A következetlen földhasználat-tervezés késedelmeket okoz és növeli a költségeket.
A módosított tervezési törvénytervezetről szóló vitában Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-városi küldöttség) elmondta, hogy a közelmúltbeli gyakorlat azt mutatja, hogy számos hiba oka nem a jogi szabályozás hiányából, hanem az átlátható elszámoltathatósági mechanizmusok és az egyéni felelősség nyomon követésének hiányából fakad. Ennek az elvnek a legalizálása növelné az integritást, korlátozná a negativitást, és erősítené az emberek és a vállalkozások bizalmát.
Nguyen Tam Hung küldött egyetértését fejezte ki a tervezet azon politikájával, amely a tervezést a befektetési orientáció alapjának tekinti, biztosítva a hatékony erőforrás-elosztást és a nemzeti, helyi és befektetői érdekek harmonizálását. A valóság azonban azt mutatja, hogy számos ágazatban, területen és településen a tervezés szervezése és végrehajtása továbbra is széttagolt irányítással, az összekapcsoltság és az egységes koordináció hiányával jellemezhető, ami a projektek jóváhagyásának lassú előrehaladásához, a befektetők költségeinek növekedéséhez és a társadalmi erőforrások felhasználásának hatékonyságának csökkenéséhez vezet.
Ezért a Szerkesztőbizottságnak fontolóra kellene vennie egy kötelező mechanizmus bevezetését a minisztériumok, ágazati hivatalok és helyi hatóságok közötti tervezési adatok frissítésére, megosztására és szinkronizálására egy egységes digitális rendszeren; és ezzel egyidejűleg egyértelműen meg kellene határoznia az elszámoltathatóságot, ha a tervezés lassú, vagy nincs kapcsolat az ágazati hivatalok között. Ez leküzdené az erőforrások szétszóródásának helyzetét, biztosítva a stabil, nyitott és kiszámítható befektetési környezetet.
A 6. cikkben szereplő tervek közötti ütközések kezelésével kapcsolatban a küldött elmondta, hogy bár a tervezet meghatározta a prioritási sorrendet, a kiigazítási mechanizmus továbbra is az adminisztratív értelmezés jegyében működik. A gyakorlat azt mutatja, hogy vannak olyan esetek, amikor az ágazati tervek, a regionális tervek, a városrendezési tervek és a földhasználati tervek nincsenek egységesítve, ami a projektek megvalósításának késedelméhez és a befektetők kapcsolódó költségeinek növekedéséhez vezet.
Ezért a Szerkesztőbizottságnak fontolóra kellene vennie a koordinációs mechanizmus és a végső következtetés tanulmányozását és kiegészítését a szintek és ágazatok közötti tervezési konfliktusok esetén; egyértelműen meghatározva a kezelési határidőt és a konkrét elszámoltathatóságot. Ez a mechanizmus nem helyettesíti egyetlen szerv hatáskörét sem, de biztosítja, hogy a nézeteltéréseket gyorsan és alaposan kezeljék, elkerülve azt a helyzetet, hogy a dokumentumokat sokszor át kelljen tekinteni, ami meghosszabbítja a projekt megvalósításának folyamatát.
A fenti tartalommal kapcsolatban Nguyen Thi Mai Thoa küldött (Hai Phong küldöttség) a 48. cikk iránt érdeklődött, amely előírja a projekt tervezéssel való összhangjának értékelését a beruházási politika és a beruházási döntés jóváhagyásakor vagy jóváhagyásakor. A törvénytervezet különösen kimondja, hogy a különleges közberuházási projektek és a sürgős közberuházási projektek esetében az illetékes hatóságok dönthetnek a vonatkozó tervektől eltérő beruházásokról, biztosítva az ország fejlesztési követelményeinek való megfelelést. Így a tervezet jelenleg csak különleges és sürgős esetekben engedélyez kivételeket a közberuházási projektek esetében.
„Javaslom kiegészíteni azzal, hogy az egészségügy és az oktatás területén megvalósuló beruházási projektek esetében – függetlenül az állami vagy magánberuházásoktól – a vonatkozó tervektől eltérő beruházásokról is lehessen dönteni, amennyiben biztosított, hogy azok megfelelnek az ország fejlesztési igényeinek” – javasolta a küldött.
A fontos ágazati tervezés integrálása a nemzeti tervezésbe
Nguyen Thi Ngoc Xuan küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) elmondta, hogy a jelenlegi törvénytervezet még mindig 35 ágazati tervet és 14 ágazati részletes tervet tartalmaz. Ha túl sok terv létezik egyszerre, a településeknek a tervek készítésekor vagy a projektek végrehajtásakor sokféle magasabb szintű tervvel kell összehasonlítaniuk magukat, ami növeli az eljárásokat, meghosszabbítja az időt és könnyen átfedésekhez vezet.
Ezért a Szerkesztő Bizottságnak merészen kell kutatnia és integrálnia a fontos ágazati terveket a nemzeti tervbe, mivel a megfogalmazott nemzeti terv stratégiai jellegű. Az integráció egyértelművé teszi a nemzeti tervezés vezető szerepét, ugyanakkor a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek aktívabban és hatékonyabban kell részt venniük a nemzeti tervezési folyamatban, ezáltal javítva a tervezési rendszer minőségét és következetességét.
Az ágazati tervezés és a részletes ágazati tervezés listájával kapcsolatban Le Thanh Hoan küldött (Thanh Hoa küldöttség) elmondta, hogy a kormány felülvizsgálta és egyszerűsítette a listát, és csak egyetlen ágazati tervezési és részletes ágazati tervezési listát tart meg, ezáltal 37%-kal csökkentve az egyes területeken a tervek számát. Ez egy fontos eredmény, amelyet számos Nemzetgyűlési küldött nagyra értékelt. A tervezethez csatolt függelékben szereplő egyes ágazati tervek és részletes ágazati tervek azonban még nem mutatják egyértelműen a térbeli orientációt; a térbeli elem csak a jelenlegi állapotot és az általános orientációt mutatja, míg a fő tartalom továbbra is a fejlesztési célokat, kritériumokat és szabványokat követi.
Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy a kormány utasítsa a minisztériumokat és az ágazati ágazatokat, hogy folytassák az ágazati tervek felülvizsgálatát és integrálását a kapcsolódó tartalommal, a lista csökkentése érdekében a törvénytervezet kritériumai szerint.
Forrás: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
Hozzászólás (0)