Azonnal kezelni kell 20 jogi „szűk keresztmetszetet” a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén.

A törvénytervezet 15 mezőgazdasági és környezetvédelmi törvényt módosít, 20 jogi szűk keresztmetszet kezelésére, a decentralizáció előmozdítására és az adminisztratív eljárások csökkentésére összpontosítva.

November 4-én reggel a Nemzetgyűlés alelnöke, Le Minh Hoan vezényletével a Nemzetgyűlés meghallgatta a mezőgazdaság és a környezetvédelmi törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet ismertetését és vizsgálatát.

A „szűk keresztmetszetek” megszüntetése, az intézmények tökéletesítése

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter szerint a törvénytervezet célja a Politikai Bizottság határozatainak és következtetéseinek intézményesítése, különösen az apparátus átszervezésének és a kétszintű helyi önkormányzatoknak a politikája; a decentralizáció és a delegálás megerősítése; és egyúttal a jelenlegi jogszabályok „szűk keresztmetszeteinek” megszüntetése.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter bemutatja a mezőgazdaság és a környezetvédelmi terület 15 törvényének számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh.

A törvénytervezet 17 cikkből áll, amelyből 15 cikk 15 törvényt módosít és egészít ki, valamint 2 cikk a hatálybalépés napját és az átmeneti rendelkezéseket szabályozza. A módosított és kiegészített törvények a következők: a környezetvédelemről szóló törvény; a növényvédelemről és a karanténról szóló törvény; az állattenyésztésről szóló törvény; a biológiai sokféleségről szóló törvény; a töltésekről szóló törvény; a földmérési és térképezési törvény; a hidrometeorológiáról szóló törvény; az erdészetről szóló törvény; a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény; a vízkészletekről szóló törvény; a tengeri és szigeti erőforrásokról és a környezetről szóló törvény; az állatorvoslásról szóló törvény; az öntözésről szóló törvény; a halászatról szóló törvény; és a növénytermesztésről szóló törvény.

Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet három fő tartalomcsoportra összpontosít: először is, az apparátus elrendezésére, a decentralizációra és a hatáskörök megosztására a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésekor. A projektet a 190/2025/QH15. számú határozat rendelkezéseivel összhangban hajtják végre. Konkrétan 14 törvény 67 cikkének módosítása és kiegészítése az államigazgatási hatáskörök megosztásáról, valamint 14 törvény 112 cikkének módosítása és kiegészítése a kormányzati feladatok decentralizációjáról, a miniszterelnöktől a miniszterig, valamint a minisztertől a Tartományi Népi Bizottságig vagy a Tartományi Népi Bizottság elnökéig történő átruházásáról.

Másodszor, az üzleti befektetési feltételek és az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése tekintetében a törvénytervezet 11 törvény 75 cikkét módosítja és egészíti ki, 8 törvény 26 cikkében eltörli az üzleti befektetési feltételeket, és 9 törvény 49 cikkét módosítja a kedvező és tisztességes üzleti környezet megteremtése érdekében, amelyben az emberek és a vállalkozások állnak a középpontban.

Harmadszor, a jogszabályokból adódó „szűk keresztmetszetek” kezelésével kapcsolatban a Kormány 9 törvényben 20 olyan szűk keresztmetszetet azonosított, amelyeket 2025-ben azonnal kezelni kell, beleértve az 5 pontot, amelyeket az illetékes hatóságok irányítottak, és a 15 pontot, amelyeket a helyi önkormányzatok ajánlottak.

Néhány említésre méltó tartalom, mint például: Állatorvosi jog, megfelelőségi nyilatkozat alóli mentesség az állatgyógyászati ​​minőségirányításban.

A növényvédelmi és karanténtörvény a kormányrendeleteknek megfelelően engedélyezi a talajnövények behozatalát.

A termesztésről szóló törvény, amely eltörli a rizstermesztésre szakosodott földterületek termőtalajára vonatkozó szabályozásokat, és szabályokat vezet be a csomagolólétesítmények kezelésére vonatkozóan.

Az állattenyésztési törvény eltörli a „nemzeti műszaki szabványok” követelményét az állatvonalak, fajták és takarmányok vizsgálatában.

Erdészeti törvény, amely módosítja az erdőhasználat átalakítására, az erdőpótló erdőtelepítésre, valamint a szén-dioxid-elnyelési és -tárolási szolgáltatásokra vonatkozó rendeleteket.

A vízkészletekről szóló törvény szabályozza a "folyók, patakok, csatornák, árkok és patakok behatolásának vagy feltöltésének" tiltott cselekményét, felhatalmazva a tartományi szintű népi bizottságokat a felszín alatti vízkészletek ellenőrzésére.

Gáttörvény, amely tisztázza a gátvédelmi folyosókra, valamint a gát területén belüli meglévő munkálatokra és házakra vonatkozó szabályozásokat.

Környezetvédelmi törvény, amely módosítja a környezeti érzékenységi tényezőkre, a környezeti hatásvizsgálatra, az ipari parkok környezetvédelmi infrastruktúrájára és a Vietnami Környezetvédelmi Alapra vonatkozó rendeleteket.

A biológiai sokféleségről szóló törvény, amely eltörli az idegen fajok kezelésére vonatkozó szabályozásokat.

Tran Duc Thang miniszter megerősítette, hogy a törvénytervezet nemcsak a fenti tartalomcsoportokra összpontosít, hanem számos szabályozást módosít és kiegészít, hogy biztosítsa az összhangot az újonnan kiadott törvényekkel, mint például az Ellenőrzési törvény, a Műszaki Szabványokról és Szabályozásokról szóló törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, vagy a Nemzetgyűlés 10. ülésszakán benyújtott törvénytervezetekkel, mint például a Geológiai és Ásványkincsekről szóló törvény, a Tervezési törvény és a Beruházási törvény.

Miután a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága az 50. ülésszakon véleményt nyilvánított, a Kormány megkapta, ismertette és átdolgozta a törvénytervezetet, szorosan együttműködve a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsággal és az illetékes szervekkel a tartalom kiegészítése érdekében, hogy azt a Nemzetgyűlés elé terjeszthesse megfontolásra, megvitatásra és jóváhagyásra.

A kormány közölte, hogy az Országgyűlés csoportos és tárgyalótermi megbeszélései során az elnöklő szerv folytatja a törvénytervezet egyeztetését, feldolgozását, magyarázatát és tökéletesítését, mielőtt azt jóváhagyásra benyújtaná.

Erős decentralizációra van szükség a helyi önkormányzatok számára

A felülvizsgálati jelentés ismertetésekor Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság egyetért a törvénytervezet rövidített eljárás szerinti kihirdetésének szükségességével. A projektdokumentációt a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban teljes mértékben elkészítették.

Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke bemutatja az ellenőrző jelentést. Fotó: Quang Khanh.

A Bizottság egyetértett abban, hogy a törvénytervezet három fő tartalmi csoporttal kapcsolatos szabályozást módosított és egészített ki: decentralizáció és hatalomátruházás; a befektetési feltételek és az igazgatási eljárások egyszerűsítése; valamint 20 jogi „szűk keresztmetszet” kezelése 15 módosított törvényben.

Az állattenyésztési törvényt illetően a bizottság javasolta az állati takarmánytermelésre vonatkozó jogosultsági bizonyítványok megadására, újbóli megadására és visszavonására vonatkozó hatáskör erőteljes decentralizálását a települések számára (39. cikk 1. záradék), biztosítva a Politikai Bizottság 183-KL/TW számú határozatának való megfelelést.

Az állatorvoslásról szóló törvény tekintetében a bizottság javasolta az állatorvosi területen a megfelelőségi nyilatkozat alóli mentességre vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát (78. cikk 2. záradék), biztosítva a rugalmasságot az irányításban, de továbbra is konkrét felelősségeket ruházva az állami irányító szervekre az állatgyógyászati ​​készítmények forgalomba hozatal előtti minőségellenőrzésében. Ugyanakkor tisztázni kell az állatgyógyászati ​​készítmények megfelelőségi nyilatkozatára vonatkozó eljárás eltörlésének alternatív intézkedéseit, valamint a gyógyszerek minőségellenőrzésére gyakorolt ​​hatást a forgalomba hozatal után.

Az Erdészeti Törvénnyel kapcsolatban a Bizottság javasolta a 19. cikk 2. pontjának az erdőhasználati célok más célra való átalakításáról szóló rendelkezéseinek felülvizsgálatát, biztosítva a valóságnak való megfelelést, valamint az erdőgazdálkodás, -védelem és -fejlesztés megerősítéséről szóló, 2017. január 12-i 13-CT/TW Titkársági irányelvnek való megfelelést; ugyanakkor tisztázni kell az „erdőterület” fogalmát az erdők státuszának végrehajtás során történő pontos meghatározása érdekében.

A Vízkészletekről szóló törvény értelmében tisztázni kell a tározók és tározóközi szakaszok üzemeltetési eljárásainak helyi kiigazításainak mértékét és tartalmát (38. cikk), amikor a mezőgazdasági és környezetvédelmi minisztert felhatalmazzák a kiigazítások jóváhagyásáról és a miniszterelnöknek való jelentéstételről. A törvénytervezetnek egyértelműen meg kell határoznia a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint az illetékes szervek közötti felelősségi köröket és koordinációs mechanizmust az alsóbb folyású területek árvízvédelmének megfékezésében és mérséklésében.

A Termesztési Törvénnyel kapcsolatban a Bizottság azt javasolja, hogy gondosan mérlegeljék a nedves rizstermesztésre szakosodott földterületek termőföldjének tartalmának eltávolítását (9. cikk 10. záradék). Ennek megfelelően a kormányt fel kell bízni azzal, hogy részletes iránymutatásokat adjon a növények tápértékének megőrzése, a rizstermesztésre szánt földalap védelme, a nemzeti élelmezésbiztonság biztosítása és egyes rizsföldek más célokra való rugalmas felhasználásának lehetővé tétele érdekében, anélkül, hogy a rizstermesztés feltételei ismét elvesznének.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/xu-ly-ngay-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-d782192.html