alkalmazhatóságáról kivételes helyzetekben. Az implicit vétó miatti bénulás kockázata annál nyilvánvalóbb, ahogy a BRICS-országok érdekei és politikai orientációi egyre sokszínűbbek lesznek.

A csúcstalálkozó központi témája várhatóan a globális kormányzási rendszer, különösen az Egyesült Nemzetek Szervezetének, a Nemzetközi Valutaalapnak (IMF) és a Világbanknak (WB) reformja lesz. A BRICS-országok egyetértettek abban, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezetének jelenlegi struktúrája, különösen a Biztonsági Tanács, már nem tükrözi a 21. századi világ hatalmi realitásait.

A BRICS szerint a főbb hiányosságok a déli félteke (Afrika, Latin-Amerika, a muszlim világ) képviseletének hiánya; három nyugati ország (USA, Egyesült Királyság, Franciaország) vétójogával való visszaélés; az amerikai dollár dominanciája, valamint a Nemzetközi Valutaalapban és a nyugati intézményekben koncentrálódó pénzügyi hatalom.

Az elemzők szerint azonban továbbra is fennállnak belső nézeteltérések. Oroszország támogatja a korlátozott bővítést (elsőbbséget biztosítva India, Brazília és Afrika képviseletének), de figyelmeztet, hogy egy felfújt Biztonsági Tanács hatástalan lenne. Kína nyilvánosan támogatta a reformokat, de India állandó tagságának támogatása megkérdőjelezhető a két ország közötti verseny jellege miatt. Brazília és Dél-Afrika is lobbizott állandó helyekért, de úgy vélik, hogy az Egyesült Államok és európai szövetségesei ellenállásába ütköznek. A blokkon belüli verseny (Egyiptom, Etiópia és Nigéria között) és a regionális rivalizálás (Irán és Szaúd-Arábia között) szintén bonyolítja az egységes álláspont lehetőségét.

A pénzügyi téren a BRICS-tagok, beleértve az újonnan csatlakozókat is, egyetértenek abban, hogy az IMF és más nemzetközi pénzügyi intézmények kvótaelosztási mechanizmusait meg kell változtatni, hogy azok tükrözzék a fejlődő országok jelenlegi gazdasági szerepét. Ez a reformfolyamat azonban évek óta elhúzódik, és a BRICS-nek továbbra sincs valódi befolyása arra, hogy a nyugati országokat lemondassák dominanciájukról ezekben az intézményekben.

A biztonsági kérdések is napirenden szerepelnek. A kiberbiztonság és a terrorizmus elleni küzdelem megosztó lehet az India és Pakisztán közötti konfliktus miatt. Kína, Pakisztánnal fennálló szoros partnerségével, megpróbálhatja enyhíteni India igényeit. A globális gócpontok tekintetében az ukrajnai, közel-keleti és afrikai helyzet, valamint a BRICS-országok szerepe a stratégiai ásványlelőhelyekkel (például lítiummal Bolíviában) rendelkező régiók stabilitásának és biztonságának előmozdításában áll majd a megbeszélések középpontjában.

A BRICS erősíti az érdemi együttműködést a pénzügyi és technológiai autonómia felé

Georgij Toloraja, az Orosz Tudományos Akadémia Világpolitikai és Stratégiai Elemző Központjának szakértője szerint a közelgő BRICS-csúcstalálkozón a tagállamok várhatóan a gyakorlati együttműködési területek széles skáláját vitatják meg, különös tekintettel a pénzügyekre, a technológiára, az élelmezésbiztonságra és a fenntartható fejlődésre. A hangsúly az új mechanizmusok előmozdításán van, amelyek csökkentik a nyugati rendszertől való függőséget, és megerősítik a blokk szerepét a globális gazdasági rendben.

Először is, csökkenteni kell az amerikai dollártól való függőséget. Oroszország a közelmúltban hangsúlyozta a fenntartható fizetési mechanizmus kiépítésének szükségességét, különösen a szankciók kontextusában. A BRICS-országok saját, határokon átnyúló fizetési rendszerük létrehozása felé haladnak, egy központi banki digitális valutát (CBDC) fejlesztenek a blokkon belüli fizetésekhez, és fontolgatják a SWIFT alternatíváját.

