Vietnam és Ausztrália közötti együttműködés a biztonság és az emberi jogok terén

A stratégiai partnerség keretében Vietnam és Ausztrália párbeszédek révén fokozta az együttműködést és az információcserét, beleértve az éves biztonsági párbeszédeket és az emberi jogi párbeszédeket.

A párbeszéd lehetőséget kínál mindkét fél számára, hogy megosszák és kicseréljék a véleményüket és tapasztalataikat a két ország stabilitását és fejlődését veszélyeztető, felmerülő biztonsági kérdésekkel kapcsolatban; valamint előmozdítsák és fokozzák a kölcsönös megértést, csökkentsék az emberi jogi különbségeket, hozzájáruljanak a politikai bizalom erősítéséhez a két ország közötti diplomáciai kapcsolatok felvételének 50. évfordulója (1973-2023) alkalmából, és közösen törekedjenek a kapcsolatok új szintre emelésére.

A 3. vietnami-ausztrál biztonsági miniszterhelyettesi párbeszédre 2023. február 22-én került sor az ausztráliai Canberrában. A képen: Sophie Sharpe asszony, az ausztrál belügyminisztérium végrehajtó csoportjáért felelős miniszterhelyettese és Luong Tam Quang altábornagy, Vietnam közbiztonsági miniszterhelyettese a küldöttekkel. (Forrás: BCA)

Szoros együttműködés a biztonság terén

A gyorsan változó világpolitikai és biztonsági helyzetben, a komplex és kiszámíthatatlan fejlemények, valamint a növekvő számú és veszélyességű transznacionális szervezett bűnözés közepette Vietnam és Ausztrália közötti együttműködés a biztonság és az emberi jogok területén mindig is érdeklődésre tart számot a két ország vezetői számára.

Ez egyszerre elkerülhetetlen és objektív szükséglet, és bizonyítja Vietnam felelősségét a bűnözés elleni küzdelemben, az emberi jogok biztosításában és a polgárok védelmében, összhangban a párt és az állam irányvonalával: „A kétoldalú együttműködési tevékenységek előmozdítása a védelem és a biztonság területén a szomszédos országokkal, az ASEAN-országokkal, a nagyobb országokkal...”.

Erősítse meg az együttműködést más országok, mindenekelőtt a szomszédos és a nagyobb országok biztonsági, hírszerző és rendőrségi szerveivel, proaktívan és aktívan vegyen részt a transznacionális bűnözés elleni küzdelemre irányuló együttműködési mechanizmusokban, valamint kezelje az élelmezésbiztonsággal, a vízellátással, az energiabiztonsággal, a kiberbiztonsággal, a tengerbiztonsággal és más nem hagyományos biztonsági kihívásokkal kapcsolatos kihívásokat"1.

Anthony Albanese ausztrál miniszterelnök egyik fontos kijelentése 2023. június eleji vietnami látogatása során az volt, hogy „Vietnam kiemelt helyet foglal el az Ausztrália által építendő 2040-ig tartó délkelet-ázsiai gazdasági stratégiában”. A két ország kapcsolatában az utóbbi időben elért pozitív eredmények a különböző területeken kiépített stratégiai bizalom és együttműködés folyamatának eredményei, amelynek keretében több mint 20 kétoldalú együttműködési mechanizmust rugalmasan fenntartanak, beleértve a vietnami közbiztonsági minisztérium és az ausztrál belügyminisztérium közötti biztonsági és bűnüldözési együttműködési mechanizmust is.

A biztonság és védelem területén Vietnam és Ausztrália szorosan együttműködött delegációcserék révén, együttműködési megállapodásokat írt alá a bűnmegelőzés és -ellenőrzés, a bevándorlás kezelése, az illegális migráció elleni küzdelem, az információ- és tapasztalatcsere, az angol nyelvi képzés stb. területén. A két fél egyetértési megállapodást írt alá a békefenntartó képzés és az aknamentesítés terén való együttműködésről (2016); az Ausztrál Királyi Légierő négyszer támogatta tábori kórházunk szállítását az ENSZ dél-szudáni békefenntartó missziójába.

