02-KH/BCĐTW terv: Politikai elszántság és érdemi cselekvés a helyi önkormányzatok részéről

A Tudományos, Technológiai, Innovációs és Digitális Átalakulás Központi Irányító Bizottságának 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú terve stratégiai fordulópontot teremt az államigazgatási apparátus átszervezésének folyamatában az egyszerűsítés, az egységesítés és a digitális platformon való működés irányába. Ez egy sürgős cselekvési terv, amely konkretizálja a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozatának és 130-KL/TW számú következtetésének szellemét a közigazgatási egységek elrendezéséről és a kétszintű önkormányzati modell kiépítéséről.

Az országszerte egyidejűleg zajló közigazgatási egység-összevonások kapcsán kulcsfontosságú követelmény, hogy a rendszer stabil és zökkenőmentesen működjön 2025. július 1- jétől. A 02-KH/BCĐTW tervet ezért „cselekvési tervnek” tekintik, amely elősegíti az irányítási modell átalakítását a „papíralapú adminisztrációról” az „adatkezelésre” , az „egységes rendszer – egyetlen adat – zökkenőmentes szolgáltatás” elve felé.

A Terv szerint a 2025. június 30-ig tartó sürgősségi szakasz az intézményi, infrastrukturális és adatszűk keresztmetszetek elhárítására összpontosít, biztosítva a kétszintű kormányzati modell zökkenőmentes működését az egyesülés után. Az áttörési szakasz 2025. december 31-ig a közös platform kiépítését, az adatok rendszeren belüli összekapcsolását, az online közszolgáltatások minőségének javítását és a következő fejlesztési szakasz alapjainak lerakását célozza.

Kihirdetése után azonnal a legtöbb tartomány és város konferenciákat tartott a konkrét cselekvési tervek terjesztése és kidolgozása céljából .

Sok tartományban és városban a 02-es terv bevezetésére irányuló konferenciát online, kerületi szinten szervezték meg, ami nagyfokú politikai elszántságot mutatott abban, hogy a digitális átalakulás tartalmát a közigazgatási reformprogram középpontjába helyezzék , biztosítva a kapcsolatot és a szinkronizációt a tartományi és a helyi szintek között.

Sok más település, mint például Ho Si Minh- város, Bắc Ninh, Quảng Ninh és Da Nang, hamarosan konkrét terveket adott ki a 02-es terv összekapcsolására az adatokkal és a működő intelligens városi projektekkel.

Néhány hegyvidéki és délnyugati tartományban azonban lassú az előrehaladás a speciális emberi erőforrások hiánya, a nem szinkronizált technológiai infrastruktúra, valamint a részlegek és fióktelepek közötti zavaros koordináció miatt.

A helyi önkormányzatoktól származó összefoglaló szerint a tartományok és városok több mint 80%-a befejezte a tartományi közigazgatási eljárási információs rendszer összekapcsolását a Nemzeti Közszolgálati Portállal , de a belső és a szakosított adatok integrációja még mindig korlátozott. A népesség-, föld- és üzleti adatbázisok egyes helyeken még mindig külön-külön működnek és nincsenek összekapcsolva. Sok település csak a nyilvántartások digitalizálásának szintjén állt meg, anélkül, hogy az adatokat a döntéshozatal támogatására vagy a lakosság proaktív kiszolgálására használná fel. Néhány tipikus modell, mint például a Binh Duongban , Quang Ninhben vagy Thua Thien Hue-ban található Adatműveleti Központ (IOC), replikációs modellként is számon tartható.

Intézményi szinten a tartományok több tucat normatív dokumentumot vizsgáltak felül az adatfeldolgozási eljárások szabványosítása érdekében, de hiányzik egy mechanizmus a közös adatok ágazatok közötti megosztására , ami „információs szegregációhoz” vezet. Ez egy komoly kihívás, amelyhez a központi kormányzat részéről konkrétabb iránymutatásra van szükség.

Az infrastruktúra mellett az emberi erőforrások és a finanszírozás is két olyan szűk keresztmetszet, amely akadályozza a megvalósítás előrehaladását. Sok településen a digitális átalakulás költségei továbbra is a rendszeres kiadások között szerepelnek, külön elosztási mechanizmus nélkül. A járási és községi szintű tisztviselők többnyire nem részesültek mélyreható képzésben a rendszeradminisztráció, a biztonság és az adatkezelés terén , így a megvalósítás nagymértékben függ a technológiai szállítótól.

A kiberbiztonság új kihívásokat is jelent. A településeknek csak mintegy 40%-ában működik Információbiztonsági Megfigyelő Központ (SOC) . Bizonyos incidensek, például hozzáférési hibák, közszolgáltatások megszakadása vagy OTP hitelesítés, továbbra is előfordulnak, ami rámutat a biztonsági szint és a rendszerrétegek közötti szinkronizáció javításának szükségességére.

Korábban, a Tudományos, Technológiai Fejlesztési, Innovációs és Digitális Átalakítási Központi Irányító Bizottság által 2025. június 23- án délelőtt szervezett 02-KH/BCĐTW számú terv terjesztésére és végrehajtására irányuló konferencián Tran Cam Tu, a Politikai Bizottság tagja, a Titkárság állandó tagja, a Központi Irányító Bizottság helyettes vezetője beszédet mondott, hangsúlyozva a vezető szerepét és felelősségét a terv végrehajtásának megszervezésében. Felszólalt: „A pártbizottságok, ügynökségek és egységek vezetőinek központi és helyi szinten eltökéltnek és határozottnak kell lenniük a terv végrehajtásának vezetésében és irányításában, tekintve ezt rendszeres politikai feladatnak; közvetlenül ellenőrizniük, felügyelniük kell, és a végrehajtás eredményeiért felelősséggel kell tartozniuk a Politikai Bizottságnak, a Titkárságnak és a Központi Irányító Bizottságnak.”

Ez a kijelentés irányítja az egész politikai rendszer cselekedeteit , egyértelműen bemutatva a „végsőig tartó felelősségvállalás” szellemét, és megerősítve a Párt politikai elszántságát, hogy a digitális átalakulást a vezetés pillérévé, ne pedig pusztán technikai eszközzé tegye .

Összességében, több mint 4 hónapnyi végrehajtás után a 02-KH/BCĐTW terv egyértelmű tudatossági és cselekvési mozgalmat indított el minden szinten és ágazatban. Bár még mindig számos kihívás van az emberi erőforrások, az adat- és információbiztonság terén, a kezdeti eredmények azt mutatják, hogy egy új irányítási modell kezd formálódni – ahol az adatokat stratégiai erőforrásnak tekintik, a digitális technológia pedig az innováció eszközévé válik a vezetés és az irányítási módszerek terén.

Ha szinkron módon és szorosan nyomon követve valósul meg, a 02-es terv fordulópontot jelent majd, amely utat nyit a kétszintű digitális kormányzás és az egységes nemzeti adatigazgatás felé – megvalósítva a „szolgáló állam” célját a digitális átalakulás korában.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm