A 28 pontos terv hirtelen megjelenése
Washington ukrán válság megoldására irányuló új kezdeményezésének jelei óvatos megfigyelői hangulat közepette mutatkoznak. Az elmúlt két évben lezajlott kapcsolatfelvételek, az Isztambul-2-től Alaszkáig, várakozásokat keltettek, majd gyorsan patthelyzetbe kerültek, aminek következtében a közvélemény eredendően szkepticizmust tanúsított minden diplomáciai lépéssel szemben, legyen az pozitív vagy negatív.
Donald Trump elnök által javasolt 28 pontos béketerv – amelyet az amerikai diplomaták a legrészletesebbnek tartanak – megjelenése azonban új mérföldkövet teremtett. Ez a terv megerősíti az isztambuli 2022-es tárgyalásokon megjelent elveket, de jobban összhangban van a „helyszíni realitásokkal”.
E szerint Ukrajnának el kellene fogadnia katonai képességeinek korlátozását, az alkotmányban rögzített semleges státuszt, és de facto fel kellene adnia bizonyos területeket, köztük a Donbászt is. Cserébe Kijev békét és egy gazdasági fellendülést támogató mechanizmust kapna, bár a részletek még kidolgozásra várnak. Az ellenségeskedés megszüntetésének célja mellett a terv magában foglalja az európai biztonsági architektúra stabilitásának fenntartását is.
Az, hogy a terv mennyire igazodik az Egyesült Államok közelmúltbeli politikájához, arra utal, hogy Washington egy minimális kompromisszumos struktúrát azonosított Moszkvával. Valójában a terv számos pontja viszonylag összhangban van az Oroszország által három évvel ezelőtt felvázolt állásponttal, kivéve azt a kérdést, hogy Zaporizzsja és Herszon egyes területeit nem ellenőrzi teljesen Oroszország.
Az a tény, hogy az orosz elnök nyilvánosan megerősítette a terv hitelességét, és kifejezte készségét a megvitatására, azt mutatja, hogy a korábbi orosz-amerikai kapcsolatok nem csupán tájékozódási jellegűek voltak, hanem érdemi tárgyalások kereteibe léptek. Ez azonban nem azonosítható a közelgő béke kilátásaival, mert Kijev és az európai országok ellenállása továbbra is komoly akadályt jelent.
Másrészről több európai ország is bejelentette, hogy ellenjavaslatokat fog benyújtani, és a G20 elé terjeszti a kérdést, amelyet nem biztonsági mechanizmusként terveztek. Ez tükrözi a Nyugat eltérő érdekeit, valamint egyes országok azon erőfeszítéseit, hogy olyan rendelkezéseket illesszenek be, amelyeket Moszkva nehezen fogad el, ezáltal meghosszabbítva vagy semmissé téve a tárgyalási folyamatot.
Washington számításai
Ezenkívül továbbra is megválaszolatlan kérdés, hogy a 28 pontos béketerv a teljes Trump-adminisztráció álláspontját tükrözi-e, vagy csak annak egy részét.
Az amerikai politika következetességét mind a kormányzaton belül, mind a szövetségesek részéről megkérdőjelezik, így még ha a terv folytatódik is, Washington politikájában valószínűleg továbbra is bizonyos fokú „kiszámíthatatlanság” marad.
Ez részben tükröződött az új fejleményekben is, amikor Trump úr béketervét gyorsan 19 pontra szűkítették, további, Ukrajna számára kedvező részletekkel, miután az Egyesült Államok, Oroszország és az Európai Unió a múlt hétvégén Genfben rendkívüli találkozókat tartott. Emellett Zelenszkij elnök is arra készül, hogy az Egyesült Államokba utazzon, hogy további tárgyalásokat folytasson a megállapodásról.
Ez felveti azt a nézetet, hogy a Trump-adminisztráció kezdetben egy 28 pontos tervet javasolt, amely túl kedvező volt Oroszország számára, főként azért, hogy nyomást gyakoroljon Ukrajnára és az Európai Unióra (EU), arra kényszerítve őket, hogy továbbra is tárgyalóasztalnál üljenek, és az Egyesült Államoknak továbbra is joga lesz fontos politikákat bevezetni ezzel a háborúval kapcsolatban, például Trump úr sikerét abban, hogy a NATO-országokat arra kényszerítette, hogy a GDP 5%-ára növeljék védelmi költségvetésüket, valamint arra kényszerítette az EU-t, hogy fizessen az Ukrajnának szánt amerikai fegyversegély-csomagokért. A fenyegetés és a nyomásgyakorlás stratégiáját az előnyök elérése érdekében Trump úr számos alkalommal alkalmazta minden párttal, mióta az év elején visszatért a hatalomba.
Nyilvánvaló, hogy az ukrán békefolyamat nem csupán tárgyalóasztalhoz ülésről szól, hanem a csatatéri helyzet, a nagyhatalmak számításai, valamint Ukrajna alkalmazkodóképessége közötti kötélhúzásról. Ezért nem lehetetlen, hogy az USA által most javasolt ukrajnai terv egy újabb szimbolikus békekezdeményezéssé válhat, amelyet a valóságban nehéz megvalósítani.
Forrás: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html
Hozzászólás (0)