Ausztrália az egyetlen ország, amelynek állandó képviselője van a Vietnami Transznacionális Bűnmegelőzési és -ellenőrzési Központban (Ho Si Minh-városban), amelyen keresztül a két fél rendszeresen cserél hírszerzési információkat, és együttműködik a terrorizmus, az emberkereskedelem, a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények stb. elleni küzdelemben. A két ország tárgyalásokat folytat egy békefenntartó partnerségi megállapodás aláírásáról, és ennek előkészítéséről is szó van.

A két fél több mint 20 együttműködési mechanizmust tart fenn, köztük olyan fontosakat, mint a két miniszterelnök, két külügyminiszter, két védelmi miniszter éves találkozói, a Gazdasági Partnerségi Konferencia és a települések közötti együttműködés.

Eddig a két miniszterelnök 2. éves találkozójára (online, 2021. január), a külügyminiszterek 4. éves találkozójára (2022. szeptember), a miniszteri szintű 3. gazdasági partnerségi találkozóra (2023. április), a miniszterhelyettesi szintű 3. biztonsági párbeszédre (2023. február), a külügy-védelemért felelős miniszterhelyettesi szintű 8. stratégiai párbeszédre (2023. május), a védelmi miniszterhelyettesi szintű 3. védelempolitikai párbeszédre (2019. október)..., valamint a főosztály/igazgatói szintű konzultációs mechanizmusokra került sor.

A Sophie Sharpe, az Ausztrál Belügyminisztérium Végrehajtó Csoportjának vezetője és Luong Tam Quang altábornagy, Vietnam közbiztonsági miniszterhelyettese által közösen lebonyolított 3. miniszterhelyettesi biztonsági párbeszéden (2023. február 19–25.) a két fél 6 kérdést vitatott meg: (i) a bevándorlás és az Ausztráliába irányuló tengeri illegális bevándorlás elleni küzdelem terén való együttműködés fokozása; (ii) a kiberbiztonság, az adatbiztonság és a kritikus technológiák terén való együttműködés fokozása a kiberbűnözés megelőzésére irányuló programokban való koordináció lehetőségének mérlegelésével; (iii) a súlyos és transznacionális bűnözés; (iv) az információk (intézkedések és politikák) megosztására irányuló munka támogatása a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás elleni küzdelem fokozása, valamint a nemzetközi szabványoknak való megfelelés fokozása érdekében; (v) a katasztrófakockázat-csökkentés, az éghajlatváltozás, a reagálás és az ellenálló képesség terén való együttműködés fokozása munkadelegációk cseréje révén az Ausztrál Nemzeti Katasztrófavédelmi Ügynökséggel; (vi) az egyes országokhoz kapcsolódó regionális és világhelyzettel kapcsolatos információk cseréje.

Jelenleg a két ország végrehajtja az aláírt együttműködési dokumentumokban és a 3. miniszterhelyettesi biztonsági párbeszéd jegyzőkönyvében foglalt kötelezettségvállalásokat és megállapodásokat, különösen a bevándorlás, az ázsiai régió rendvédelmi tisztjeinek képzése, az angol nyelvi képzés, a kiberbűnözéssel és a kiberbiztonsággal (CSA) kapcsolatos képzések területén, valamint a közeljövőben a vietnami közbiztonsági minisztérium ENSZ békefenntartó erőiben való részvételének támogatását tervezi.

A nemzetközi bűnözés elleni küzdelem összehangolását illetően a két fél létrehozta a vietnami-ausztrál közös transznacionális bűnmegelőzési csoportot (JTCT).

Több mint 10 éves működés során több mint 200 ügy kezeléséhez járult hozzá, amelyek közül több mint 500 a nemzetközi bűncselekményekhez kapcsolódott. A közbiztonsági miniszter 2021. február 9-i 950/QD-BCA számú határozata értelmében az újonnan elkészült JTCT modell feladata a Vietnam és Ausztrália közötti nemzetközi bűncselekményekkel kapcsolatos információk és esetek fogadása, feldolgozása, ellenőrzése és kivizsgálása.

