A digitális infrastruktúra és a városi adatok összekapcsolására szolgáló kapacitás kiegészítő kritériumai
Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-város) egyetértett azzal, hogy a Város- és Vidékrendezési Törvény számos cikkének módosítására és kiegészítésére van szükség, és megjegyezte, hogy a törvénytervezet fontos lépést tett egy egységes, modern és átlátható tervezési intézményrendszer tökéletesítése felé, összhangban a kétszintű önkormányzati szervezeti modellel és a zöld - intelligens - fenntartható városi területek fejlesztésének trendjével.
A városi területek, az új városi területek és a városi-vidéki tervezés fogalommeghatározásával kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött elmondta, hogy a törvénytervezet tisztázta a városi területek „tér - infrastruktúra - gazdasági - társadalmi szerep” jellegét; de szükséges megfontolni a digitális infrastruktúra és a városi adatok összekapcsolására való képesség kritériumainak hozzáadását a definícióban.
Nguyen Tam Hung küldött a javaslat ismertetésekor elmondta, hogy az intelligens modell szerinti urbanizációs folyamat megköveteli a városi hatóságoktól, hogy digitális adatokkal kezeljék a városokat. Ha ez nincs egyértelműen rögzítve a törvényben, a városi területek és a befektetések osztályozásának kritériumait nehéz lesz következetesen alkalmazni.
A tervezési típusok osztályozásával kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött elmondta, hogy a törvénytervezet „földalatti tértervezése” és a „város speciális műszaki infrastruktúrájának tervezése” kiegészítése nagyon időszerű irány.
A tervező ügynökségnek azonban fontolóra kellene vennie egy olyan mechanizmus bevezetését, amely meghatározza a „domináns pillértervezést”, amikor konfliktusok merülnek fel a tervezési rétegek között. „Ez a mechanizmus segít a jogi konfliktusok gyors megoldásában a tervezés, az értékelés, a jóváhagyás és a végrehajtás folyamata során” – hangsúlyozta Nguyen Tam Hung küldött.
Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Si Minh-város) küldött is egyetértett ezzel a nézettel, és elmondta, hogy a földalatti területek tervezésének mennyiségileg meg kell határoznia a kezelési határokat, tisztáznia kell a földalatti területek, a földalatti területek és a műszaki építési területek közötti összhangot; biztosítania kell a közlekedési összeköttetést, a vízelvezetést, valamint a katasztrófamegelőzést és -elhárítást.
„Ennek az értékelési kritériumnak a törvénybe való belefoglalása magas szintű jogszerűséget biztosít, elkerülve ezzel, hogy ezt a fontos tartalmat a rendeletbe foglalják” – javasolta Nguyễn Hoang Bao Tran küldött.
Emellett Nguyen Hoang Bao Tran küldött elmondta, hogy jelenleg az egyik legnagyobb probléma az általános tervezés, a területrendezési tervezés és a részletes tervezés közötti összhang hiánya, ami a beruházási projektek megvalósítási folyamatának elhúzódását okozza.
A küldöttek szerint számos település számolt be a „tervezésre váró tervezés” helyzetéről, ahol a projekteket nem lehet megvalósítani, mert különböző tervezési szintek jóváhagyására vagy kiigazítására kell várni. Sok településen, különösen a gyorsan fejlődő vidéki területeken, a települési építkezések általános tervezése és az új vidéki tervezés nem tud lépést tartani a népesség, a termelés és a földterület változásaival. Ez a tervezés felfüggesztéséhez, a lakóövezetekbe tarkított mezőgazdasági területekhez vagy a szolgáltatások és a kereskedelem számára földterületek kialakításának képtelenségéhez vezetett. Sok településen nincsenek meg a szükséges erőforrások a tervezés kidolgozásához és kiigazításához, ami elavult nyilvántartásokhoz vezet, megnehezítve a befektetéskezelés és az építési engedélyezés alkalmazását...
Nguyen Hoang Bao Tran küldött szerint a számos nehézséget okozó probléma az 1/500-as léptékű részletes tervezés követelménye, még a nagyon speciális műszaki infrastruktúrával rendelkező projektek esetében is. Ezért a törvénytervezetnek rugalmasabb mechanizmust kell bevezetnie a magas műszaki jellemzőkkel rendelkező projektcsoportok számára. A küldött szerint ez nem csökkenti az állami irányítás szintjét, hanem éppen ellenkezőleg, kiküszöböli az átfedéseket, biztosítva a projektek végrehajtásának előrehaladását.
Az erős decentralizációnak kéz a kézben kell járnia a koordinációs mechanizmusokkal.
A törvénytervezettel kapcsolatban Thach Phuoc Binh (Vinh Long) küldött elmondta, hogy a jelenlegi törvény egyértelműen megosztja a hatásköröket a központi és a helyi szint között, de továbbra is merev, ami számos alacsony szintű tervezési eljárás elhúzódását okozza.
A küldött szerint a törvénytervezet előmozdította a decentralizációt és a hatáskörök átruházását a tartományi Népi Bizottságról a községi Népi Bizottságra, lehetővé téve a községi szint számára bizonyos típusú részletes tervek kidolgozását és jóváhagyását. Thach Phuoc Binh küldött azonban kijelentette, hogy az erős decentralizációnak kéz a kézben kell járnia egy koordinációs mechanizmussal, hogy elkerülhető legyen a széttöredezett vagy szinkronizálatlan tervezés.
Ezzel a tartalommal kapcsolatban Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) küldött azt javasolta, hogy legyenek megoldások a községi szintű népi bizottságok és a kapcsolódó egységek számára a községi szintű kormányzat szervezeti felépítésének, személyzetének és kapacitásának javítására; jelöljenek ki speciális egységeket, amelyek irányítják a községi szintű tervezési feladatok jóváhagyását és az általános tervezést a szabályozások betartásának biztosítása érdekében.
Pham Van Hoa (Dong Thap) küldött beleegyezett, hogy a földhasználat-tervezést és a terveket községi szintre bízzák, és kijelentette, hogy ezt a szabályozást a tartomány általános tervezése alapján kell végrehajtani.
Pham Van Hoa küldött aggodalmát fejezte ki a községi szintű tisztviselők jelenlegi hiánya és gyengesége miatt, és azt javasolta, hogy a tartományi szint aktívan támogassa ezt a feladatot, különösen a szakemberek tekintetében. „Ha maguk a községek végzik el az engedélyezést, az értékelést vagy tanácsadókat alkalmaznak, az nagyon nehéz lesz” – mondta Pham Van Hoa küldött.
Ugyanezzel a nézettel rendelkező Nguyen Thi Suu küldött (Hue város) hangsúlyozta, hogy a törvénytervezet kimondja, hogy a községi szintű Népi Bizottság jóváhagyhatja a község általános tervét, ami a decentralizáció terén elért előrelépést mutatja; azonban nem írja elő a jóváhagyás előtti értékelés követelményét, és nincs tartományi szintű felügyeleti mechanizmus, így könnyen ütközhet a magasabb szintű tervezéssel, ha a község előzetes tájékoztatás nélkül hagyja jóvá.
Ezért Nguyen Thi Suu küldött azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a községek decentralizációjának feltételeit, például rendelkezzenek professzionális apparátussal, gyakorlati bizonyítvánnyal rendelkező személyzettel és digitális infrastruktúrával a tervezési munkához; egészítsék ki azokat a szabályozásokat, amelyeket a tartományi szintű szakmai ügynökségeknek a község jóváhagyása előtt értékelniük kell; egészítsék ki azokat a szabályozásokat, amelyek szerint a tartományi népi bizottságnak fel kell mérnie a község kapacitását és el kell ismernie a község státuszát a decentralizáció előtt; és vállalják a jogi felelősséget, ha a községi tervezés sérti a magasabb szintű tervezési előírásokat.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-quy-hoach-manh-me-can-di-kem-co-che-dieu-phoi-20251128182907405.htm
Hozzászólás (0)