November 7-én délelőtt a Nemzetgyűlés Nguyễn Duc Hai alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta az Értékpapírtörvény, a Számviteli törvény, a Független Ellenőrzési törvény, az Államháztartási törvény, a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, az Adógazdálkodási törvény és a Nemzeti Tartalékokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.
Határozza meg a konkrét és teljes kiadási feladatokat és a kiadási forrásokat.
A törvénytervezetben javasolt főbb módosítási és kiegészítési intézkedések az állami költségvetési források és a közvagyon megosztásának, elosztásának és mozgósításának mechanizmusában felmerülő nehézségek megoldására összpontosítanak, az állami pénzügyi források gazdasági növekedés céljából történő mozgósítása és hatékony felhasználása érdekében. Ezek a tartalmak tükröződnek az állami költségvetési törvény, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény módosításaiban. Ugyanakkor az állami költségvetési törvény, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, valamint a számviteli törvény módosításai arra irányulnak, hogy a politikákat az adminisztratív eljárások egyszerűsítésére, a megfelelési költségek csökkentésére, valamint a decentralizáció és a hatáskörök minden szintre történő delegálásának fokozására összpontosítsák.
A vitán felszólaló Tran Chi Cuong küldött – Da Nang város Nemzetgyűlési Küldöttsége – egyetértett a módosítás és kiegészítés szükségességével, és alapvetően 8 szakpolitikai csoporttal értett egyet az ülésen bemutatott 7 törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetben. Az állami költségvetési törvény módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a küldöttek teljes mértékben egyetértettek a tervezetben szereplő 8. cikk 10. és 10a. pontjának módosításával és kiegészítésével. Szükséges azonban a kiadási feladatokra és a kiadási forrásokra vonatkozó konkrét és teljes szabályozás felülvizsgálata annak érdekében, hogy biztosítsák a már kihirdetett és kihirdetett törvényekben – például a módosított közberuházási törvényben, a tervezési törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényben, a beruházási törvényben, a köz-magán partnerség keretében történő beruházásokról szóló törvényben és a pályázati törvényben – meghatározott kiadási tartalmak lefedettségét.
Ugyanakkor a küldött javasolta a 9. cikk 9. záradékának d) pontjának kiegészítését a helyi költségvetések felhasználására vonatkozó politika szabályozása érdekében. A gyakorlatban a településeknek gyakran vannak más kiadási feladataik is, amelyeket nehéz végrehajtani szabályozatlanul. Ezért a tervezetben szereplő szabályozásokon túlmenően a küldött azt javasolta, hogy a tervezetet készítő szerv tanulmányozza és egészítse ki a rendeletet a helyi költségvetési tartalékok felhasználásáról más települések támogatására a természeti katasztrófák és súlyos katasztrófák következményeinek leküzdésében, a járványok megelőzésében; az ideiglenes lakóhelyek felszámolásában; a szigeteken, határ menti területeken és más sürgős esetekben végzett építési munkálatokban, hogy biztosítsa a települések számára a végrehajtás megszervezésének feltételeit.
Az 59. cikk 2. záradékának d) pontjának a megnövekedett bevételek felhasználásával és a kiadások megtakarításával kapcsolatos módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a következő rendelkezés szerepel: „Növelni kell a beruházási kiadásokat a jelen törvény 8. cikk 10. és 10a. záradékában meghatározott számos fontos projekt és kiadási feladat esetében”. A küldöttek elmondták, hogy ez a rendelkezés a jelenlegi törvény 59. cikk 2. záradékához képest számos konkrétabb kiadási feladatot kibővített és határozott meg. A módosítás és kiegészítés azonban nem felelt meg teljes mértékben a gyakorlati követelményeknek, ami azt eredményezte, hogy a település számos más sürgős feladata, mint például a honvédelmi és biztonsági kiadások, a városépítészet, a környezetvédelem, a természeti katasztrófák megelőzése és ellenőrzése, valamint az éghajlatváltozás, nem oldható meg ebből a forrásból.
Az ilyen rugalmatlan szabályozások olyan helyzethez vezetnek, hogy egyes települések megnövelték a költségvetési bevételeiket, de nem tudják azokat felhasználni, ami csökkenti a költségvetés felhasználásának hatékonyságát.
Ezért a küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák és bővítsék ki az 59. cikk 2. záradékának d) pontjában foglalt megnövelt bevételi és megtakarítási források felhasználásának körét a következő irányban: „A beruházási kiadások növelése számos fontos projekt, a jelen törvény 8. cikkének 10. és 10a. záradékában meghatározott kiadási feladatok, valamint a költségvetések minden szintű egyéb szükséges kiadási feladatai esetében”.
Tran Chi Cuong küldött szerint egy másik probléma, hogy jelenleg egyes településeken a városi önkormányzati modellt alkalmazzák, amely szerint a járási és kerületi szintek már nem költségvetési, hanem csak költségvetési becslési szintet képviselnek. A járási és kerületi szintű helyi önkormányzatok azonban továbbra is éves költségvetési bevételi célokat kapnak, de a valóságban a jutalmazási mechanizmusnál ragadtak, ha a település túllépi a bevételeit. A jelenlegi törvény 59. cikkelyének 4. pontja értelmében a bevételtúllépésért járó bónuszt csak a költségvetési szintek között alkalmazzák.
Ezért a küldöttek a városi önkormányzatok szervezését végrehajtó településekre vonatkozó szabályozások felülvizsgálatát, kutatását, módosítását és kiegészítését javasolták annak érdekében, hogy ösztönözzék a településeket, különösen a kerületeket és a kerületeket a társadalmi-gazdasági fejlesztési megoldások előmozdítására, a bevételi források ápolására és a beszedési felügyelet megerősítésére a helyi költségvetési beszedési feladatok teljesítésének biztosítása érdekében.
Konkrétan: „A tartományi szintű Népi Bizottság rendeleteket terjeszt az azonos szintű Népi Tanács elé a helyi önkormányzatok előirányzatát meghaladó bevételek jutalmazásának mechanizmusáról, amelyek éves költségvetési bevételi előirányzatokat kaptak a helyi gyakorlati helyzetnek megfelelően, a többletbevétellel.”
Javaslat, amely lehetővé tenné a vállalkozók számára, hogy egyidejűleg főkönyvelői pozíciót is betöltsenek
A szerkesztőség szerint az Értékpapírtörvény, a Független Könyvvizsgálói Törvény, a Számviteli Törvény stb. számos rendelkezésének módosítása olyan politikákat kíván javasolni, amelyek célja a nyilvánosság, az átláthatóság és a kényelem biztosítása a befektetők jogainak és jogos érdekeinek védelme, a vállalkozások tőkeforrásaihoz való hozzáférés joga, a belföldi és külföldi befektetők erőforrásainak vonzása, valamint a tőkepiac és a tőzsde fenntartható fejlődésének biztosítása érdekében.
A számviteli törvény módosításáról szóló vitában részt vevő Bui Thi Quynh Tho küldött – Ha Tinh Nemzetgyűlési Küldöttsége – véleményezte a 71. cikk 3a. záradékának kiegészítését. Konkrétan a Vietnami Állami Bank felelős a hitelintézetek (HI) számviteli rendszerének kihirdetéséért az előírt számviteli standardoknak való megfelelés biztosítása érdekében. Ez azért szükséges, mert a HI-k jellemzői eltérnek más típusú egységekétől.
Bui Thi Quynh Tho küldött hangsúlyozta, hogy az ügyfelekkel pénzügyi tranzakciókat lebonyolító hitelintézeteknek saját folyamataik és jellemzőik vannak, amelyek a működési gyakorlatuknak megfelelő külön szabályozást igényelnek. Jelenleg problémák merülnek fel az aláírásokkal, a dokumentumsablonokkal és a dokumentumforgalmi folyamatokkal kapcsolatban, különösen a digitális átalakulás jelenlegi kontextusában.
A küldött a hatályos számviteli törvény 19. §-ának 3. pontját idézte, amely kimondja, hogy a kifizetésekre vonatkozó számviteli bizonylatokat a végrehajtás előtt a meghatalmazott személynek jóvá kell hagynia, és a főkönyvelőnek vagy a meghatalmazott személynek alá kell írnia. Sok esetben azonban a főkönyvelő aláírásának előírása az ügyfél kifizetési bizonylatain szükségtelen lehet, ami a tárolt dokumentumok mennyiségének és mind az ügyfelek, mind a hitelintézetek működési költségeinek növekedéséhez vezet. A küldött azt javasolta, hogy a szabályozás rugalmasabb legyen, a hitelintézetek és a vállalkozások folyamatainak és eljárásainak terheinek csökkentése érdekében.
Bui Thi Quynh Tho küldött azt is elmondta, hogy jelenleg sok kis- és középvállalkozásnak nehézséget okoz a főkönyvelő vagy a számvitelért felelős személy kinevezésére vonatkozó döntéshez szükséges dokumentumok benyújtása. Egyes vállalkozások külső könyvelési szolgáltatásokat vesznek igénybe, nincsenek állandó könyvelőik, míg azok, ahol könyvelők dolgoznak, gyakran cserélik a személyzetet, ami nehézségeket okoz a dokumentumok elkészítésében, különösen a bankokkal folytatott tranzakciók során.
A probléma megoldása érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a szerkesztőség vizsgálja meg egy egyszerű számviteli rendszer alkalmazását, amely lehetővé teszi a vállalkozók számára, hogy egyidejűleg főkönyvelői pozíciót is betöltsenek a jelenlegi szabályozásnál magasabb bevételi szinten. A 132/2018/TT-BTC körlevél 1. fejezetének 8. cikke szerint a mikrovállalkozásoknak nem kell főkönyvelővel rendelkezniük, de a kis-, mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásának kritériumai még mindig alacsonyak a valósághoz képest.
Pontosabban, a mezőgazdasági és akvakultúra-ágazatban működő mikrovállalkozások legfeljebb 10 alkalmazottat foglalkoztathatnak, és bevételük nem haladhatja meg a 3 milliárd VND-t. Ez a szabályozás nem tükrözi pontosan a jelenlegi gazdasági valóságot. Ha a vállalkozás tulajdonosai egyidejűleg főkönyvelői pozíciót is betölthetnek, az csökkentené az adminisztratív terheket és megkönnyítené a vállalkozások pénzügyi gazdálkodását.
A közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvényről szóló vitában részt vevő Nguyễn Tri Thuc, a Ho Si Minh-városi Nemzetgyűlés küldöttsége rámutatott, hogy a törvény nem rendelkezik olyan vagyontárgyak, mint például a földhasználati jogok közös vállalkozások számára történő felhasználásáról. A valóságban, miközben az állami költségvetés továbbra is szűkös, az állami kórházak közös vállalkozásokat szeretnének létrehozni egységekkel és szervezetekkel, hogy új infrastruktúrát és orvosi berendezéseket építsenek a kórház területén.
A gyakorlati munkából kiindulva a küldöttek a következőket javasolták: Az 58. cikk 1. záradékában előírt közvagyon közös vállalkozásokba adása mellett a földhasználati jogokat is törvényben kell szabályozni, mivel kórházi telken épülő új létesítmények esetén a földhasználati jogokat a kórház érdekeinek biztosítása érdekében a közös vállalkozás értékébe be kell építeni.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/huy-dong-va-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-tai-chinh-nha-naoc-cho-tang-truong-kinh-te-382832.html
Hozzászólás (0)