Három országos célprogram összevonása szükséges.

(Chinhphu.vn) – Három nemzeti célprogram konszolidációja szükséges. Innen kiindulva lehetséges egyetlen irányítási és működési mechanizmust létrehozni, elkerülve a számos adminisztratív eljárás lefolytatását és számos, azonos végrehajtási tartalmú útmutató kiadását, különösen a helyi szinten.

Az utóbbi időben a 3 Nemzeti Célprogram végrehajtása számos fontos eredményt ért el, aktívan hozzájárulva az ország társadalmi -gazdasági fejlődéséhez.

Sok fontos eredményt elértünk, de még mindig vannak hiányosságok és korlátok

Az utóbbi időben a 3 Nemzeti Célprogram végrehajtása számos fontos eredményt ért el, pozitívan hozzájárulva az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez. Az Új Vidékfejlesztés Nemzeti Célprogramja, a Fenntartható Szegénység Csökkentésére vonatkozó Nemzeti Célprogram (2021-2025 időszakra) alapvetően elérték, sőt túl is szárnyalták az Országgyűlés és a Kormány által a 2021-2025 közötti időszakra kitűzött célokat és feladatokat, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi-gazdasági Fejlődésére vonatkozó Nemzeti Célprogram (2021-2025) I. fázisa 6/9 célcsoportot teljesített.

Az elért eredmények megerősítették az irányelvek és politikák helyességét, hozzájárulva az ország gazdaságának gyors és fenntartható irányú szerkezetátalakításához és fejlesztéséhez; átfogóan javult az infrastruktúra, a vidéki megjelenés, a vidéki lakosság anyagi és szellemi élete; elérték a millenniumi fejlesztési célokat;...

A programok végrehajtásának folyamatában azonban továbbra is hiányosságok és hiányosságok mutatkoznak, többek között: A 3 program között továbbra is átfedés van a hatókör, a célok és a tartalom tekintetében. A 3 program kedvezményezettjei hegyvidéki települések és szegény etnikai kisebbségi területek; terület tekintetében számos hegyvidéki etnikai kisebbségi település található, amelyek egyszerre vidéki és szegény települések; az infrastrukturális beruházások, a megélhetési támogatás és a szakképzési tételek tartalmilag átfedésben vannak.

A 3 program független végrehajtása a múltban nehézségekbe és akadályokba ütközött, mint például a szétszórt erőforrások, a közberuházási tőke lassú kifizetése, a települések (közösségi szint) számos infrastrukturális beruházási tőkeforráshoz való hozzáférése, ami nehézségeket okozott a tervezésben, a jelentéstételben és a partnertőke mozgósításában, átfedéseket okozott az irányításban és a felügyeletben, megnehezítette a programok hatékonyságának értékelését, csökkentette a beruházások hatékonyságát, és nem használták ki a programok közötti kiegészítő jelleget.

Egységesítse az irányítási és működési mechanizmust

A hiányosságok miatt szükséges a három országos célprogram összevonása. Innen kiindulva egységesíteni lehet az irányítási és működési mechanizmust, elkerülve a számos adminisztratív eljárás lefolytatását, és számos, azonos végrehajtási tartalmú irányító dokumentum kiadását, különösen a helyi szinten. Ugyanakkor az egységes decentralizáció megvalósítása és az erőforrások helyi önkormányzatokhoz való hozzárendelése a feladatok elvégzéséhez és a felelősségvállaláshoz; a központi kormányzat nem helyettesíti a projekteket, és nem hagyja jóvá az egyes projekteket.

Ugyanakkor ugyanazt a célt valósítjuk meg, hogy javítsuk az emberek életét, különösen a különösen nehéz helyzetben lévő területeken, a szegénység fenntartható csökkentésére törekedve, új, modern, átfogó, fenntartható szabványoknak megfelelő vidéki területeket építve, rugalmasan alkalmazkodva az éghajlatváltozáshoz, biztosítva a harmonikus fejlődést a társadalmi-gazdasági fejlődés és a környezetvédelem között, megőrizve a tájakat, a kulturális identitást és a hagyományos értékeket.

Ezenkívül az összevonás célja a politikai kedvezményezettek átfedésének elkerülése is, különösen a szegény települések, azon belül is az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek hátrányos helyzetű településeinek beruházási tartalma; a megélhetés támogatása, a szakképzés , a foglalkoztatás, a lakhatás és a migráció az ugyanazon területen élő szegények és etnikai kisebbségek számára.

Jól kell végrehajtani az erőforrások koncentrációjának, a fókuszált, kulcsfontosságú pontokra fókuszált befektetésnek és a különösen nehéz területek priorizálásának politikáját. Javítani kell az állami költségvetési tőke kezelésének és felhasználásának hatékonyságát, valamint mozgósítani a végrehajtáshoz szükséges maximális jogi erőforrásokat. A kétszintű helyi önkormányzati modellnek megfelelően (tartomány, község), a jelenlegi járási szint helyett.

Az előnyök mellett a Nemzeti Célprogram összevonásának vannak bizonyos korlátai és problémái is, amelyekre összpontosítani és megoldani kell. Vagyis a programok közötti kivitelezés és az illetékes hatóságoknak történő jelentéstétel előrehaladása eltérő. Bár az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogramnak vannak olyan tartalmai és projektjei, amelyek átfedésben vannak és hasonlóak az új vidéki építésre és a fenntartható szegénység csökkentésére irányuló Nemzeti Célprogram egyes tartalmaihoz, az összevonás végrehajtásakor azonban felülvizsgálatra és újjáépítésre van szükség (ez nem történhet mechanikus beviteli módszerrel). Ugyanakkor meg kell vizsgálni, felül kell vizsgálni és újra kell fogalmazni a célokat; a hatókört, a tárgyakat; az időkeretet; újra kell értékelni a Program gazdaságra, társadalomra, kultúrára, környezetre, biztonságra és rendre gyakorolt ​​hatását; meg kell vizsgálni és újra kell gondolni a központi költségvetési tőke elosztásának irányát és elveit stb.

Az eljárásokat illetően egy új Nemzeti Célprogram kidolgozásának, amely 3 Nemzeti Célprogram összevonásán alapul, a Közberuházásokról szóló törvény, a Közberuházásokról szóló törvény számos cikkének végrehajtását részletező 85/2025/ND-CP számú kormányrendelet és egyéb vonatkozó rendeletek által előírt eljárásokat kell követnie.

Nguyễn Hoang

Forrás: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm