A módosított tervezési törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Tam Hung küldött ( Ho Si Minh -város küldöttsége) teljes mértékben egyetértett a tervezési törvény kihirdetésének szükségességével, mivel egy egységes törvény megalkotása, amely a fejlesztési teret – nemzeti – regionális és tartományi – koordinálja, hozzájárul a jelenlegi tervezési rendszerben fennálló konfliktusok, átfedések és széttöredezettség alapos feloldásához; ugyanakkor jogi alapot teremt a hatékony erőforrás-elosztáshoz, a potenciál kiaknázásához és a fenntartható fejlődés biztosításához.
A törvénytervezet teljesebbé tétele és a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében Hung úr számos olyan pontot vetett fel a Szerkesztő Bizottság számára, amelyeket a törvényben vagy rendeletben kellene kiigazítani a gyakorlati végrehajtás biztosítása érdekében.
Konkrétan a 4. cikkben foglalt tervezési tevékenységek alapelveivel kapcsolatban, bár egyetért az egység, a szinkronizáció és a nemzeti érdekek elsődlegességének hangsúlyozásával, Hung úr azt javasolta, hogy egyértelműen illesszék be a „nyilvános elszámoltathatóság biztosítása a tervezés létrehozása, értékelése és kiigazítása során” elvét, mivel a közelmúltbeli gyakorlat azt mutatja, hogy számos hiba oka nem a törvények hiányából, hanem az átlátható elszámoltathatósági mechanizmusok és az egyéni felelősség nyomon követésének hiányából fakad. Ennek az elvnek a legalizálása növelni fogja az integritást, korlátozni fogja a negativitást, és erősíti az emberek és a vállalkozások bizalmát.
Az 5. cikkben foglalt tervezési rendszerrel kapcsolatban egyetértését fejezte ki a tervezet azon politikájával, amely a tervezést a befektetési orientáció alapjának, a hatékony erőforrás-elosztásnak és a nemzeti, helyi és befektetői érdekek harmonizálásának biztosításának határozza meg. A közelmúltbeli gyakorlatra hivatkozva azonban számos ágazatban, területen és településen a tervezés szervezése és végrehajtása továbbra is széttagolt irányítással, az összekapcsolhatóság és az egységes koordináció hiányával jár, ami lassú projektjóváhagyáshoz, a befektetők költségeinek növekedéséhez és a társadalmi erőforrások felhasználásának hatékonyságának csökkenéséhez vezet. Hung úr ennek alapján azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg egy kötelező mechanizmus bevezetését a tervezési adatok frissítésére, megosztására és szinkronizálására a minisztériumok, ágazatok és helyi hatóságok között egy egységes digitális rendszeren, és ugyanakkor egyértelműen írja elő az elszámoltathatóságot, ha a tervezési folyamat lassú vagy nem kapcsolódik az ágazatok között. Ez egyrészt leküzd az erőforrások szétszóródásának helyzetét, másrészt stabil, nyitott és kiszámítható befektetési környezetet biztosít.
A 6. cikkben szereplő tervek közötti ütközések kezelésével kapcsolatban Hung úr értékelése szerint, bár a tervezet meghatározta a prioritási sorrendet, a kiigazítási mechanizmus továbbra is az adminisztratív értelmezés jegyében működik. A gyakorlat azt mutatja, hogy vannak olyan esetek, amikor az ágazati tervek, a regionális tervek, a városrendezési tervek és a földhasználati tervek nincsenek egységesítve, ami a projektek megvalósításának késedelméhez és a befektetők kapcsolódó költségeinek növekedéséhez vezet.
„Ezért azt javasoljuk, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a koordinációs mechanizmus és a végső következtetés tanulmányozását és kiegészítését a szintek és ágazatok közötti tervezési konfliktusok esetén; egyértelműen meghatározva a kezelés határidejét és a konkrét elszámoltathatóságot. Ez a mechanizmus nem helyettesíti egyetlen ügynökség hatáskörét sem, de biztosítja, hogy a nézeteltéréseket gyorsan és alaposan kezeljék, elkerülve azt a helyzetet, hogy a dokumentumokat sokszor át kelljen tekinteni, ami meghosszabbítja a projekt megvalósításának folyamatát” – mondta Hung úr.
A 9. cikkben foglalt tervezési, értékelési és jóváhagyási sorrenddel kapcsolatban Hung úr elismerte, hogy a rendelettervezetben foglalt jelenlegi folyamat hosszadalmas, számos konzultációs, értékelési és jóváhagyási fordulóból áll. A jóváhagyási idő lerövidítése és a minőség biztosítása érdekében Hung úr megjegyezte, hogy meg kell fontolni a „szinkron elektronikus benyújtás” mechanizmusának legalizálását, kötelező válaszadási határidőkkel minden ügynökség számára. A valóságban számos kulcsfontosságú projekt késik a hosszadalmas belső folyamatok, a növekvő költségek és a gazdaság versenyképességének csökkentése miatt.
Különösen a 22. cikkben foglalt tervezéssel kapcsolatos konzultációval kapcsolatban Hung úr rámutatott, hogy a tervezet rendelkezései főként írásbeli véleményeket gyűjtenek, ami formai kockázatokat jelenthet. Ezért a küldött azt javasolta, hogy fontolják meg a tervezési projekt 3D-s digitális platformon történő közzétételének követelményét, valamint a vállalkozásoktól, lakóközösségektől és szakmai szövetségektől érkező közvetlen visszajelzések fogadásának mechanizmusának szabályozását, ahelyett, hogy csak az állami szervekkel konzultálnának. Ez egy megoldás a tervezés életre keltésére, összhangban a digitális átalakulás trendjével és a szakpolitikai kritika minőségének javításával.
„A tervezet teljes mértékben foglalkozik a gazdasági - társadalmi - környezeti - védelmi tényezőkkel, de hangsúlyozni kell a zöld átalakulást és a körforgásos gazdaságot kötelező kritériumként. A nemzetközi trend a „mindenáron történő fejlődésről” a „fenntartható növekedésre” tolódik el, és ha csak az általános elveknél áll meg, akkor a szubjektív alkalmazás kockázata helyi szinten nagyon magas. Ezért ajánlott, hogy a szerkesztőbizottság tanulmányozza és adjon hozzá több mennyiségi értékelési kritériumot a kibocsátások, a hatékony földhasználat, a zöld infrastruktúra aránya és az erőforrás-hatékonyság tekintetében” – jegyezte meg Hung úr.
Forrás: https://daidoanket.vn/de-nghi-cong-bo-do-an-quy-hoach-tren-nen-tang-so-3d-trong-lay-y-kien-quy-hoach.html
Hozzászólás (0)