A tervezés „merevségének” leküzdése

A módosított tervezési törvényről szóló vita lezárásaként Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a tervezési rajzokra és ábrákra csak akkor van szükség, ha valóban szükséges, biztosítva a megvalósíthatóságot.

Tran Quoc Phuong pénzügyminiszter- helyettes ismerteti a (módosított) tervezési törvénytervezetet.

Az 50. ülésszak munkaprogramját folytatva, október 14-én délelőtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága (NASC) véleményezte a (módosított) tervezési törvény tervezetét.

A kormány jelentése ebben a kérdésben egyértelműen kimondta, hogy a végrehajtási időszakot követően a tervezési törvény és a tervezéssel kapcsolatos szabályozásokat tartalmazó speciális törvények rámutattak arra, hogy továbbra is fennállnak nehézségek és problémák.

Például a Tervezési Törvény nem szabályozza a műszaki és szaktervek létrehozását, értékelését, jóváhagyását, közzétételét és módosítását, így nincs jogalap a tervek közötti kapcsolat és az ütközések kezelésének mechanizmusának meghatározására. Egyes tervek tartalmilag átfedésben vannak, vagy helyettesíthetők stratégiákkal, projektekkel, szabványokkal, beruházási és üzleti feltételekkel; egyes tervek a nemzetközi szerződésekhez való kapcsolódásuk miatt nem hajthatók végre.

Ezenkívül a tervezési tartalom túl részletes, ami rugalmasság hiányához vezet a végrehajtási folyamatban; a tervezési típusok részletességi szintjéről is eltérőek az értelmezések. Továbbá az apparátus elrendezése, egyszerűsítése és az igazgatási egységek elrendezése, valamint egy kétszintű önkormányzati szervezeti modell kiépítése a befejezés után nagy hatással lesz a tervezési rendszer minden tervezésére...

A találkozó képe

A Kormány szerint ez a módosított tervezési törvénytervezet általános elveket vezetett be a részletes ágazati tervezéshez, mint például: a tervezési tevékenységek követelményei és általános elvei; kapcsolat az országos tervezéssel, a regionális tervezéssel, a tartományi tervezéssel; tervezési nyilvántartások; tervezési bejelentés; tervezési információk és adatbázisok tárolása és megosztása. A szakosodott törvények részletes és konkrét szabályokat tartalmaznak a részletes ágazati tervezés, a városi és vidéki tervezés létrehozására, értékelésére, jóváhagyására, bejelentésére, módosítására és tartalmára vonatkozóan.

Ezzel párhuzamosan a tervezési rendszerre vonatkozó szabályozás is fontos módosításokon esett át. Ennek megfelelően az országos, regionális és tartományi tervezés tartalmát kizárólag az orientáció és a stratégia irányába szabályozzák; a tervezésben szereplő projektlistákra vonatkozó szabályozásokat elhagyják a végrehajtás rugalmasságának biztosítása érdekében; a tartományi tervezés egyes tartalmait a kétszintű helyi önkormányzatok szervezetéhez igazítják. A Kormány határozza meg a tervezés részletes tartalmát.

A találkozón részt vevő küldöttek

Az ülésen elhangzott vélemények elismerték a Kormány, a Pénzügyminisztérium és az illetékes szervek erőfeszítéseit a (módosított) tervezési törvénytervezethez szükséges teljes dokumentumok gyors elkészítésében.

A Nemzetgyűlés 10. ülésszakán benyújtott tervezet minőségének biztosítása érdekében Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a kormány utasítsa a szerkesztőséget a módosított tervezési törvény és az ugyanazon ülésszakon benyújtott egyéb törvénytervezetek, például a beruházási törvény, a város- és vidékrendezési törvény, a földtörvény és az építési törvény közötti összhang biztosítására; egyértelműen azonosítsa, hogy melyik törvény elvi jellegű, hogy a többi törvényt ennek megfelelően ki lehessen igazítani, elkerülve a gyakorlati ütközéseket és átfedéseket.

Az Országgyűlés alelnöke szerint világosan meg kell különböztetni a stratégiai, hosszú távú, a politikaalkotást szolgáló tervezést és a beruházási projektek megvalósítását szolgáló, specifikus adminisztratív irányítási eszközként szolgáló tervezést; csak akkor kell rajzokra és ábrákra hagyatkozni, ha azok valóban szükségesek, biztosítva a megvalósíthatóságot. Ugyanakkor világosan el kell magyarázni a speciális műszaki tervezés országos tervezési rendszerbe való beépítésének racionalitását és hozzáadott értékét, elkerülve a formalitásokat és az átfedéseket.

Phuong úr

Forrás: https://www.sggp.org.vn/khac-phuc-tinh-cung-nhac-cua-quy-hoach-post817942.html