Ennek megfelelően 2022. június 23-án Ho Si Minh-városban a vietnami közbiztonsági minisztérium és az ausztrál szövetségi rendőrség képviselői egyetértési megállapodást írtak alá a vietnami-ausztrál transznacionális bűnmegelőzési csoportról.

Vietnam és Ausztrália továbbra is stratégiai bizalmat épít a két fél közötti magas szintű látogatások révén, amelyek közül a legutóbbiak az ausztrál miniszterelnök (2023. június), az ausztrál főkormányzó (2023. április) vietnami állami látogatása, valamint Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnökének hivatalos ausztráliai látogatása (2022. december) voltak.

Do Hung Viet miniszterhelyettes és az ausztrál külügyminiszter-helyettes emlékfotókat készített a 8. vietnami-ausztrál stratégiai párbeszéd diplomáciájáról és védelemről résztvevő képviselőkkel. (Fotó: Quang Hoa)

Nyílt párbeszéd az emberi jogokról

Vietnam és Ausztrália 2002 óta évente megrendezett emberi jogi párbeszédet tart az őszinteség, a nyitottság, az egyensúly és a kölcsönös tisztelet jegyében. Mindkét országban 18 fordulónyi párbeszéd keretében a két fél kicserélte és megosztotta egymással az emberi jogi kérdésekkel, az egyes országokban fennálló helyzettel és az emberi jogok biztosítására irányuló erőfeszítésekkel, a jogállamiság kérdésével, a jogi reformmal és a szabadságjogok biztosításával, a kiszolgáltatott csoportok jogainak biztosításával, a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos álláspontjait, valamint megvitatta a többoldalú és kétoldalú emberi jogi együttműködést.

Legutóbb a 18. Emberi Jogi Párbeszédre (2023. április 24.) került sor Vietnámban, a két ország diplomáciai kapcsolatainak felvételének 50. évfordulóját ünnepelve, a kétoldalú kapcsolatok erőteljes fejlődésével. Ausztrália Vietnam fő partnere és második legnagyobb Covid-19 oltási támogatója.

A párbeszéd hivatalos csatornát is biztosít Vietnam és Ausztrália számára, hogy megosszák az egyes országok emberi jogi gyakorlataival és a tanulságokkal kapcsolatos információkat, különösen a kiszolgáltatott csoportok (nők, gyermekek, etnikai kisebbségek, LMBTQIA ⁺ közösség stb.) jogainak biztosítása terén.

Az ausztrál kormány kinevezte első emberi jogi nagykövetét és nemek közötti egyenlőségért felelős nagykövetét (2022. december), hogy előmozdítsa azokat az emberi jogi politikákat, amelyek prioritást élveznek a nemek közötti egyenlőség, az őslakosok és az etnikai kisebbségek számára, valamint védik a fogyatékkal élők és az „LMBTQIA ⁺ ” közösség jogait.

A 18. Párbeszéd során Ausztrália üdvözölte Vietnam eredményeit a kiszolgáltatott csoportok jogainak biztosítása és a nemek közötti egyenlőség megvalósítása terén, a társadalmi szervezetek aktív és hatékony részvételével ezen a területen. Ausztrália 2022 végén kiadta a nők és gyermekek elleni erőszak elleni küzdelemről szóló 2022–2032-es időszakra vonatkozó nemzeti tervet, és aktívan végrehajtja a 2021–2031-es időszakra vonatkozó nemzeti gyermekvédelmi tervet.

Ausztrália elismerte Vietnam előrelépéseit az LMBTQIA ⁺ emberek jogainak biztosításában (ez a kifejezés a nem férfi és női szexuális irányultságú és nemi identitású emberekre utal). Ausztrália az első ország, amely hivatalosan elismeri azon emberek egy csoportját, akik „nem nélkülinek” – „aszexuálisnak” – vallják magukat (az ausztrál dokumentumok és útlevelek nemi nyilatkozatában A rövidítéssel jelölt személyek), valamint jogi reformokat hajtott végre e csoport jogainak jobb biztosítása érdekében.

Vietnám különösen külön szabályozásokat tartalmaz a fogyatékossággal élők jogainak előmozdítására és a fogyatékossággal élőkkel szembeni diszkrimináció elleni küzdelemre a 2019-es Munka Törvénykönyvében; előmozdítja és biztosítja az etnikai kisebbségi csoportok társadalmi-gazdasági jogait, valamint külön prioritási tervekkel és programokkal rendelkezik az etnikai kisebbségi közösségek számára...

Ausztrália a szólásszabadsággal, sajtószabadsággal és bizonyos törvénysértők bíróság elé állításával kapcsolatos aggályaival kapcsolatban, amelyek miatt aggódnak, Vietnam pontos információkat szolgáltatott Ausztrália számára, hogy azokat helyesen megértse és a jogállamiság szellemében megossza Vietnámmal. Vietnam nem tartóztat le és nem foglalkozik a törvény által előírt szabadságjogok gyakorlásának eseteivel; nem korlátozza vagy bünteti sok embert jogaik gyakorlásában.

Azonban azokat, akik a szabadságjogokat kihasználva szabotázs- és államdöntési terveket és szándékokat követnek, valamint társadalmi instabilitást okoznak, szigorúan, a törvénynek megfelelően kell kezelni. A fogvatartottak, az őrizetbe vettek és az ideiglenes fogvatartottak számára mind garantált az élelem, a ruházat, a szállás, a napi tevékenységek, az orvosi ellátás, valamint a kulturális, művészeti, testnevelési, sport-, vallási könyvek olvasási lehetőségei... a törvény rendelkezéseinek megfelelően. Vietnam következetes és folyamatos politikájának lényege, hogy átfogó megközelítéssel tiszteletben tartsa és biztosítsa az emberek alapvető szabadságjogait, beleértve a polgári, politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális jogokat, anélkül, hogy bármelyik jogot félvállról venné.

Az emberi jogokkal kapcsolatos kétoldalú együttműködés során Ausztrália és Vietnam számos hatékony tevékenységet hajtott végre. Az Ausztrál Emberi Jogi Bizottság különösen aktívan együttműködik az emberi jogi oktatás terén a Ho Si Minh Nemzeti Politikai Akadémiával, amely az országos oktatási rendszer Emberi Jogi Oktatási Projektjéért felelős ügynökség. Az ausztrál fél meg kívánja erősíteni az együttműködést az emberkereskedelem megelőzése, a kiberbiztonság és az emberi jogok terén.

Bár az emberi jogokhoz való hozzáállásban továbbra is vannak különbségek, a nyitottság, az őszinteség és a konstruktivitás fontos tényezők Ausztrália és Vietnam számára ahhoz, hogy folytassák a cserét és a megosztást a különbségek csökkentése, az együttműködés és a kölcsönös támogatás érdekében, hogy jobban előmozdítsák az emberek jogait mindkét országban, és ezzel egyidejűleg hozzájáruljanak az emberi jogok előmozdításához a világban.

Ez a legfontosabb közös pont, a lényege annak, hogy Vietnam és Ausztrália továbbra is fenntartsa a párbeszédet, valamint a szorosabb kétoldalú együttműködést az emberi jogok területén.

Az indo-csendes-óceáni térséggel való kapcsolatok fejlesztésének fontossága mellett, amelyben prioritást élveznek a délkelet-ázsiai kapcsolatok fejlesztése, Vietnam mindig is Ausztrália legfontosabb partnere volt a régióban, és folyamatosan fejleszteni kívánja az együttműködési kapcsolatokat Vietnámmal, ami azt mutatja, hogy a politikai bizalom szilárdan megszilárdult a Vietnam-Ausztrália átfogó stratégiai partnerség elkövetkező időszakban történő fejlesztése iránt.

---

1 A nemzetközi integrációról szóló 2013. április 10-i 22-NQ/TW számú határozat

Forrás: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html