Online konferencia az illegális halászat elleni küzdelemről

December 13-án Tran Luu Quang miniszterelnök- helyettes, a Jogellenes, Be nem jelentett és Szabályozatlan Halászat (IUU) Elleni Nemzeti Irányítóbizottság vezetője online konferenciát tartott 28 tengerparti település részvételével, hogy megoldásokat találjanak az IUU-halászat elleni küzdelemre, válaszul az Európai Bizottság (EB) ellenőrző csoportjának 2023 októberében végzett 4. ellenőrzést követő ajánlásaira, azzal a céllal, hogy feloldják a vietnami kihalászott tengeri termékekre kiadott sárga lapot.

A Ninh Binh tartomány hídján tartott konferencia elnöke Tran Song Tung elvtárs, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke, valamint számos illetékes osztály, fióktelep és település vezetője volt.

Hat évvel azután, hogy az Európai Bizottság (EB) sárga lapot figyelmeztetett az európai piacra exportált vietnami tengeri termékekre, mert nem feleltek meg teljes mértékben az IUU-halászat elleni szabályozásoknak, az EB ellenőrző csoportja négy terepi ellenőrzést végzett Vietnámban.

Bár az EB elismerte Vietnam erőfeszítéseit az IUU (jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan) halászat elleni küzdelemben, számos hiányosságra és korlátra is rámutatott, amelyek még nem tették lehetővé a sárga lapot. Konkrétan: Az alapvető jogi keretrendszer kellően átfogó a tengeri élelmiszerek kiaknázásával kapcsolatos tevékenységek kezeléséhez és az IUU-halászat elleni küzdelemhez, azonban módosítani és kiegészíteni kell a halászhajó-megfigyelő rendszeren keresztül észlelt, tengeren megengedett határok túllépésének szankcionálására vonatkozó szabályozásokat, valamint a konténerhajók által importált nyersanyagok ellenőrzésére vonatkozó szabályozásokat.

A flottagazdálkodás terén történt előrelépés, fokozatosan csökkent a hajók száma; azonban szükséges a csökkent hajószám szabályozása, biztosítva, hogy ne vegyenek részt a tengeri kiaknázásban. A nemzeti halászati adatbázisban (VNFishbase) található halászhajó-adatok jelentősen javultak a harmadik ellenőrzéshez képest; azonban a jelentett hajók teljes számához képest még mindig hiányosak. A VMS-berendezések halászhajókra történő telepítése nagyon jó eredményeket ért el (közel 100%), azonban előfordulnak olyan esetek, amikor a tengeren nagyszámú hajóval történő üzemeltetés során a rendszer leáll, ami a halászhajók tevékenységének nem hatékony ellenőrzéséhez vezet.

A VMS lekapcsolásának és a tengeri határátlépéseknek a bűnüldözése és a büntetések kiszabása továbbra is nagyon gyenge. Az Európai Bizottság különösen aggodalmát fejezte ki a konténerhajók által importált tengeri alapanyagok ellenőrzése miatt.

Az EB azt javasolja, hogy Vietnam tudományos felmérések alapján végezzen állományfelmérést, és továbbra is vezessen be további intézkedéseket a flotta mérete és az erőforrások közötti jobb egyensúly biztosítása érdekében, például további flottacsökkentéseket, kvóták meghatározását bizonyos fajokra vagy fajcsoportokra vonatkozóan, vagy bizonyos hajók tengeren töltött napjainak számának korlátozását, vagy bizonyos halászatokra kiadható engedélyek számának további csökkentését.

A halászati törvények végrehajtását illetően biztosítani kell a szankciók visszatartó erejű, szisztematikus és egységes végrehajtását Vietnám egész területén, és minden jogsértést kivétel nélkül kezelni kell.

Ami Ninh Binh tartományt illeti, 2023. november 30-ig a tartományban 67 halászhajó halászott tenger gyümölcseit. A hajók 100%-a rendelkezett regisztrációs engedéllyel, és elvégezte a halászhajók előírásszerű megjelölését; ebből 8, 15 méternél hosszabb, nyílt tengeri hajót szereltek fel útfigyelő berendezéssel. Jelenleg a tartományban nincsenek olyan halászhajók, amelyek megsértenék a tenger gyümölcseinek kiaknázására tiltott területekre és zónákra vonatkozó szabályokat; nincsenek olyan halászhajók, amelyek megsértenék az idegen vizeket, illetve nincsenek olyan halászhajók, amelyeknél nagy a kockázata az illegális kiaknázásra vonatkozó szabályok megsértésének.

Ninh Binh nehézségét azonban az jelenti, hogy a halászhajók többnyire kicsik, a tengeri és part menti területeken működnek, és vízi utakon horgonyoznak (a halászkikötők hiánya miatt), így ezeknek a hajóknak az irányítása továbbra is nehézkes. Továbbra is előfordul, hogy a halászhajó-megfigyelő berendezések ismeretlen okból elveszítik a kapcsolatot.

A konferencián a helyi önkormányzatok, minisztériumok és ágazatok vezetői nyilatkozatokat tettek, rámutattak a hiányosságokra, az okokra, valamint megoldásokat, mechanizmusokat és politikákat javasoltak a halászflották kezelésére és a kiaknázott tengeri herkentyűk nyomon követhetőségének kezelésére. Ennek megfelelően számos küldött javasolta, hogy az elkövetkező időszakban számításokat kell végezni az adósságcsökkentésre, az adósság növelésére a hajótulajdonosokra nehezedő gazdasági nyomás csökkentése érdekében; politikákat kell kidolgozni a halászok szakképzésének és munkahelyváltásának támogatására; diplomáciai és együttműködési tevékenységek révén a vietnami flotta összekapcsolására a régió országaival a tengeri herkentyűk kiaknázása érdekében...

A konferencia zárásaként Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az EK ellenőrző küldöttsége várhatóan 2024 áprilisában hajtja végre ötödik ellenőrzését, ami lehetőséget ad Vietnamnak a „sárga lap” levételére.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a minisztériumokat, az ágazatokat és a településeket, hogy a rájuk bízott funkcióknak és feladatoknak megfelelően sürgősen leküzdjék az IUU-halászat elleni küzdelemben fennálló hiányosságokat és korlátokat.

A Nemzetvédelmi Minisztérium elnököl a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal, és együttműködik velük a halászhajók külföldi vizeken történő illegális kiaknázását megakadályozó szigorú intézkedések folytatása érdekében.

A 2023 eleje óta külföldi országok által visszatartott és kezelt halászhajókkal rendelkező tartományok a következők: Binh Dinh, Binh Thuan, Tien Giang, Ben Tre, Khanh Hoa, Ca Mau, Kien Giang, valamint azok a tartományok, ahol a halászhajók megsértették a VMS-kapcsolatot, és megszakadt rajtuk a kapcsolat. Sürgősen felül kell vizsgálni a feljegyzéseket, és határozatokat kell hozni a még határidőn és elévülési időn belüli jogsértések végleges megbüntetéséről, amelyeket 2023. december 30-ig kell befejezni.

Erősíteni kell a propagandát és a mozgósítást, valamint növelni kell a kapitányok, hajótulajdonosok és halászok tudatosságát; ellenőrizni és irányítani a térségben működő flottákat, határozottan és szigorúan kezelni a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat szándékos megsértésének eseteit, és biztosítani kell a helyi bűnüldözés egyidejűségét.

Nguyễn Luu - Anh Tuan

Forrás