Az orosz kormányzati statisztikák szerint a nemzeti valuták használata a tranzakciókban magas szintet ért el, Oroszországban 2024 végére a tranzakciók 90%-a rubelben és a „baráti” országok nemzeti valutáiban zajlott. A közös BRICS-valuta létrehozásának folyamata azonban nem haladt jelentősen előre a tagok aggodalmai miatt az USD lecserélésével kapcsolatban.

Másodszor, az Új Fejlesztési Bankot (NDB) továbbra is erősíteni fogják, mint a tagországok infrastrukturális finanszírozásának eszközét. Az e-kereskedelem, a BRICS-gazdaságok feltörekvő erőssége, várhatóan szintén prioritást élvez majd a kétoldalú és többoldalú együttműködésekben.

Harmadszor, az élelmezésbiztonság garantálása és az ellátási lánc zavaraira való reagálás. A BRICS-országok célja az élelmiszer-ellátási láncok zavarainak minimalizálása, a mezőgazdasági termékek és műtrágyák kereskedelmének előmozdítása, valamint a technikai együttműködés megerősítése a hosszú távú élelmezésbiztonság garantálása érdekében.

Negyedszer, az innováció és az ellenőrzés egyensúlya a digitális átalakulás és a mesterséges intelligencia (MI) területén. A digitális technológia, különösen a MI fejlesztése prioritási területnek számít. Várhatóan egy közös munkacsoport jön létre a MI-vel kapcsolatban, amelyben: Kína algoritmusok fejlesztését javasolja; India az emberi erőforrások képzésére összpontosít; Oroszország kiberbiztonsági és védelmi alkalmazásokat fejleszt.

A digitális szuverenitás és az internet szabályozásával kapcsolatos nézeteltérések azonban akadályt jelenthetnek. Míg India a nyílt modellt támogatja, Kína és Oroszország egy szigorúbban ellenőrzött rendszert támogat.

Ötödször, a zöld energiáról és az éghajlat-politikai koordinációról. A fenntartható fejlődés területén a BRICS-országok egy Zöld Energia Alap létrehozását fontolgatják, amely az NDB-n keresztül finanszírozna olyan projekteket, mint a vízenergia (Brazília, Oroszország), a napenergia (India, Kína), a szélenergia (Egyiptom, Egyesült Arab Emírségek) és a hidrogén (Kína, Oroszország, Brazília).

A napirenden szerepel egy kezdeményezés is, amely Afrika regionális villamosenergia-hálózatait kínai és orosz technológia segítségével kötné össze. Ezek a projektek azonban akadályokba ütköznek az ellentmondásos műszaki szabványok és a nyugati beszállítók versenye miatt.

Miközben Brazília átveszi az elnökséget és felkészül az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezménye (UNFCCC) Feleinek 30. konferenciájának (COP30) megrendezésére, a BRICS-országok egységes álláspont kialakításán dolgoznak ezen a fórumon. A javaslatok a következők: (1) A Nyugat felkérése a fejlődő országok klímafinanszírozásának növelésére; (2) Egy blokkon belüli helyettesítő alap létrehozása; (3) Az olyan egyoldalú szén-dioxid-adók ellenzése, mint az EU CBAM-ja.

Azonban továbbra is fennállnak belső nézeteltérések, különösen Kína és a fosszilis tüzelőanyagokról való gyors átállást szorgalmazó országok között, illetve India és az arab országok között az olajra való átállás ütemét illetően.

A BRICS 2025 csúcstalálkozó várhatóan konkrét irányokat határoz meg számos olyan területen, amelyek hosszú távú hatással lesznek a globális gazdasági és technológiai struktúrára. Bár az együttműködés bővül és mélyül, jelentős belső különbségek továbbra is fennállnak, különösen a pénzügyi, digitális és éghajlati kérdésekben. A BRICS sikere azon múlik, hogy képes-e harmonizálni tagjai érdekeit, valamint hogy képes-e hatékony alternatív intézményeket kiépíteni a multipoláris modell felé haladó világban.

Hung Anh (Közreműködő)

Forrás: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm