Nemzetgyűlési ülés: Digitális átalakulás a nemzetközi szerződések végrehajtásában

November 26-án délután, a 10. ülésszak folytatásaként, a Nemzetgyűlés képviselői a teremben megvitatták a nemzetközi szerződésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet, valamint a Nemzetgyűlés határozattervezetét a nemzetközi integrációs munka hatékonyságának javítását célzó számos konkrét mechanizmusról és politikáról.

A vitaülést vezető Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a szerződésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet a Nemzetgyűlés képviselői október 31-én csoportosan vitatták meg.

Sok vélemény egyetért azzal, hogy a nemzetközi szerződések végrehajtásában mutatkozó hiányosságok és korlátok leküzdése érdekében módosítani és kiegészíteni kell a törvényt.

A november 19-i csoportos megbeszélésen a nemzetközi integrációs munka hatékonyságának javítását célzó számos konkrét és kiemelkedő mechanizmusról és politikáról szóló Nemzetgyűlési határozattervezettel kapcsolatban a kifejtett vélemények alapvetően egyetértettek abban, hogy határozatot kell kiadni a párt irányadó álláspontjainak mielőbbi intézményesítésére a Politikai Bizottság 59-NQ/TW számú, az új helyzetben a nemzetközi integrációról szóló határozatában.

A küldöttek többek között a következő kérdésekről kívántak véleményt nyilvánítani: Összhangban áll-e a párt politikáival és irányelveivel; a határozattervezet alkotmányossága és következetessége; összeegyeztethetősége a Vietnami Szocialista Köztársaság által aláírt vonatkozó nemzetközi szerződésekkel; a határozattervezet szabályozási köre és alkalmazási tárgyai; a kulcsfontosságú és stratégiai jellegű külföldi partnerekkel való együttműködési projektek megvalósítása során felmerülő nehézségek és akadályok kezelésére szolgáló konkrét mechanizmusok és politikák alkalmazásának elvei...

Le Hoai Trung külügyminiszter számos, a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdést ismertetett és tisztázott. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A teremben tartott vitaülésen a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége kifejezte magas szintű egyetértését a nemzetközi szerződésekről szóló törvény módosításának és kiegészítésének szükségességével kapcsolatban, hogy az megfeleljen a mély nemzetközi integráció követelményeinek, fokozza a jogi hatékonyságot, és rugalmasságot biztosítson a nemzetközi szerződések tárgyalása, aláírása, megerősítése, jóváhagyása és az azokhoz való csatlakozás során.

A hozzászólásokban megjegyezték, hogy a törvénytervezet tisztázta a hatásköröket, lerövidítette az eljárásokat és a folyamatokat, miközben továbbra is biztosítja a szigorúságot, a nyilvánosságot és az átláthatóságot.

A Nemzetgyűlési képviselők fő megbeszélései az eljárások egyszerűsítésére, a feldolgozási idők lerövidítésére és a külügyi tevékenységek rugalmas mechanizmusainak bővítésére összpontosultak.

Konkrétan az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése, a digitális transzformáció megvalósítása, valamint a tudomány és a technológia alkalmazása a nemzetközi szerződések végrehajtása során az aggodalomra okot adó kérdések közé tartozik.

Nguyễn Tam Hồng, a Ho Si Minh-város nemzetgyűlési küldöttje beszél. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A nemzetközi szerződések értékelését kérő dokumentációval kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-város) azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és fontolja meg a központi ügynökségek 100%-ban elektronikus formátumra való áttérését az adminisztratív eljárási reformnak megfelelően, és egyúttal javasolja szabványos formátumok és archívumok hozzáadását, hogy elkerüljék az egyes ügynökségek által küldött eltérő dokumentációk miatti feldolgozási idő pazarlását.

A küldöttek aggodalmukat fejezték ki a nemzetközi szerződések vizsgálatára és értékelésére vonatkozó dokumentumokra vonatkozó szabályozással kapcsolatban is, és azt javasolták, hogy legyen egy mechanizmus a dokumentumok teljességének azonnali megerősítésére a kézhezvételt követően, elkerülve ezzel az „érvényes dokumentumok” eltérő értelmezését, ami a feldolgozási idő meghosszabbításához vezetne.

Az értékelési időszak 10 napra vagy 5 napra történő lerövidítésének értékelése az egyszerűsített eljárás keretében nagy előrelépésnek tekinthető, azonban Thach Phuoc Binh (Vinh Long) küldött véleményét fejezte ki, hogy a több ágazatot érintő, messzemenő hatású szerződések, például a kereskedelmi, beruházási, pénzügyi és védelmi megállapodások esetében a 10 napos időszak nem biztos, hogy elegendő az értékelési követelmények teljesítéséhez.

Ezért a küldöttek egy feltételes meghosszabbítási mechanizmus megfontolását javasolták, valamint a jogi következmények egyértelmű meghatározását arra az esetre, ha a hivatalok nem reagálnak időben.

Thach Phuoc Binh, Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldötte felszólal. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Thach Phuoc Binh küldött azt is javasolta, hogy a kisebb, tisztán technikai jellegű szerződésekre vonatkozó szabályozásokat egy egyszerűsített dosszié keretében tanulmányozzák, amelyek nem hoznak létre új jogi és pénzügyi kötelezettségeket.

Fontos áttörést jelentő mechanizmus a nemzetközi szerződések egyidejű előterjesztésére, megerősítésére és jóváhagyására vonatkozó kiegészítő szabályozás, amely nagyfokú rugalmasságot teremt.

Néhány Nemzetgyűlési képviselő azonban azt javasolta, hogy tisztázzák az alkalmazandó eseteket, és előírják az ellenőrzési küszöbértéket azokra a szerződésekre vonatkozóan, amelyek valószínűleg pénzügyi kötelezettségeket keletkeztetnek, vagy a szuverenitással, valamint a nemzetvédelemmel és -biztonsággal kapcsolatosak.

Ezen túlmenően a különleges esetekben történő felhatalmazással kapcsolatos rendelkezésekkel kapcsolatban néhány országgyűlési képviselő szerint tisztázni kell, hogy a felhatalmazás időtartamát nem szabad meghosszabbítani, és egyúttal ki kell egészíteni a felhatalmazás végrehajtása utáni beszámolási kötelezettséget a Kormány, az Elnök és az Országgyűlés Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottsága felé a legfőbb felügyeleti funkció ellátása érdekében.

Tran Quoc Tuan, Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldötte beszél. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Tran Quoc Tuan (Vinh Long) küldött azt javasolta, hogy a különleges mechanizmus alkalmazásának határidejét 2030 vége helyett 2028 közepére kell kiigazítani, hogy a 16. Nemzetgyűlés elvégezhesse a félidős felülvizsgálatot, értékelhesse és törvénybe iktathassa az érett kérdéseket.

Le Hoai Trung külügyminiszter magyarázó beszédében megerősítette, hogy a felülvizsgált törvénytervezet fő gondolata az aláírás és a végrehajtás eljárásainak egyszerűsítése; a feltételek és a tartalom alapvetően változatlanok maradnak.

A miniszter azt is elmondta, hogy a jelenlegi szabályozás átfogó hatásvizsgálatokat ír elő, beleértve a pénzügyi, védelmi, biztonsági, külügyi, nemek közötti egyenlőség és környezetvédelmi kérdéseket is.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp