Magánforrások mozgósítása vasúti beruházásokra és fejlesztésekre

Tran Hong Minh építésügyi miniszter szerint a nem állami költségvetési forrásokat felhasználó vasúti projektekbe történő beruházásokra vonatkozó szabályozások lehetőségeket nyitnak meg a magánszektor számára, és mozgósítják a magánforrásokat a vasúti beruházásokhoz és fejlesztésekhez, ezáltal hozzájárulva az állami költségvetésre nehezedő nyomás csökkentéséhez az ágazat tőkeelosztása terén.

A módosított vasúti törvénytervezetről a 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakán június 18-án délután tartott vitaülést követően Tran Hong Minh miniszter elmondta, hogy a nemzeti vasúti és városi vasúti projektek beruházási és kivitelezési gyakorlata az utóbbi időben számos nehézséget és problémát mutatott.

A fő problémák az erőforrások mozgósításának, a beruházási eljárásoknak, a tervezés végrehajtásának és a területrendezésnek a nehézségei, valamint a vasúti ipar fejlesztése szinte lehetetlen. Ezért szükséges a jogi folyosórendszer kiépítése ezen problémák megoldása érdekében.

Ezzel egyidejűleg a Politikai Bizottság négy, „stratégiai kvartettnek” nevezett határozatot is kiadott, köztük az 57., 59., 66. és 68. számú határozatot, amelyeket intézményesíteni kell. Ezen konkrét mechanizmusok és politikák vasúti törvénybe való felvétele és ezen az ülésszakon történő elfogadása szükséges ahhoz, hogy teljes politikai, jogi és gyakorlati alapot teremtsenek.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter. (Fotó: DUY LINH)

Tran Hong Minh miniszter a küldöttek által felvetett számos kérdés magyarázata és tisztázása során elmondta, hogy a törvénytervezet olyan szabályozásokat javasol, amelyek lerövidítik a beruházási folyamatot, mint például: több projekt-előkészítési feladat egyidejű elvégzése, előzetes műszaki terv (FEED) létrehozása az alapterv helyett; kártérítés, áttelepítési támogatás, a városi vasutak beruházási politikai lépésének elhagyása...

„Ezeket a szabályozásokat mind kiadták, és hozzájárultak a végrehajtás 2-ről 5 évre történő felgyorsításához. A kormány kiadta a 2025. június 11-i 123. számú rendeletet, amely részletezi számos vasúti projekt általános műszaki előírásait és konkrét mechanizmusait a 2025. július 1-jei hatálybalépéstől kezdve, hogy azonnal alkalmazható legyen” – jelentette ki a miniszter.

A tömegközlekedés fejlesztésére (TOD) orientált városfejlesztési politikával kapcsolatban Tran Hong Minh miniszter hangsúlyozta, hogy a TOD fejlesztése kettős előnnyel jár, mind a várostervezéshez és -szépítéshez való hozzájárulás, mind a földhasználat hatékonyságának optimalizálása, mind pedig a földből származó bevételek generálása az állami költségvetés számára, amelyeket általánosságban a társadalmi-gazdasági fejlődésbe, többek között a vasúti rendszer fejlesztésébe lehet visszaforgatni.

A TOD modell hozzájárul a vasútvonal mentén található gazdasági fejlesztési tér megnyitásához, a fejlesztési lehetőségek növeléséhez és a vasúti területen élők életének biztosításához.

A miniszter szerint, amikor a befektetők nem állami tőkével fektetnek be vasúti projektekbe, preferenciális politikákat kell alkalmazni számukra, például vállalkozóként való kinevezésüket, a tiszta földalapok elérését a TOD területeken stb. Ha pályázatot hirdetnek ki, nagyon nehéz lesz megvalósítani.

„Mindannyian tudjuk, hogy hosszú időbe telik a vasúti beruházásokból származó tőke megtérülése. Például az észak-déli vasútvonalba összesen 67 billió VND-t fektettünk be, ami becsléseink szerint körülbelül 140 évet vesz igénybe. Most, hogy magánbefektetők részvételét kérjük, érdekegyensúlynak kell lennie minden fél között” – jelentette ki Tran Hong Minh miniszter.

A találkozó képe. (Fotó: DUY LINH)

A vasúti ipar fejlesztésére, a tudomány és a technológiaátadás fejlesztésére irányuló politikával kapcsolatban a miniszter úgy értékelte, hogy ez a törvénytervezet egyik kiemelkedő politikája, amely haladéktalanul intézményesíti a párt, az állam és a kormány vezetőinek a vasúti ágazat ipari fejlesztésére és technológiaátadására vonatkozó irányát az önellátás, az autonómia és az önellátás irányába.

Egy másik kérdés, ami sok küldöttet érdekel, a vasúti projektekbe való befektetés nem állami költségvetési források felhasználásával, hogy intézményesítsék a Politikai Bizottság 68. számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatát.

Tran Hong Minh miniszter szerint ez a szabályozás lehetőségeket nyit a magánszektor számára, és mozgósítja a magánforrásokat a vasúti beruházásokhoz és fejlesztésekhez, ezáltal hozzájárulva az állami költségvetésre nehezedő nyomás csökkentéséhez az ágazat tőkeelosztása terén.

A törvénytervezet egyértelműen meghatározza az állami vezetés szerepét a technológiai ellenőrzés szabványos keretrendszerének jóváhagyásában, és fenntartja a szakosított építési ügynökségek hatáskörét az építési minőség elfogadásának értékelésére és ellenőrzésére.

„A szerződés mindig tartalmazza a jogszabályban foglalt összes feltételt, valamint az Állami Számvevőszék éves ellenőrzési adatait, így soha nem fordulhat elő, hogy a vasútfejlesztésben részt vevő magánbefektetők külföldre adják el a projekteket” – erősítette meg a miniszter.

Az építőipar parancsnoka szerint ez az első alkalom, hogy a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzésére és leküzdésére irányuló politikákra vonatkozó szabályozásokat speciális törvényekbe foglalták, azzal a szemlélettel, hogy egyszerre szüntessék meg és távolítsák el az akadályokat, de nélkülözhetetlen intézményeket is hozzanak létre a nyilvános és átlátható felügyelet érdekében.

Különösen olyan szabályozások vannak, amelyek előírják, hogy a vállalkozók ajánlattételekor vagy kijelölésekor részt kell venniük olyan szervek képviselőinek, mint a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium, a Felügyelőség, a Könyvvizsgáló és a teljes beruházás ellenőrzéséért felelős Állami Számvevőszék. Ezen szabályozáson túlmenően minden részt vevő szervezetre és magánszemélyre számos különböző törvény, köztük a Büntető Törvénykönyv is vonatkozik.

Ezen túlmenően, annak érdekében, hogy a törvénytervezet összhangban legyen a 9. ülésszakon módosított törvényekkel, Tran Hong Minh miniszter elmondta, hogy az elmúlt két napban az Építésügyi Minisztérium szorosan együttműködött a Pénzügyminisztériummal a két minisztérium által kidolgozott törvények felülvizsgálata és a kapcsolódó tartalmak, például az adózási, tervezési, pályázati, közberuházási stb. jogszabályok felülvizsgálata érdekében.

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html